第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查早已于3月啟動(dòng)。但據(jù)媒體報(bào)道,國(guó)辦發(fā)出通知至今已半個(gè)多月,政府網(wǎng)站的“僵尸”“睡眠”現(xiàn)象仍很?chē)?yán)重。在南方某省會(huì)城市的政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)上,“市長(zhǎng)信箱”僅有3頁(yè)信件,還是5年前上傳的;市長(zhǎng)的名字,竟然是前年已到省里任職、去年2月已因嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題被免職的官員!

 
  政府網(wǎng)站的“僵尸”“睡眠”現(xiàn)象,早已被社會(huì)所詬病。這次政府網(wǎng)站大普查,重點(diǎn)就是要整治一些政府網(wǎng)站存在的群眾反映強(qiáng)烈的“不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不回應(yīng)、不實(shí)用”問(wèn)題,提高政府網(wǎng)站信息發(fā)布、互動(dòng)交流、便民服務(wù)水平,全面提升各級(jí)政府網(wǎng)站權(quán)威性和影響力,維護(hù)政府公信力。并提出對(duì)普查中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的網(wǎng)站,要督促其整改,問(wèn)題嚴(yán)重的堅(jiān)決予以關(guān)停。
 
  相信普查會(huì)對(duì)解決一些政府網(wǎng)站現(xiàn)存問(wèn)題有一定促進(jìn)。據(jù)報(bào)道,就在9日全國(guó)政府網(wǎng)站普查培訓(xùn)會(huì)在京召開(kāi)不久,上文所說(shuō)的政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)馬上有了更新。但能否一勞永逸地切實(shí)消除政府網(wǎng)站“僵尸”“睡眠”等現(xiàn)象,會(huì)不會(huì)上面推一推就動(dòng)一動(dòng),為應(yīng)付普查調(diào)動(dòng)人力物力加強(qiáng)維護(hù),表面上搞得風(fēng)生水起。一旦普查風(fēng)過(guò),有的政府網(wǎng)站舊態(tài)復(fù)萌,仍然處于半死不活狀態(tài),變成政府部門(mén)“懶政”展示窗口、損害政府公信力呢?
 
  這種擔(dān)心不無(wú)依據(jù)。加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)已經(jīng)喊了不少年,很多人都知道,在互聯(lián)網(wǎng)無(wú)所不在、“互聯(lián)網(wǎng)+”驅(qū)動(dòng)變革的時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)對(duì)于提高政府效率、提升便民服務(wù)水平的重要性,但實(shí)際情況卻是“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)不要”。
 
  造成這一現(xiàn)象的原因,一是確實(shí)有難度。政府網(wǎng)站展示的僅僅是一個(gè)窗口,卻涉及政府內(nèi)部體制機(jī)制等諸多問(wèn)題,比如長(zhǎng)期條塊分割行政管理體系造成信息壟斷、資源整合困難,同時(shí)網(wǎng)站建設(shè)涉及“人、財(cái)、物”包括技術(shù)保障等等,不是多幾個(gè)人、多幾個(gè)服務(wù)器就能解決。二是標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。目前雖然許多政府網(wǎng)站被當(dāng)作適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的“門(mén)面”建起來(lái)了,但網(wǎng)站如何設(shè)計(jì)、具體如何管理、必須有哪些內(nèi)容、效果怎樣考核等,沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范。大多政府網(wǎng)站都是獨(dú)立建設(shè)、單獨(dú)運(yùn)行,因此點(diǎn)開(kāi)各地政府網(wǎng)站,會(huì)發(fā)現(xiàn)形式上五花八門(mén)、各行其是,內(nèi)容更新隨心所欲、恣意而為,即使沒(méi)成“僵尸”、沒(méi)有“睡眠”,便民效果也大打折扣。
 
  由政府體制機(jī)制造成的問(wèn)題,需要隨著改革的不斷深化,逐步解決。現(xiàn)在最為便捷易見(jiàn)效的治理政府網(wǎng)站“僵尸”“睡眠”辦法,筆者認(rèn)為在于政府網(wǎng)站建設(shè)與管理的規(guī)范化。一是建設(shè)規(guī)范化。本來(lái),我國(guó)是單一制國(guó)家,地方政府的結(jié)構(gòu)與行政模式有極大相似性,政府網(wǎng)站應(yīng)有統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),有統(tǒng)一域名、名稱(chēng),包括網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)等。這種集約化、模塊化建設(shè),既節(jié)約了建設(shè)與維護(hù)成本,更便利于人們對(duì)政府網(wǎng)站的使用,也方便對(duì)政府網(wǎng)站質(zhì)量的比較與監(jiān)督,從而達(dá)到更好為群眾服務(wù)的目的。二是管理規(guī)范化。國(guó)家應(yīng)有統(tǒng)一的地方政府網(wǎng)站管理?xiàng)l例,不但明確管理部門(mén)、運(yùn)行機(jī)構(gòu)等職責(zé),而且明確網(wǎng)站必須及時(shí)更新的基本內(nèi)容與互動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),減少隨意性。還要明確對(duì)政府網(wǎng)站的評(píng)估方式和考核標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)民眾參與和監(jiān)督。至于不同地區(qū)的財(cái)力與技術(shù)差異,既要平衡兼顧,也應(yīng)允許政府網(wǎng)站在不影響安全前提下,把技術(shù)交給社會(huì),克服政府人員、技術(shù)以及資金方面的局限性。
 
  政府網(wǎng)站常被人們比喻為“虛擬政府”,不但代表了政府形象,也越來(lái)越多地承擔(dān)了政府的職能工作。因此,政府網(wǎng)站也亟需依法管理、規(guī)范運(yùn)行、強(qiáng)化服務(wù)。不但要根除“僵尸”“睡眠”現(xiàn)象,更要通過(guò)這一窗口,提高工作效率,展示良好作風(fēng),不斷增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力。

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