
國家信訪局局長舒曉琴。
1月21日上午,全國信訪局長會議在京召開,國務院副秘書長、國家信訪局黨組書記、局長舒曉琴在會上傳達中央指示,通報2014年中央領導對信訪工作的批示情況,并對下一階段的信訪工作進行部署。
習近平親自推動省級領導接訪下訪
記者在會上了解到,2014年,全國信訪工作穩(wěn)中向好,新局面已經(jīng)打開,出現(xiàn)了與改革同向而行的積極變化,信訪總量有所下降,結(jié)構不斷優(yōu)化,信訪秩序有所好轉(zhuǎn),非正常上訪總量有所下降。
舒曉琴在會上透露,中央領導對信訪工作非常重視,不僅多次批示,還親自推動改善信訪工作。
舒曉琴透露,在推動領導干部接待下訪方面,習近平總書記曾親自推動省委書記接下訪。“國家信訪局本來計劃在市縣一級推行,但是方案報到中央,習近平總書記要求加上省級領導也要接待下訪這一條”,舒曉琴說,習近平總書記曾談到,他在做省委書記的時候就經(jīng)常接訪下訪,省委書記接訪下訪有個好處,可以讓當?shù)攸h委政府翻翻信訪,對當?shù)匦旁L情況進行梳理,有利于解決群眾關心的問題。
在談到強化群眾來信來訪意見綜合分析時,舒曉琴透露,2014年國家信訪局報送中央的群眾來信綜合分析情況,李克強總理每一期都有批示。
“信訪不是接待接待、協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)”
“人民的期待,應該變成我們的行動,人心是最大的政治?!闭劦?015年的信訪工作,舒曉琴的話語斬釘截鐵,“信訪不是接待接待、協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)”。
“很多地方把什么都往信訪裝,不按條例做,出現(xiàn)代替職能部門答復等諸多問題。此外,辦理逾期問題突出,對付上面、忽悠百姓現(xiàn)象時有發(fā)生。因此,一定要突出信訪公信力建設?!薄耙荒杲又荒旮?,釘好每一根釘子,不能變成紙上談兵。”在談到信訪工作的著力點時,舒曉琴在講話中不時停下來,放出“硬”話。
針對一些干部對信訪開展?jié)M意度評價有擔心,舒曉琴表示,“我就是不相信,認真為民辦事,老百姓還不滿意?信訪干部也要克服‘丟面子’心理,剛開始滿意度低一點沒關系,爬坡過坎,就會高,不要怕老百姓,要久久為功?!?/div>
“陽光信訪”是全國信訪系統(tǒng)的一項重點工作。2014年全國各地信訪系統(tǒng)推進網(wǎng)上受理制度建設,信息化提速,但是個別省份進度緩慢?!澳膫€省落實不了,我去找省委書記,否則網(wǎng)上受理沒有載體,就是一句空話。網(wǎng)上受訪要好用、管用,降低老百姓的信訪成本。”舒曉琴表示。
針對及時就地解決信訪中暴露的問題,舒曉琴在會上痛心地表示,“個別干部推卸責任,把不接受越級上訪這個政策做擋箭牌,不認真辦理群眾來訪。實際上出臺這個規(guī)定,基層不是責任輕了,而是責任重了,如果上級不受理,下級不解決,就會形成堰塞湖?!?/div>
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2015年,加強群眾來信來訪督察督辦是重點工作之一,但也有部分干部認為群眾反映問題經(jīng)常不實。對此,舒曉琴直截了當?shù)乇硎荆骸坝行┤苏f群眾舉報不實,但就我督查的55件中,只有7件不屬實?!?她表示,對群眾來信來訪,下一步,要問責,要把答復掛到網(wǎng)上去,確保透明度,提高公信力。
2014數(shù)據(jù):全國信訪化解率達83%
2014年,全國信訪系統(tǒng)“蠻拼”的。據(jù)舒曉琴在會上介紹,過去的一年里,全國信訪系統(tǒng)迅速推開“陽光信訪”。新建網(wǎng)上信訪信息綜合平臺,基本實現(xiàn)信訪業(yè)務網(wǎng)上流轉(zhuǎn);加強網(wǎng)上投訴受理辦理,網(wǎng)上信訪正逐步成為信訪主渠道;開展群眾滿意度評價,把信訪工作評價權交給群眾;及時向社會發(fā)布信訪工作規(guī)范性文件、改革舉措、信訪事項督查情況等,自覺接受社會監(jiān)督,以公開促進了規(guī)范。
記者在會上了解到,2014年,全國信訪系統(tǒng)加強信訪積案梳理交辦和統(tǒng)籌督查督辦,共梳理信訪積案16.7萬件,已化解13.9萬件,化解率達83%。
2015亮點:變走訪為“網(wǎng)訪”公開督查結(jié)果
2015年,信訪工作將有哪些亮點?記者了解到,“陽光信訪”將仍是一大重點。舒曉琴在會上表示,今年國家信訪工作將進一步推行“陽光信訪”新模式。將抓緊完善新的網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng),嚴格規(guī)范網(wǎng)上信訪業(yè)務的受理辦理,使信訪群眾感到網(wǎng)上信訪好用管用,更多地變走訪為“網(wǎng)訪”。
此外,將一步完善及時就地解決問題機制。舒曉琴表示,將打通“最后一公里”,把依法逐級走訪落到實處。加強初信初訪辦理,強化首辦責任,不斷提高初信初訪辦結(jié)率。規(guī)范聯(lián)合接訪,最大限度地方便群眾,推動問題解決。
2015年還將進一步加強信訪督查督辦。舒曉琴表示,國家信訪局將進一步加強統(tǒng)籌督查督辦工作,尤其是對群眾評價不滿意的典型事項及時開展督查督辦。提高督查水平,堅決防止雨過地皮濕、搞形式走過場。要公開督查結(jié)果。今后對信訪事項的督查、媒體的參與、結(jié)果的公開將成為常態(tài),所有的督查情況都在網(wǎng)上公布,接受社會監(jiān)督。
舒曉琴表示,將更加主動地依法維護信訪秩序,嚴肅信訪工作紀律,堅決糾正攔卡堵截群眾正常上訪活動的錯誤做法。要更加清晰地依法界定職能定位,分類梳理各領域信訪投訴請求法定途徑清單,成熟一個推出一個。
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