在發(fā)展黃金期與矛盾凸顯期的新形勢下,突發(fā)公共事件呈現(xiàn)出明顯上升趨勢,尤其是一些偶然因素引發(fā)的公共事件更是屢見報端。必須引起高度警惕的是,這些突發(fā)公共事件在處理上稍有不慎,便會給黨和政府聲譽帶來無法挽回的損失。網(wǎng)絡(luò)時代如何正確應(yīng)對突發(fā)公共事件,很大程度上考驗著各級官員的執(zhí)政能力。
一、牢固把握突發(fā)公共事件處置進(jìn)程中的話語權(quán)
現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體如此發(fā)達(dá),突發(fā)公共事件一旦發(fā)生,極容易吸引各方“眼球”,有些網(wǎng)絡(luò)媒體記者為了提高“點擊率”,往往不是從正面客觀報道事實,而是從細(xì)微處挖掘所謂的“爆料”,而普通百姓在真相缺位時,往往被謠言所蒙蔽。為此,要消除突發(fā)公共事件可能帶來的社會震動,就需要我們各級政府牢牢把握“話語權(quán)”。
一是要實話實說。突發(fā)公共事件很容易激起公眾對政府強烈的信息需求,政府公開信息的不透明,常常會使事情陷入僵局,那些“報喜不報憂”、“捂蓋子”的方法已經(jīng)不適合媒體發(fā)達(dá)的今天,只有實事求是地向公眾講述事情的來龍去脈以及未來的發(fā)展趨勢,掌握輿論導(dǎo)向,最大限度滿足公眾知情權(quán),才能減少公眾和媒體對事件的“反面猜想”;二是要有話快說。突發(fā)公共事件發(fā)生后,事件不清、情況不明,真相和謠言就處于同一起跑線上,越早讓公眾知情越有利于安撫人心,在這種情況下,與其遲說不如早說,與其讓別人說不如自己主動說,第一時間向社會發(fā)布權(quán)威信息可以起到很好的穩(wěn)定效果;三是要官話俗說。在倡導(dǎo)以人為本的今天,各級領(lǐng)導(dǎo)在處置突發(fā)公共事件時,一定要“接地氣”,發(fā)布信息盡量從群眾的視角看,用通俗語言講,那種“顧左右而言他”、打官腔、繞圈子的話往往會激起公眾更多的反感;四是“反話”正說。一些小報記者在突發(fā)公共事件發(fā)生后常常會找些“偏門爆料”,如果不及時引導(dǎo)糾正,很容易在輿論戰(zhàn)中“先失一著”。只有先主動找權(quán)威媒體進(jìn)行權(quán)威發(fā)布,讓事件真實信息及時公之于眾,才能有效杜絕謠言的流傳。
二、正確運用和引導(dǎo)媒體輿論
突發(fā)公共事件發(fā)生后,全國各地的媒體往往蜂擁而至,這些媒體在報道突發(fā)公共事件中一旦引導(dǎo)不力,很容易出現(xiàn)要么集體失語,要么報道失實,要么缺乏深度分析,要么亂設(shè)議題。地方政府在處理與媒體關(guān)系時應(yīng)該注重掌握合適的度與分寸,實現(xiàn)良性互動。
一是要科學(xué)妥善處置突發(fā)事件。突發(fā)公共事件處置越早,政府越能掌握主動權(quán),處置突發(fā)公共事件的科學(xué)化、專業(yè)化、透明化水平越高,越能贏得主流媒體的支持與即時跟進(jìn),從而實現(xiàn)處置過程中政府各部門職責(zé)明確、媒體各單位攜手同行;二是要充分發(fā)揮媒體在處置突發(fā)公共事件中的積極作用。政府部門做好信息公開工作,規(guī)范新聞報道,完善新聞發(fā)布制度,確保與媒體溝通渠道暢通,政府與媒體互動實現(xiàn)實事求是、口徑一致;三是要積極主動接受媒體監(jiān)督。在網(wǎng)絡(luò)時代,突發(fā)公共事件要想完全躲過媒體的監(jiān)督是不可能的,當(dāng)重大突發(fā)公共事件發(fā)生后,在不違反保密法律法規(guī)的前提下,政府應(yīng)當(dāng)及時主動地向媒體和社會公開事先防范、應(yīng)急處置和善后處理三個階段全過程,自覺接受社會輿論的監(jiān)督,積極回應(yīng)媒體關(guān)切,妥善處理負(fù)面影響,正確引導(dǎo)社會輿論;四是要通過媒體加強對輿論的引導(dǎo)。突發(fā)公共事件發(fā)生后,一些地方政府偏重事件本身的善后,忽視了與媒體的溝通交流。其實,政府信息發(fā)布越早、越多,就越能控制輿論走向,可以搶占輿論先機(jī),避免謠言。與此相反,政府部門遮遮掩掩,媒體機(jī)構(gòu)窮追不舍,一旦真相曝光,政府部門就處于極為不利的地位,失去媒體和公眾的信任、理解和支持。
三、提高干部網(wǎng)絡(luò)問政與輿情管理能力
突發(fā)公共事件的發(fā)生極具偶然性,但它的持續(xù)發(fā)酵與形勢走向卻與當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)時代息息相關(guān)。研究熟悉網(wǎng)絡(luò)、學(xué)會網(wǎng)絡(luò)問政、擅長輿情管理無疑是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)干部亟需掌握的一門學(xué)問。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)學(xué)會更多地利用網(wǎng)絡(luò)了解民情、匯聚民智,提高網(wǎng)絡(luò)問政與輿情管理能力。
一是要在突發(fā)公共事件中培養(yǎng)利用網(wǎng)絡(luò)搜集把握社情民意的能力。網(wǎng)絡(luò)已成為各種社會思潮、各種利益訴求的集散地,成為各種言論觀點的較量場,也成為領(lǐng)導(dǎo)干部搜集和把握社情民意的重要渠道。領(lǐng)導(dǎo)干部重視網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)民意,是自信的表現(xiàn),是黨員干部能力提高和作風(fēng)改進(jìn)的體現(xiàn)。事實表明,領(lǐng)導(dǎo)干部在突發(fā)公共事件面前只有自信面對網(wǎng)絡(luò),使網(wǎng)絡(luò)為我所用,才能緊跟事件節(jié)奏,準(zhǔn)確把握突發(fā)公共事件走向;二是要在突發(fā)公共事件中提高利用網(wǎng)絡(luò)與各方面交流互動的能力。各級政府領(lǐng)導(dǎo)干部在網(wǎng)絡(luò)互動中要實現(xiàn)從領(lǐng)導(dǎo)到普通網(wǎng)民的角色轉(zhuǎn)換,在平等的網(wǎng)絡(luò)互動中加強修養(yǎng),不斷提高自身的問政能力。既要整合信息資源,增強工作的前瞻性、互動性和針對性,又要在突發(fā)公共事件面前沉著冷靜,實實在在地推進(jìn)突發(fā)事件的解決;三是要在突發(fā)公共事件中注重對網(wǎng)絡(luò)言論的鑒別。領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會辯證地分析和認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)媒體報導(dǎo)問題,結(jié)合本地、突發(fā)事件的實際情況,積極加以引導(dǎo),采取正確對策,培養(yǎng)自己的主流媒體,改善宣傳方式和手段,主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論和社會輿論;四是要在突發(fā)公共事件中提高對互聯(lián)網(wǎng)的包容力。突發(fā)公共事件發(fā)生后,出于各種原因,網(wǎng)絡(luò)上會有一些過激言論,對于網(wǎng)絡(luò)上的過激言論需要進(jìn)行辯證的分析,有更多的包容性,在尊重憲法的前提下,使各種不同利益群體的多元利益訴求能夠通過網(wǎng)絡(luò)反映到?jīng)Q策層,確保突發(fā)公共事件發(fā)生后社會局面的穩(wěn)定。
四、熟悉網(wǎng)絡(luò)輿情,依法治理網(wǎng)絡(luò)謠言
網(wǎng)絡(luò)時代突發(fā)公共事件發(fā)生后,民眾通常的反應(yīng)都是很強烈的,反映到網(wǎng)絡(luò)輿情上也是十分的熱烈,各種真假不清的消息在論壇、微信、微博、qq等平臺迅速傳播,在這樣復(fù)雜的情況下,熟悉網(wǎng)絡(luò)輿情,依法治理網(wǎng)絡(luò)謠言顯得特別重要。
一是要迅速啟動信息公開機(jī)制。突發(fā)公共事件發(fā)生后,如果相關(guān)信息不透明、不公開、不及時,在受眾心目中就極易被認(rèn)為“有貓膩”。實踐證明,信息公開透明是對付網(wǎng)絡(luò)謠言病毒式傳播的最好殺毒劑。因此,需要迅速建立信息發(fā)布公開機(jī)制,增強信息透明度,及時客觀公正地發(fā)布公共事件相關(guān)的權(quán)威信息,公布真相,引導(dǎo)輿情輿論。二是要增強對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的管理能力。只有對網(wǎng)絡(luò)謠言運用技術(shù)措施進(jìn)行監(jiān)控和跟蹤,及時查找出造謠源頭,才能給予造謠者強大的威懾力。一方面通過技術(shù)手段對內(nèi)容進(jìn)行篩選、過濾和防堵,控制網(wǎng)絡(luò)謠言等負(fù)面信息的擴(kuò)散傳播;另一方面培養(yǎng)防止謠言肆意傳播的意見領(lǐng)袖,發(fā)現(xiàn)有害的網(wǎng)絡(luò)信息及時報告,立即刪除。三是要努力提升與各類媒體的良性互動。在突發(fā)公共事件發(fā)生后,各級政府要真正放下身段,以平等友善的姿態(tài)應(yīng)對輿情,回應(yīng)輿論關(guān)切的問題時果斷清晰,絕不“語焉不詳”、含糊不清,不斷獲得媒體與網(wǎng)民的支持,提升擊破謠言的能力。四是要及時啟動法律懲戒機(jī)制。突發(fā)公共事件發(fā)生后,一些網(wǎng)民將網(wǎng)絡(luò)社會當(dāng)成信息垃圾場,恣意妄為地發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論,一些網(wǎng)站,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,對網(wǎng)絡(luò)謠言視而不見,甚至隨意轉(zhuǎn)發(fā),極易擾亂破壞經(jīng)濟(jì)和社會秩序,甚至引起小范圍的社會不安。因此,加強對網(wǎng)絡(luò)謠言的監(jiān)控和追蹤,對網(wǎng)絡(luò)謠言制造者和不法網(wǎng)站及時依法懲處,方能使更多的人盡快打破“沉默的螺旋”,使真相得以浮出水面,聲張社會正義。