2006年10月，江蘇省宿遷市市委書記張新實(shí)撰寫的一篇題為“關(guān)于宿遷人的行為舉止細(xì)節(jié)問題”的文章出現(xiàn)在宿遷市政府網(wǎng)站“網(wǎng)上宿遷”公眾論壇中。此后，這篇文章不僅吸引了全市許多市民和干部跟帖討論，也被全國各大網(wǎng)站和許多報(bào)刊轉(zhuǎn)載，在全國引起很大反響。次月，“網(wǎng)上宿遷”對(duì)網(wǎng)站的交流互動(dòng)欄目進(jìn)行了重新改版，推出了宿遷市官員集體性博客欄目——“政務(wù)之聲”，這在我國的政府網(wǎng)站建設(shè)史上尚屬首次。在“政務(wù)之聲”創(chuàng)辦的當(dāng)月，開博的干部領(lǐng)導(dǎo)就達(dá)到了32人，吸引了13萬多人次的點(diǎn)擊率。
市委書記帶頭“開博”
市委書記張新實(shí)是“綠都博客”的締造者，也是主要的推動(dòng)者。
張新實(shí)同志親自帶頭，長期堅(jiān)持親自撰寫，從不讓秘書代勞，自己用五筆輸入法敲鍵盤，每天上網(wǎng)半小時(shí)到一小時(shí)，基本上都是在晚上或中午寫的。平均每月達(dá)20多篇，去年3月，張新實(shí)書記在北京參加全國兩會(huì)的十五天中，寫了16篇博文，基本上每天一篇。自2006年11月開通以來20個(gè)月，共撰寫各類博文398篇，數(shù)量大，有深度，涉及題材廣泛。市委副書記、市長繆瑞林堅(jiān)持每天上網(wǎng)，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)撰寫的每篇博客都仔細(xì)瀏覽，并留下自己的“腳印”，看見博客里反映什么問題的，通常當(dāng)時(shí)一個(gè)電話就打過去，跟部門負(fù)責(zé)人直接溝通，解決具體問題。
張新實(shí)書記多次在全市干部大會(huì)上倡導(dǎo)各級(jí)干部上網(wǎng)開博客，鼓勵(lì)不分先后，自愿上網(wǎng)，提倡各位干部面向基層、服務(wù)發(fā)展，把個(gè)人看法表達(dá)出來，吸引大家的討論和觀察，接受公眾監(jiān)督，暢通干群之間高效的溝通渠道。通過政府網(wǎng)站的博客平臺(tái)，教育引導(dǎo)黨員干部以身作則，影響和帶動(dòng)廣大市民改變各種不良習(xí)慣和行為方式，以和諧的意識(shí)精心呵護(hù)城市的文明，以城市的文明反哺社會(huì)的和諧，積極營造一個(gè)風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。
在市委書記的帶動(dòng)下，全市幾乎各縣區(qū)、各部門和各單位的一把手、副職領(lǐng)導(dǎo)都紛紛在政府網(wǎng)站上開通了自己的博客。截至目前，宿遷全市已有305名副處級(jí)以上干部開通博客，發(fā)表各類文章3100篇，訪問量達(dá)370萬人次。
2007年7月，江蘇省委選派254名全日制本科畢業(yè)生到宿遷農(nóng)村擔(dān)任“村官”。為了給這批大學(xué)生“村官”提供一個(gè)表達(dá)情感、交流思想的平臺(tái)，在大學(xué)生“村官”與機(jī)關(guān)和基層、與干部和群眾之間架起了一道連心橋，“網(wǎng)上宿遷”專門開辟了“大學(xué)生村官博客”專欄，受到大學(xué)生“村官”們的熱烈歡迎，目前已累計(jì)發(fā)表工作生活體會(huì)文章1200多篇。
為了進(jìn)一步吸引市民對(duì)政府工作的興趣，增強(qiáng)與民溝通，活躍政府網(wǎng)站氣氛，“網(wǎng)上宿遷”又于2008年1月開通了“市民博客”，當(dāng)天就吸引數(shù)十名市民注冊(cè)。截止目前，共有438人開通了博客空間，發(fā)表文章2500多篇。市委書記張新實(shí)也經(jīng)常光臨“市民博客”并跟貼，鼓勵(lì)大家“多灌水”，以一個(gè)普通博友的身份與網(wǎng)民進(jìn)行交流討論，對(duì)他們工作生活中遇到的個(gè)人困難給予鼓勵(lì)和支持，對(duì)反映的問題及時(shí)敦促有關(guān)部門予以解決。
目前，“政務(wù)之聲”、“大學(xué)生村官”、“市民博客”和由新聞發(fā)言人制度演變而來的“新聞發(fā)言人”博客，共同構(gòu)成了宿遷市政府網(wǎng)站上最具特色的欄目——“綠都博客”。
強(qiáng)化制度 規(guī)范“開博”行為
“綠都博客”在中國首創(chuàng)了領(lǐng)導(dǎo)干部集體開博客的先例，如何加強(qiáng)管理便成為一個(gè)大問題。近年來，宿遷市在實(shí)踐中不斷探索、完善，逐步形成了一套卓有成效的管理制度。
1、探索推廣上網(wǎng)實(shí)名制。
為創(chuàng)造一個(gè)平等、有序、健康的網(wǎng)絡(luò)交流環(huán)境，宿遷市積極嘗試實(shí)名制上網(wǎng)發(fā)貼和跟貼，要求每位開博者要署實(shí)名、留真址，規(guī)定除了遵守法律法規(guī)、不準(zhǔn)人身攻擊謾罵、散布黃色淫穢內(nèi)容外，還必須署實(shí)名，寫上聯(lián)系電話。如有一項(xiàng)是假的即有權(quán)刪除。涉及咨詢投訴的，可以通過其它渠道，或政府網(wǎng)站“12345咨詢投訴平臺(tái)”反映，也可通過“書記、市長信箱”反映。目前，《網(wǎng)上宿遷》“綠都博客”的四個(gè)版塊，除了“市民博客”允許前臺(tái)用網(wǎng)名昵稱，后臺(tái)為實(shí)名申請(qǐng)之外，其他開博者的注冊(cè)、發(fā)布均為真實(shí)姓名。
2、積極引導(dǎo)規(guī)范開博行為。
為加強(qiáng)博客管理，促進(jìn)健康發(fā)展，市委書記張新實(shí)于2007年9月親自起草了《政務(wù)博客公約》，主要內(nèi)容有六條：一是絕不用上班時(shí)間上網(wǎng)寫博客、發(fā)博文，那是公權(quán)私用，占用工作時(shí)間。時(shí)間有記錄，社會(huì)會(huì)監(jiān)督。二是絕不用秘書或下屬代勞。寫博是主要談自己的感受感情，提筆代刀味同嚼臘，不真實(shí)沒意義。三是不把自己的會(huì)議講話、報(bào)刊文章等轉(zhuǎn)載于上。四是博文盡量短小精悍通俗易懂，頁面清新易讀，時(shí)時(shí)考慮別人的感受和交流的方便。五是不抄襲別人的文章、博文，那涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)和剽竊成果的糾紛，寧可不寫也不身陷風(fēng)波。六要經(jīng)常動(dòng)動(dòng)腦動(dòng)動(dòng)筆，不讓個(gè)人博客頁面閑著，更不要成為垃圾頁面，那寧可撤下也不要貽笑大方。
3、精心做好維護(hù)保障。
“網(wǎng)上宿遷”作為全國第一家開通領(lǐng)導(dǎo)和市民博客的政府網(wǎng)站，安排專門經(jīng)費(fèi)，購置正版博客軟件，在網(wǎng)站首要版面設(shè)置了醒目的博客欄目，明確兩名工作人員負(fù)責(zé)日常技術(shù)保障和內(nèi)容維護(hù)，為各位領(lǐng)導(dǎo)和市民博客在上網(wǎng)發(fā)博過程遇到的各種問題提供幫助和服務(wù)。
架起干部與群眾溝通的橋梁
對(duì)于宿遷市開通“綠都博客”的初衷和目的，市委書記張新實(shí)曾作過這樣的解釋——“基本出發(fā)點(diǎn)是想通過網(wǎng)絡(luò)形式，架起宿遷干部與群眾溝通的橋梁”，“領(lǐng)導(dǎo)干部通過‘博客’這種形式，把近期所做的重點(diǎn)工作，在工作推進(jìn)過程中遇到的困難和問題，以及如何采取措施解決等，通過網(wǎng)絡(luò)向廣大群眾講清楚，爭取理解與支持，這是最好的媒體動(dòng)員，同時(shí)，也便于群眾監(jiān)督，‘聽其言、觀其行’。對(duì)于關(guān)乎人民生活密切的城管、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、教育、勞動(dòng)、民政、物價(jià)等部門的負(fù)責(zé)同志更應(yīng)該開博，因?yàn)檫@些部門平時(shí)工作難度大，群眾反映的意見多，通過‘博客’架起溝通的橋梁，有利于群眾的理解監(jiān)督，有利于工作開展”。
關(guān)于上網(wǎng)寫博與日常工作的關(guān)系，他在2006年11月21日全市領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)知識(shí)學(xué)習(xí)會(huì)上說，“大家要懂、要會(huì)、要用網(wǎng)絡(luò)，但不能沉湎于網(wǎng)絡(luò)，主要精力和時(shí)間必須用在抓大事、抓工作、抓發(fā)展上，要集中精力抓‘工業(yè)突破’、‘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化’、‘城市化’、‘創(chuàng)業(yè)文化’、‘提高城鄉(xiāng)居民兩大收入’等重點(diǎn)工作，同時(shí)《綠都博客》的文章要有真情實(shí)感、真切體會(huì)，這樣對(duì)干部相互之間也是一個(gè)交流、提高和啟發(fā)”。
網(wǎng)絡(luò)雖無形無聲，但其作用卻是巨大的。宿遷市在政府網(wǎng)站設(shè)立“綠都博客”，拉近了領(lǐng)導(dǎo)群眾之間的距離，拓寬了干群溝通渠道，引發(fā)了思想上的共鳴，促進(jìn)了社會(huì)和諧。通過在網(wǎng)絡(luò)上的溝通，實(shí)現(xiàn)干部與干部、干部與群眾、群眾與群眾之間的交流不受時(shí)間、空間、地域等因素的制約，隨時(shí)自由地進(jìn)行溝通和交流，使干群交流溝通的空間更廣、時(shí)間更長、方式更活、效果更好。
泗陽縣愛園鎮(zhèn)中心小學(xué)教師石錦是一個(gè)新聞、網(wǎng)絡(luò)愛好者，尤其愛上并每天必首看的就是《網(wǎng)上宿遷》及其公眾交互平臺(tái)上的“政務(wù)之聲”。他對(duì)記者表示，“在這里，我們可以讀到市領(lǐng)導(dǎo)的工作感言，可以感受到市委、市政府為宿遷發(fā)展的殫精竭慮之心……有問題可以反映，有看法可以和書記、市長們平等交流，有‘不滿’可以一泄為快。政務(wù)之聲，拉近了領(lǐng)導(dǎo)與群眾的距離，‘官員’不用開車下基層了解民意，群眾不用坐車去‘上訪’‘官員’。網(wǎng)上直通車，真好！”。
談到對(duì)“政務(wù)之聲”的印象，市地稅局工作人員張行說：“目前領(lǐng)導(dǎo)干部的博客文章越來越貼近群眾、貼近生活、貼近群眾關(guān)心、關(guān)注的焦點(diǎn)，讓人感覺可親、可近。通過博客也可以了解到領(lǐng)導(dǎo)干部的另一面。‘開博’并非玩物喪志，許多領(lǐng)導(dǎo)干部白天工作很忙，但能抽出晚間和午休的時(shí)間在博客上整理自己近來的工作感言和心靈感悟，寥寥幾筆，仍然能夠讓人感受到黨和政府領(lǐng)導(dǎo)心系發(fā)展、心系百姓民生的情懷?！?/p>
目前，《網(wǎng)上宿遷》每天均有數(shù)十條最新博文滾動(dòng)更新，極大地提高了政府網(wǎng)站的人氣，吸引了百姓市民的關(guān)注，探索了網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳新形式，創(chuàng)新了政府網(wǎng)站應(yīng)用功能，擴(kuò)大了政府網(wǎng)站的影響，架起了政府與市民溝通的新橋梁，促進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)。
