辦事應(yīng)找哪個部門？意見應(yīng)如何投訴？今后，群眾遇到這些問題時，只需按辦理流程清單就能輕松搞定。12月8日，記者從成都市政府政務(wù)服務(wù)中心獲悉，一份歷時4個月精心編制的行政審批事項辦理動態(tài)流程清單亮相。該清單通過對796項行政審批事項的清理、規(guī)范和優(yōu)化，方便群眾辦事。

　　從今年7月起，成都通過對行政審批事項前置條件、申請材料的全面清理及第三方對申請材料的合法性審查，取消無法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的行政審批前置條件和申請材料，推出辦理流程清單。該清單將原來以部門為基礎(chǔ)的單一、分散的辦事指南，整合為行政審批和服務(wù)事項為基礎(chǔ)的集中、統(tǒng)一完成的辦理流程清單，推動以部門為中心的政務(wù)服務(wù)流程向以服務(wù)對象為中心的流程轉(zhuǎn)變。

　　目前，成都已編制完成《外商投資企業(yè)設(shè)立辦理流程清單》，并通過有關(guān)審批窗口向辦事群眾發(fā)放。下一步，將陸續(xù)編制內(nèi)資企業(yè)注冊登記、建設(shè)工程施工許可證、建設(shè)項目竣工驗收等辦理流程清單，并完成“成都市行政審批事項通用流程清單匯編”。

　　成都首創(chuàng)清理行政審批事項建立辦理流程清單

　　第一步預先核準名稱、第二步申報批文、第三步組織機構(gòu)代碼登記……一張清晰的流程圖，詳細地將審批事項每個環(huán)節(jié)逐一展現(xiàn)。無論是辦理具體事項應(yīng)該找哪個部門，還是需要準備什么申請材料，抑或是收費標準和相關(guān)法律依據(jù)，都能在這份清單中找到答案，辦事人員只需要懷揣這份“秘籍”，就能輕松簡便地搞定行政審批。

　　記者從成都市政務(wù)中心獲悉，一份歷時4個月精心打造的行政審批事項辦理流程清單已于日前正式亮相。該清單通過對入駐市本級796項行政審批事項進行全面清理、規(guī)范和優(yōu)化，將分散在不同行政審批部門的同一審批事項一單收盡，并統(tǒng)一規(guī)范名稱，實行審批事項動態(tài)管理、辦理流程清單管理。不僅方便了群眾辦事，更為重要的是為權(quán)力打造了一個“透明的籠子”。據(jù)了解，這一舉措在國內(nèi)也尚屬首次。

　　給權(quán)力打造一個“透明的籠子”

　　記者了解到，為進一步細化政務(wù)服務(wù)事項的多層次引導，推動以部門為中心的審批流程向以服務(wù)對象為中心的流程轉(zhuǎn)變，早在今年7月，成都市政務(wù)中心就著手清理行政審批事項，建立辦理流程清單?！耙⒁惶浊鍐喂芾砟Ｊ剑紫染鸵獙徟马椇颓爸脳l件進行清理?！睋?jù)該中心相關(guān)負責人介紹，清理分兩階段進行，首先入駐政務(wù)中心的42個職能部門進行自查自糾，集中清理796項行政審批和服務(wù)事項的審批要素，在這期間明確了每一項的法律依據(jù)，無法律依據(jù)、法規(guī)和政府規(guī)章的，一律取消?！霸谇謇砥陂g我們發(fā)現(xiàn)一些問題，比如自由裁量權(quán)過大?！边@位負責人舉例說，很多部門的申請材料中要求提供“登記機關(guān)要求提供的其他材料”、“其他需要說明的圖紙、文件”等，大大增加了審批中的隨意性，從而越過政府權(quán)力邊界，這些問題都進行全面梳理。

　　42個部門對其中688項行政審批和服務(wù)事項進行了修改，刪除了申請材料中55個“其他”類材料，刪除了6個前置條件，修改了99項前置條件，修改了180項法律依據(jù)。

　　隨后，8月到11月，成都市政務(wù)中心又邀請了10名專家對各部門清理完成的796項行政審批服務(wù)事項的要素材料進行規(guī)范性審查，出具審核意見，并結(jié)合意見對辦事指南進行修改。據(jù)介紹，專家一共清理審核了42個部門的796項審批事項的申請材料和前置條件，并對其中631項提出審核意見，占清理審核總數(shù)的79.2%，細化后共提出審核意見1153條。并再次修改了141項法律依據(jù)和56項前置條件?！巴ㄟ^清理，796項審批事項都進行合法性的審查，成功地為政府各職能部門的核心權(quán)力打造了一個‘透明的籠子’，而一份服務(wù)群眾的辦理流程清單也在此基礎(chǔ)上呼之欲出?！?/p>

　　辦理流程清單助辦事簡便

　　從本月起，一份“外商投資企業(yè)辦理流程清單”出現(xiàn)在成都市政務(wù)中心工商、投促等相關(guān)窗口前，供辦事人員免費取閱。記者注意到，這份清單為2本小冊子，由于涉及外商，分為中、英文各一冊。上面用圖示將外商投資企業(yè)辦理事項一一羅列，企業(yè)只需要按圖索驥，從第一步名稱預先核準，到最后一步進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記，11個步驟就能輕松搞定。而在每一步中也詳細說明了，需要哪一個職能部門的窗口、地址和電話，其中更是將收費標準和辦理時限進行一一公布，讓辦理人做到了心中有數(shù)?！叭绱艘粊?，權(quán)力在監(jiān)督下運行，公開透明，真正做到了以人為本、為民服務(wù)?！币晃徽谵k理審批的某外企負責人如此評價。據(jù)成都市政務(wù)中心相關(guān)負責人介紹，“辦理流程清單”將原來以部門為基礎(chǔ)的單一、分散的辦事指南，整合為以行政審批和服務(wù)事項為基礎(chǔ)的集中、統(tǒng)一、完整的辦理流程清單，圖文并茂，內(nèi)容淺顯易懂。辦事情，應(yīng)該找哪個部門？有意見，應(yīng)該如何進行投訴？今后，辦事群眾在遇到這些問題時，都可以在這份清單中找到對應(yīng)的答案。

　　而這份“外商投資企業(yè)辦理流程清單”僅僅是該中心編制的第一份辦理流程清單。下一步，還將繼續(xù)編制內(nèi)資企業(yè)注冊登記、建設(shè)工程施工許可證、建設(shè)項目竣工驗收等辦理流程清單，在單項清單基礎(chǔ)上匯編《成都市行政審批事項通用流程清單匯編》，實現(xiàn)行政審批的標準化和便捷化。這些清單也將全面地“曬”出來，不僅會在政務(wù)中心窗口公布，還將在門戶網(wǎng)站和政務(wù)微博（微信）等新媒體平臺發(fā)布，從而為在蓉投資興業(yè)的企業(yè)法人和辦事群眾提供放心、省心、舒心的政務(wù)服務(wù)。