歐洲大多數(shù)國家計劃在全國層面的公共部門應(yīng)用云計算，而奧地利、法國、西班牙和英國4國正在計劃或已經(jīng)開發(fā)部署專門的政府云（g-cloud）。

 

 

　　歐洲一些國家將基于云計算的電子政府列入了國家戰(zhàn)略，還有一些國家已開始投入應(yīng)用。

 

 

　　奧地利雖還未在公共服務(wù)中應(yīng)用云計算，但奧地利總理府?dāng)?shù)據(jù)平臺于2012年發(fā)布一份公共部門應(yīng)用云計算的文件，涉及法律、經(jīng)濟、技術(shù)以及公共部門使用云計算的機遇和風(fēng)險等方面的內(nèi)容。根據(jù)該文件，奧地利電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)或?qū)⒉渴鹚接性啤⑸鐓^(qū)云和公有云。

 

 

　　丹麥政府早在2009年就開始討論在公共部門應(yīng)用云計算，但至今仍糾結(jié)于云計算的安全和隱私保護(hù)問題。事實上，丹麥政府是公共領(lǐng)域使用云計算的領(lǐng)先國家。例如，2011年，丹麥計劃在學(xué)校系統(tǒng)使用google應(yīng)用程序（日歷表、電子郵件等）。此外，丹麥政府采購組織還于2011年將政府采購移入云端。

 

 

　　芬蘭目前還沒有在公共部門應(yīng)用云計算的國家戰(zhàn)略，僅啟動了一項基于云計算的ict集中服務(wù)的探索性研究，但芬蘭政府在其發(fā)布的《生產(chǎn)力和創(chuàng)新力芬蘭——2011年至2020年數(shù)字化議程》報告中，特別強調(diào)了云計算的重要性。

 

 

　　法國支持發(fā)展和部署全國范圍的政府專屬云，并稱之為政府云（g-cloud）。法國于2011年開始發(fā)展名為“andromeda”的政府云，由本土兩大運營商提供服務(wù)，采用iaas平臺。法國發(fā)展政府云的意圖在于解決本土數(shù)據(jù)保護(hù)和立法問題，并能符合本國國家數(shù)據(jù)保護(hù)和安全法律。此外，埃森哲公司還為法國法律與行政信息管理署（dila）建設(shè)了專屬云，以便為法國公民提供更加便捷和高效的公共服務(wù)。

 

 

　　德國聯(lián)邦政府于2010年發(fā)布了ict戰(zhàn)略，云計算是戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。德國希望促進(jìn)云計算服務(wù)發(fā)展，并盡快使中小企業(yè)和公共部門從中受益。此外，德國還發(fā)布了云計算行動計劃，具體討論了如何面對云計算將要帶來的挑戰(zhàn)等問題。

 

 

　　愛爾蘭于2009年發(fā)布了《科技行動支持智慧經(jīng)濟》報告，將云計算提高到了國家戰(zhàn)略層面，并將其視為國家經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力。2012年，愛爾蘭發(fā)布《云計算戰(zhàn)略》報告，計劃在多個政府部門使用云計算提供公共服務(wù)；此外，還發(fā)布了云計算應(yīng)用指南，以指導(dǎo)企業(yè)更好地應(yīng)用云計算。

 

 

　　西班牙公共部門應(yīng)用云計算的程度相當(dāng)有限。事實上，云計算因其能節(jié)約成本的優(yōu)勢在財政能力有限的地方政府得到了更好的發(fā)展，一些地方政府應(yīng)用云計算已經(jīng)有3年以上的歷史。在西班牙比較受歡迎的是私有云（占比58%），然后才是公有云（占比31%）和混合云。

 

 

　　英國政府于2011年發(fā)布了ict戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略提及要部署英國的政府云。2012年，英國成功建立了云商店，并采用預(yù)付費模式提供基礎(chǔ)設(shè)施、軟件、平臺和專業(yè)服務(wù)。

 

 

　　8個國家最常應(yīng)用的云計算類型是私有云和社區(qū)云，公有云則需滿足安全與隱私要求。上述8個歐洲國家中，有5個已經(jīng)將基于云計算的電子政務(wù)納入到國家戰(zhàn)略，而另外的3個國家，云計算也已在個別地方（如直轄市或城市）得以應(yīng)用。

 

　　大多數(shù)歐洲國家計劃在全國層面的公共部門應(yīng)用云計算，而奧地利、法國、西班牙和英國4國正在計劃或已經(jīng)開發(fā)部署專門的政府云（g-cloud）。由于沒有足夠的信息，芬蘭和德國的情況未知。

 

　　8個國家最常應(yīng)用的云計算類型是私有云和社區(qū)云，公有云只有在滿足安全與隱私要求的前提下才在考慮的范圍內(nèi)。8個國家中，50%的國家最常應(yīng)用的云計算服務(wù)模式為基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)（iaas）、平臺即服務(wù)（paas）和軟件即服務(wù)（saas），具體情況則根據(jù)每個國家的實際情況而有所不同。譬如法國側(cè)重于iaas，丹麥偏向saas，還有一些國家則選擇了paas模式等。

 

　　右表的最后一欄列舉了各國計劃利用云計算提供的電子政府服務(wù)類型：iaas服務(wù)模式主要用于經(jīng)濟、高效的備份和存檔方法，以及推動政府?dāng)?shù)據(jù)公開；paas服務(wù)模式主要提供基于云計算框架的電子政務(wù)解決方案，并作為地方政府開發(fā)獨立的電子政府應(yīng)用的基礎(chǔ)；saas服務(wù)模式最常用于電子郵件服務(wù)。此外，多數(shù)國家正在考慮將云計算用于協(xié)同辦公。

 

 

　　高度的可擴展性和巨大的成本節(jié)約潛力，是云計算的特有優(yōu)勢，公共部門也可從中受益；安全仍是云計算服務(wù)最大的挑戰(zhàn)。

 

 

　　可擴展性：在2009年世界氣候大會上，丹麥政府基于社區(qū)云提供信息技術(shù)服務(wù)，以便在會議前和會議中預(yù)測高負(fù)載峰值。

 

　　易實現(xiàn)性：西班牙加泰羅尼亞自治區(qū)政府自2010年起在云端實現(xiàn)系統(tǒng)遷移時的更新和替換，并成功將電子郵件系統(tǒng)（10500個用戶）移入云端。

 

　　高可用性：如亞馬遜ec2或微軟azure均在服務(wù)等級協(xié)議（slas）中承諾，保證全天候政務(wù)服務(wù)，可用性達(dá)99。95%。

 

　　預(yù)付費：英國政府計劃利用云計算打造一個公共部門共享和再利用應(yīng)用程序的平臺，該平臺應(yīng)用程序管理采用預(yù)付費模式。

 

　　低成本：西班牙卡爾佩市政委員會通過虛擬桌面終端，進(jìn)行公務(wù)員電腦桌面的更新，以此節(jié)省成本及維護(hù)費用。

 

　　高度的可擴展性和巨大的成本節(jié)約潛力是云計算的特有優(yōu)勢，公共部門也可從中受益。許多歐洲國家已經(jīng)在部分公共部門領(lǐng)域應(yīng)用云計算，而其他國家也正在規(guī)劃之中。

 

 

　　安全：安全挑戰(zhàn)仍是云計算服務(wù)最大的挑戰(zhàn)之一。目前，私有云和社區(qū)云因能提供更多的控制設(shè)置和基礎(chǔ)設(shè)施來保護(hù)數(shù)據(jù)安全而受到不少國家青睞。云計算服務(wù)提供商一般通過服務(wù)等級協(xié)議（slas）或認(rèn)證（如iso27001）來保證相關(guān)安全級別。如德國政府發(fā)布的《云計算服務(wù)提供商安全建議白皮書》，就規(guī)定了對公共部門云計算信息安全級別的要求。

 

　　數(shù)據(jù)保護(hù)：為了符合數(shù)據(jù)保護(hù)法規(guī)，一些國家（如法國、英國）將部署專門的政府云，把敏感信息儲存在本國境內(nèi)。個別國家因為公有云對敏感數(shù)據(jù)缺乏保護(hù)而棄之不用。

 

　　互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)遷移：為了解決互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)遷移問題，很多國家（如英國）對基于云計算的電子政府使用開源組件和開放標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　身份驗證和識別：基于云計算的電子政務(wù)應(yīng)用，需要更加安全可靠的身份驗證和識別系統(tǒng)。一些云計算服務(wù)提供商已經(jīng)開始提供該服務(wù)，此類服務(wù)可以視為推動電子政府進(jìn)一步移入云端的關(guān)鍵。如奧地利云計算服務(wù)提供商fabasoft為奧地利、德國和瑞士等國的電子身份證提供安全身份識別。

 

　　審查：一般公有云服務(wù)提供商無法輕易實現(xiàn)審查，僅個別國家的私有云或社區(qū)云能實現(xiàn)。

 

 

　　總而言之，按照歐盟網(wǎng)絡(luò)與信息安全局的觀點，所有的歐盟國家的政府都應(yīng)將基于云計算的電子政府納入國家戰(zhàn)略。此類國家戰(zhàn)略應(yīng)關(guān)注云計算的安全性和應(yīng)變能力，并避免不兼容的問題，從而保證操作平臺和數(shù)據(jù)格式的互聯(lián)互通。

 

　　在比較的8個歐洲國家中，有一半的國家已經(jīng)將云計算納入國家戰(zhàn)略層面，但大部分國家的基于云計算的電子政府仍處于發(fā)展初期。對于公共部門的應(yīng)用而言，所有的云計算服務(wù)模式均適用。