納溪區(qū)為鞏固群眾路線教育實踐活動成果，進一步方便群眾辦事，真正把服務群眾，方便群眾工作落地見實效，深入推進行政體制改革，狠抓“兩集中三到位一杜絕”工作落實，著力構建“三級便民”服務體系，取得實在成效。

 

　　創(chuàng)建便民服務網(wǎng)絡。大力整合鎮(zhèn)（街道）政務資源，全面構筑以鎮(zhèn)（街道）便民服務中心為載體，以服務窗口為主體，以村（社區(qū)）便民服務代辦點為網(wǎng)點的便民服務體系，全面建成了覆蓋全區(qū)的便民服務“綠色通道”。截止目前，全區(qū)15個鎮(zhèn)（街道）100%建成便民服務中心，76%的鎮(zhèn)（街道）實行了“大廳式”辦公。199個村（社區(qū)）100%建成便民服務代辦點，群眾滿意率達100%。

 

　　統(tǒng)一便民服務事項。將信訪、計生、民政、勞務等所有行政審批和行政服務事項進駐便民服務中心，實行服務事項、辦事程序、申報材料、收費標準、辦結時限等“六公開”，便民服務代辦點除代辦便民服務中心進駐事項外，還增加政策法規(guī)與技術咨詢、民間糾紛調解等服務內容。

 

　　完善便民服務機制。建立完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級窗口AB崗工作制、首問負責、限時辦結、責任追究制度等10余項管理制度，實行“一站式”辦理、“一條龍”服務；便民服務中心實行坐班接待與進村入戶相結合，加強延伸服務；便民服務代辦點實行代辦員輪流值班和定期集中辦公制度，提供24小時服務。

 

 

　　筆者了解到，該區(qū)政務服務中心以教育實踐活動為契機，聚焦“四風”整治“慵懶散”，強抓“服務型黨組織”建設，群眾滿意度不斷提升，得到辦事群眾的好評。

 

　　黨員帶頭造創(chuàng)先氛圍。區(qū)政務服務中心黨支部帶頭學習，提升管理水平，增強服務意識，提高工作效率，自覺樹立大局意識、責任意識、宗旨意識。要求黨員模范到頭，以開展黨員承諾和“共產(chǎn)黨員示范崗”活動為載體，充分調動黨員積極性。發(fā)展和改革局窗口被區(qū)直機關工委評為“十佳”共產(chǎn)黨員示范崗。

 

　　班子自覺強干事能力。該中心黨支部始終把班子建設擺在首位，常抓不懈嚴格落實“三會一課”制度，加強業(yè)務知識學習，積極開展交流和研討，努力把學習的成果轉化為工作的思路、解決問題的辦法和謀求事業(yè)發(fā)展的能力，“取人之長補己之短”，資源共享，能力互補，形成了“心往一處想，勁往一處使”的政務服務班子。

 

 

　　該區(qū)積極探索窗口服務管理新模式，抓隊伍樹形象、強服務提效率、建機制促長效，不斷引領為民服務新風、提升政務工作水平，逐步開創(chuàng)了窗口服務管理工作新局面。

 

　　搭建平臺。把進駐中心窗口的黨員全部納入行政中心黨支部管理，并成立三個黨小組，將黨小組建在服務窗口，建立完善黨員活動室，建立健全黨建工作制度，夯實黨建工作的基礎。服務窗口全面推行掛牌上崗制、首問負責制、服務承諾制、即時辦理制、限時辦結制、一次性告知制、績效考核制和責任追究制。

 

　　示范帶動。強化“風氣正、業(yè)務精、服務優(yōu)”的服務理念，切實加強服務中心黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。積極開展群眾性活動和志愿服務，推出“六五四” 黨員自愿者服務機制，組建8支黨員志愿服務隊，加強黨員志愿服務隊伍建設，提升黨員志愿服務水平；在進駐中心辦公的30多名窗口工作人員中，通過實行民主評議和考核，每季度評選3個“紅旗窗口”和3名“服務標兵”；在黨員中堅持開展“黨員示范崗”和黨員崗位承諾和黨員亮身份活動，充分發(fā)揮了黨員的示范帶動作用，提升服務質量，營造良好工作氛圍，樹立全新服務形象。

 

　　開設通道。堅持以“簡化審批程序、提高辦事效率、優(yōu)化政務服務、便利企業(yè)群眾”為指導，優(yōu)化優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展政務環(huán)境，全力推進“13531”發(fā)展戰(zhàn)略，為重點、優(yōu)勢企業(yè)開通“綠色通道”，將涉及化工、酒業(yè)、竹紙、物流、旅游、特早茶等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及相關鼓勵發(fā)展類產(chǎn)業(yè)的審批事項納入“綠色通道”，一律開展并聯(lián)審批。

 

 

　　推出系列舉措，著力打造便民利民服務平臺，努力提升服務質量。

 

　　設立“首席代表”，簡化辦事程序。將進駐的窗口部門由最初的37個調整為34個，進駐部門設立行政審批股，確定“首席代表”，全權處理窗口日常審批事項，并明確規(guī)定除了需現(xiàn)場勘察或報上級部門審批的項目外，一律窗口現(xiàn)場受理、辦結，提高現(xiàn)場辦結率。目前，已有工商、國土、民政、衛(wèi)生等15個窗口單位分別選拔業(yè)務熟、有權威的業(yè)務骨干擔任“首席代表”，中心項目即辦率達99.6%。

 

　　實行“陽光”作業(yè)，方便群眾辦事。嚴格執(zhí)行政務公開，規(guī)范政務公開內容，加強辦事項目公開。為方便群眾和投資商查詢使用和監(jiān)督，所有服務項目都公開了項目名稱、實施主體、法定依據(jù)、辦事程序、申報材料、承諾時限和收費標準及依據(jù)等內容；每個窗口的示范文本都在服務柜臺上展示，并制作了告知單。

 

　　創(chuàng)新管理舉措，提升服務效能。建立健全勤廉監(jiān)督“三早三卡”預警機制，注重平時勤廉監(jiān)督情況合成，扎實抓好預警結果運用，查找崗位廉政風險點，從源頭糾治“四風”問題。