2013年9月，代表昆明市黨務(wù)政務(wù)信息公開的政務(wù)微博集群——“昆明發(fā)布廳”上線運行；2014年6月，昆明市黨務(wù)政務(wù)“三微”發(fā)布平臺正式上線公測，在全國省會城市率先推出了微博、微信、微視全面融合,優(yōu)勢互補的“三微”發(fā)布平臺，昆明市把政務(wù)大廳“搬”進微信，開啟了政民溝通互動新模式。僅半年多時間，昆明市黨務(wù)政務(wù)信息公開及政民互動平臺的建設(shè)已全面進入新媒體領(lǐng)域。
近期，昆明信息港分別從信息公開、在線互動、為民辦事等幾個方面對“昆明發(fā)布廳”108個政務(wù)微博2014年上半年的表現(xiàn)進行了系統(tǒng)分析，并分別選取了具有代表性的政務(wù)微博案例來探討昆明的“微政務(wù)”之路。
網(wǎng)絡(luò)微政務(wù)助推昆明開創(chuàng)“政通人和”局面
2014年上半年，“昆明發(fā)布廳”政務(wù)微博群共發(fā)布微博68912條，月均發(fā)布微博11485條，與去年上線之初相比提升了40%左右，且消除了過去部分政務(wù)微博零發(fā)布的現(xiàn)象。在政民互動方面，今年上半年共有51個政務(wù)微博與網(wǎng)站開展了互動，占比47%。對上線不到1年的“昆明發(fā)布廳”來說，新的政民互動平臺已初具規(guī)模。
雖然跟北上廣等發(fā)達地區(qū)的政務(wù)微博大廳相比起步較晚，但“昆明發(fā)布廳”在開通未滿一年的情況下已取得一定的成績，得到越來越多網(wǎng)友的關(guān)注和認可。以@昆明發(fā)布、昆明12345市長熱線為代表的一批政務(wù)微博，每個月在線解答回復(fù)網(wǎng)友的問題都達到了上百件。微博上的意見多了，現(xiàn)實中的聲音少了，“有問題上‘昆明發(fā)布廳’反映”已成為昆明民眾表達訴求的一種習(xí)慣，昆明市“指尖問政”的良好政民互動氛圍已經(jīng)逐漸形成。
據(jù)人民網(wǎng)2014年3月17日“網(wǎng)絡(luò)輿情”分析報告顯示，“@昆明發(fā)布”在全國省會和副省級以上新聞宣傳系統(tǒng)微博關(guān)注度排行中名列第八，首次躋身前十，并且是前十名的政務(wù)微博中開通運行時間最短、最“年輕”的政務(wù)微博。新浪網(wǎng)云南區(qū)政府媒體拓展負責(zé)人方婧認為，@昆明發(fā)布在日常發(fā)布中與媒體、粉絲的互動加強，在一些全國關(guān)注的重點熱點事件中積極發(fā)聲，展現(xiàn)了@昆明發(fā)布提高關(guān)注度和輿論引導(dǎo)的能力。
2014年6月，新華網(wǎng)在安徽合肥舉行全國“城市網(wǎng)絡(luò)形象排行榜暨《城市網(wǎng)絡(luò)形象報告（2013）》”發(fā)布會，對總分排名前十位、網(wǎng)絡(luò)履職績效全國十佳及單項指標(biāo)優(yōu)秀的城市予以表彰。在全國286個重要城市2013年度的網(wǎng)絡(luò)形象相關(guān)情況評選中，昆明市榮獲2013年度全國“政務(wù)網(wǎng)絡(luò)形象獎”。該獎項的評選指標(biāo)主要參考各城市政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博的機構(gòu)總數(shù)、活躍程度以及在處置輿情事件時起到的作用等因素，選出政務(wù)形象塑造方面具有示范意義的城市。榮獲全國“政務(wù)網(wǎng)絡(luò)形象獎”，是對昆明市積極探索網(wǎng)上信息公開、網(wǎng)絡(luò)政民互動工作的肯定。
昆明黨務(wù)政務(wù)信息公開取得的成績，離不開各級黨委政府的重視與支持。僅今年上半年，昆明市政府辦公廳就多次下文就進一步開展好信息公開工作提出具體要求，并強調(diào)各級黨委、政府作出重要決策部署和出臺政策文件等，在做好信息發(fā)布的同時，必須報送解讀方案，保障公眾知情權(quán)，爭取社會認同、群眾支持。
在一些信息公開活躍的縣區(qū)政務(wù)微博背后，實際上是整個縣區(qū)各級政府部門有序分工積極協(xié)作的結(jié)果。據(jù)了解，一些縣區(qū)專門就做好政務(wù)微博運維工作下文細化分工，形成信息員報送制度，并將信息報送工作納入考核，有效的保證了政務(wù)微博信息公開工作的效率和質(zhì)量。
有評論指出：上半年，昆明黨務(wù)政務(wù)信息公開工作所取得的榮譽與成果，為昆明城市形象改進增了光、加了分。也為樹立廉潔、公開的政府形象蓄了勢。
“昆明發(fā)布廳”月均發(fā)微博過萬 宣傳系統(tǒng)表現(xiàn)強勁
1-6月“昆明發(fā)布廳”微博發(fā)布數(shù)量對比
“昆明發(fā)布廳”1-6月微博發(fā)布量前10名
回顧上半年昆明黨務(wù)政務(wù)工開工作可以發(fā)現(xiàn)，2014年1-6月，“昆明發(fā)布廳”108個政務(wù)微博平均每個月發(fā)布微博11485條，按照工作日來看，每個政務(wù)微博日均發(fā)布微博4.8條，信息公開的整體趨勢向好。
在微博發(fā)布量排名前10的政務(wù)微博中，有6個是來自宣傳系統(tǒng)的政務(wù)微博，這與微博平臺自身的媒體屬性有一定關(guān)系，在這樣的平臺上，宣傳部門能更快的結(jié)合自身工作發(fā)揮出優(yōu)勢。
以昆明市委宣傳部為認證信息的@昆宣發(fā)布，今年1-6月日均微博在18條左右，原創(chuàng)率高達90%以上，目前粉絲數(shù)為42萬。@昆宣發(fā)布的微博內(nèi)容除了對昆明市重大的行政事項、重要活動等信息進行公開發(fā)布外，還對昆明的人文歷史、文化產(chǎn)業(yè)、民俗風(fēng)情等進行推廣，較好的掌握了不同信息內(nèi)容公開的比例，又考慮到了網(wǎng)友的閱讀習(xí)慣和興趣，因此獲得了較多網(wǎng)友的關(guān)注，@昆宣發(fā)布也成為昆明市各宣傳部門中粉絲最多的一個。
@昆明市人社局在微博上回復(fù)網(wǎng)友的問題
但在前10名中， 也不乏@昆明市人社局、@昆明市旅游局、@昆明市委辦公廳、@昆明機關(guān)工委這樣的單位部門，其中@昆明市人社局作為非宣傳部門能躋身前三充分顯示了市人社局在信息公開上開展了大量的工作。招聘信息、資格考試通知、選調(diào)公告等實用信息是@昆明市人社局發(fā)布的主要內(nèi)容，此外，針對網(wǎng)友提出的問題，@昆明市人社局也都直接在微博上進行了答復(fù)。今年1-6月，@昆明市人社局月均發(fā)布微博達到685條。
@昆明自來水公司 領(lǐng)跑昆明公共服務(wù)行業(yè)
@昆明自來水公司通過微博回復(fù)網(wǎng)友問題
“尊敬的‘施小含’網(wǎng)友： 您好！對于您反映的虹山東路安全新村無水問題，我司會派工作人員到現(xiàn)場進行檢查，并會對該片區(qū)的供水情況進行持續(xù)關(guān)注，如您還有關(guān)于自來水方面的問題，也可隨時致電我司24小時對外服務(wù)熱線：96106。”
打開@昆明自來水公司 官方微博，映入眼簾的是滿滿一屏幕對網(wǎng)友咨詢投訴的答復(fù)。自“昆明發(fā)布廳”上線運行以來，@昆明自來水公司一步一個腳印，逐漸探索出了一條適合自己的政務(wù)微博服務(wù)之路。
今年上半年，@昆明自來水公司 在線回復(fù)、辦理網(wǎng)友的咨詢投訴115件，在“昆明發(fā)布廳”108個微博的政民互動次數(shù)排行榜中名列第四，在全市9個公共服務(wù)行業(yè)微博中排名第一，很好的將自來水公司的服務(wù)業(yè)務(wù)與微博平臺功能結(jié)合在一起。
據(jù)@昆明自來水公司 微博運維團隊工作人員介紹，微博運維初期也曾經(jīng)在如何做好信息公開和政民互動工作上走過彎路，效果總是做不起來，微博關(guān)注度不高，面對網(wǎng)友的咨詢問題也不知道該如何處理。后來，@昆明自來水公司 團隊認真研究了省內(nèi)外做得好的同行業(yè)微博，總結(jié)了別人成功的經(jīng)驗，再結(jié)合自身實際業(yè)務(wù)特點，終于實現(xiàn)了信息公開數(shù)量和政民互動質(zhì)量的雙提升。
“昆明發(fā)布廳”1-6月與網(wǎng)友互動次數(shù)最多的前10名
?。ㄗⅲ涸擁棓?shù)據(jù)僅為新浪微博平臺上公開發(fā)布部分，不包括各政務(wù)微博通過電話等其他線下方式與網(wǎng)友互動的數(shù)據(jù)）
除了＠昆明自來水公司，＠昆明12345市長熱線 也是“昆明發(fā)布廳”中政民互動工作開展得比較好的政務(wù)微博。@昆明12345市長熱線“受理網(wǎng)友信息、梳理歸類、反饋到相關(guān)部門予以辦理、將辦結(jié)情況@網(wǎng)友并配發(fā)處理情況長微博予以公布”的在線辦事模式，成為了“昆明發(fā)布廳”眾多政務(wù)微博學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。
“昆明發(fā)布廳”2014年1-6月與網(wǎng)友開展互動的政務(wù)微博與至今未與網(wǎng)友開展互動的政務(wù)微博比例
目前，“昆明發(fā)布廳”共有51個政務(wù)微博形成了常態(tài)化與網(wǎng)友開展政民互動的工作模式，占比47%。在@昆明12345市長熱線、@昆明自來水公司 的帶動下，“昆明發(fā)布廳”近半數(shù)的政務(wù)微博紛紛開始嘗試在微博平臺上開展政民互動工作，昆明市“指尖問政”、“指尖辦事”的良性互動氛圍已經(jīng)形成，并且每個月與網(wǎng)友互動的政務(wù)微博呈增長趨勢，整體向好。但同時我們也要注意到仍有57個政務(wù)微博與網(wǎng)友沒有過互動，“昆明發(fā)布廳”108個政務(wù)微博為公眾解決實際問題的數(shù)量還不夠多，“指尖辦事”的功能還有很大提升空間。如何更好的把政府部門的各種辦事平臺與微博有機的結(jié)合到一起，形成有問政，有辦事，有落實，有反饋的互動模式，將是昆明政務(wù)微博未來需要深究的課題。
