彭凱談到，多元數(shù)據(jù)交互融合 助力城市智慧發(fā)展 大家在北京生活，感覺到北京城市發(fā)展很快，但是帶來(lái)了很多城市病，大家都說(shuō)交通擁堵，可能在北京生活感受很深，霧霾也是北京很大的問題，人口爆增，城市越攤越大，資源環(huán)境難以承載，北京是缺水城市，國(guó)家進(jìn)行了南水北調(diào)來(lái)救急，這都是北京市發(fā)展過程中遇到的很大問題，也是市政府著力解決的問題。

　　大數(shù)據(jù)時(shí)代，北京市的這些大城市病究竟有沒有解？在大數(shù)據(jù)時(shí)代，政府和企業(yè)的信息化對(duì)核心業(yè)務(wù)進(jìn)行了全覆蓋。覆蓋了以后我們的數(shù)據(jù)質(zhì)量究竟怎么樣？這些數(shù)據(jù)能不能作為政府決策的依據(jù)，實(shí)際上還有很多問題要解決。 大數(shù)據(jù)技術(shù)的演進(jìn)，數(shù)據(jù)的采集、分類、聚類、挖掘、分析、應(yīng)用這些方法不斷地涌現(xiàn)，為解決城市問題提供了很多可用的方法。 應(yīng)用意愿。有了好的方法是否應(yīng)用是非常關(guān)鍵的。企業(yè)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用展現(xiàn)了美好的發(fā)展前景，比如阿里，也啟發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)者科學(xué)推進(jìn)智慧城市建設(shè)的覺悟，企業(yè)走在政府前面進(jìn)行了一次思想發(fā)動(dòng)。好的理念關(guān)鍵在于應(yīng)用。現(xiàn)在政府部門很多領(lǐng)導(dǎo)者還沒有應(yīng)用大數(shù)據(jù)的理念解決他自己業(yè)務(wù)當(dāng)中存在的問題。智慧城市的發(fā)展，比如煙囪式、信息孤島，大數(shù)據(jù)時(shí)代能不能實(shí)現(xiàn)總體架構(gòu)矩陣式的思維，過去考慮問題往往站在局部，不能站在整體、全局上考慮，大數(shù)據(jù)時(shí)代有待于跨領(lǐng)域多元數(shù)據(jù)的融合，讓人們成體系、立體、多維的、矩陣式的思維來(lái)謀劃非常重要。大數(shù)據(jù)時(shí)代應(yīng)該是有解的，現(xiàn)階段大數(shù)據(jù)應(yīng)用剛剛起步，還有很長(zhǎng)的路要走。而且很多難點(diǎn)，比如北京的城市擁堵問題不可能一蹴而就，需要勇于實(shí)踐，實(shí)踐積小勝為大勝逐步解決。 另外，在這里說(shuō)說(shuō)對(duì)大數(shù)據(jù)的理解，什么叫多元數(shù)據(jù)的交互融合？大數(shù)據(jù)最有意義的是進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析，尋找數(shù)據(jù)升值的價(jià)值鏈。大數(shù)據(jù)分析目前主要是基于某幾個(gè)行業(yè)的數(shù)據(jù)分析。數(shù)據(jù)分析最典型的是有邏輯思維的一種方式。另外數(shù)據(jù)是個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治文化到實(shí)現(xiàn)智慧發(fā)展，各個(gè)領(lǐng)域相互作用、相互支撐，是一個(gè)良性發(fā)展的結(jié)果，因此智慧城市發(fā)展的大數(shù)據(jù)應(yīng)用分析的也一定是各個(gè)領(lǐng)域多元數(shù)據(jù)交互融合的結(jié)果。我們現(xiàn)在從事工作往往是單一領(lǐng)域的，社會(huì)的發(fā)展一定要把多元數(shù)據(jù)進(jìn)行矩陣式的交互融合。特別是用3S，就是我們說(shuō)的RS、GIS、GPS的融合，這樣的話傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)與大數(shù)據(jù)技術(shù)融合才有大局觀和趨勢(shì)感。

　　領(lǐng)導(dǎo)決策需要形象思維，這是人類發(fā)展歷史上的一個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)，我們經(jīng)常說(shuō)軍事指揮員打仗需要軍事地圖，市場(chǎng)做城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局需要市情布局，企業(yè)家重大投資項(xiàng)目需要有商業(yè)計(jì)劃書和各種圖表，特別是包括地域方面的數(shù)據(jù)，也就是說(shuō)我們?cè)谧龀鞘泄芾硖貏e是重大決策的時(shí)候，一定需要把我們的業(yè)務(wù)信息和空間地理信息進(jìn)行融合才能進(jìn)行科學(xué)的決策。在這里談一談如何利用空間地理信息和專業(yè)數(shù)據(jù)融合以后解決交通擁堵的一些問題，我嘗試用多元數(shù)據(jù)融合大數(shù)據(jù)分析解決這個(gè)問題。另外是依據(jù)軌道交通線路，公共交通線路的狀況和承載的能力，以城市功能區(qū)與房屋建筑物分布，設(shè)計(jì)人口分布數(shù)據(jù)的融合，進(jìn)而分析交通擁堵的原因，并提出治理措施。對(duì)小客車數(shù)量及車主分布數(shù)據(jù)與路網(wǎng)狀況匹配進(jìn)行數(shù)據(jù)融合，分析小客車與環(huán)路和主干道擁堵狀況的因果關(guān)系。基于交通委、公安交通管理局的交通流量監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)分析，可以掌握出租車的狀態(tài)，整合以后發(fā)布城市交通誘導(dǎo)數(shù)據(jù)，這也需要企業(yè)和政府共同來(lái)發(fā)布應(yīng)用。

　　基于不同人群、車輛、路網(wǎng)狀態(tài)的與大數(shù)據(jù)的融合，包括人流、車流、LBS、IS分析提出改進(jìn)城市功能區(qū)域設(shè)置的建議。其實(shí)不僅僅是路網(wǎng)的問題，關(guān)鍵是線路的優(yōu)化。基于軌道交通，公共交通的承載力與交通擁堵的狀況提出改善公交優(yōu)先、線路優(yōu)化，信號(hào)燈優(yōu)化控制方案，都需要大數(shù)據(jù)方法分析?；谌丝?、車輛、路網(wǎng)、信號(hào)設(shè)置、建筑物、首都定位、經(jīng)濟(jì)社會(huì)業(yè)態(tài)分布、氣象、地理信息多部門、多元數(shù)據(jù)融合的大數(shù)據(jù)綜合分析，擬制改善北京交通擁堵綜合治理畝的大框架大思路，從而改變交通擁堵以部門治理的格局。大數(shù)據(jù)時(shí)代要實(shí)現(xiàn)根本上解決北京市的交通擁堵問題必須有大格局，需要多部門綜合分析配套才能實(shí)現(xiàn)北京交通擁堵的根本轉(zhuǎn)變。

　　北京市政府部門核心業(yè)務(wù)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)信息化全覆蓋，積累了大量政府?dāng)?shù)據(jù)資源，截至2012年北京市主要業(yè)務(wù)信息化覆蓋率達(dá)到96.34%，全市各個(gè)部門建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)311個(gè)，主題共享庫(kù)60個(gè)，已經(jīng)開始通過首都之窗政府網(wǎng)站向社會(huì)提供數(shù)據(jù)服務(wù)，北京在全國(guó)第一個(gè)把政府?dāng)?shù)據(jù)向社會(huì)公開，希望在座的企業(yè)界，如果想利用政府?dāng)?shù)據(jù)開展相關(guān)研究和服務(wù)都和北京經(jīng)信委聯(lián)系。

　　北京做了四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，建設(shè)了人口、法人、空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)四大數(shù)據(jù)庫(kù)。北京也在嘗試四庫(kù)的融合，北京市工商行政管理局對(duì)北京市所有的經(jīng)濟(jì)主體，包括企業(yè)、個(gè)體工商戶，在北京市的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都可以進(jìn)行網(wǎng)格化管理和服務(wù)，這也是利用了空間地理數(shù)據(jù)庫(kù)和法人庫(kù)數(shù)據(jù)的融合開展相關(guān)的執(zhí)法工作。北京市構(gòu)建了基于空間地理3S技術(shù)支撐的城市空間實(shí)體可視化管理與服務(wù)平臺(tái)，探索多元數(shù)據(jù)交互融合，支撐輔助決策的大數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)。我們可以把委辦局各行各業(yè)的數(shù)據(jù)和空間地理進(jìn)行融合，這是一個(gè)渲染圖，在這里提供了很多3S技術(shù)的方法實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)的融合。

　　北京市構(gòu)建了支撐智慧城市建設(shè)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施。為了支撐智慧北京的發(fā)展，建立了一套技術(shù)平臺(tái)體系。前面幾位專家也講到大數(shù)據(jù)時(shí)代需要很多的技術(shù)支撐體系。北京為了支撐智慧城市的發(fā)展搭建了政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)、城市空間實(shí)體可視化管理與服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用支撐平臺(tái)、移動(dòng)電子政務(wù)管理平臺(tái)，大會(huì)的主題和手機(jī)應(yīng)用有直接關(guān)系，北京市為規(guī)范各個(gè)委辦局基于移動(dòng)的應(yīng)用與三大電信運(yùn)營(yíng)商合作搭建了北京市移動(dòng)電子政務(wù)管理平臺(tái)，同時(shí)搭建了政務(wù)云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)，逐漸使我們的計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源構(gòu)建在云上。還搭建了視頻圖像傳輸與共享系統(tǒng)，把北京市政府的視頻監(jiān)控資源和社會(huì)的監(jiān)控資源整合起來(lái)，還搭建了GPS北斗導(dǎo)航的共享服務(wù)系統(tǒng)，支持定位服務(wù)。前面說(shuō)的這些，在大數(shù)據(jù)應(yīng)用，北京市在技術(shù)上已經(jīng)做好了應(yīng)用的準(zhǔn)備。但實(shí)際上現(xiàn)在關(guān)鍵的問題是各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)、政府部門領(lǐng)導(dǎo)能不能運(yùn)用大數(shù)據(jù)的理念分析解決本部門、本行業(yè)當(dāng)中存在的重大社會(huì)管理和服務(wù)的問題，能不能利用這些理念解決這些問題，這是非常重要的。有再好的金剛鉆，不去攬自己的瓷器活，仍然解決不了社會(huì)非常關(guān)注的緊迫的問題。應(yīng)該說(shuō)政府有很多工作要做，但現(xiàn)在僅僅是政府的信息化主管部門做了基礎(chǔ)性的工作，但是實(shí)際的應(yīng)用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有開展起來(lái)。首爾還是走在前面，他們利用大數(shù)據(jù)解決公共交通的線路設(shè)置，這些是具體的應(yīng)用，北京在這里只是做好了大數(shù)據(jù)應(yīng)用的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，做了大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)分析工作，實(shí)際的應(yīng)用還有很長(zhǎng)的路還沒有走。但是這些基礎(chǔ)工作北京市已經(jīng)具備。專家委隨著這幾年的應(yīng)用也向市委領(lǐng)導(dǎo)提出這些方面的建議。要利用多元數(shù)據(jù)的交互融合，研究大數(shù)據(jù)條件下公共服務(wù)均等化的問題。北京城市中心區(qū)的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施很好，北京市往郊區(qū)走幾十里和城市差距很大，京津冀一體化，往河北一看和北京市的發(fā)展進(jìn)程差幾十年，如何實(shí)現(xiàn)城市化的進(jìn)程，如何實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的均等化，北京市在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、城市基礎(chǔ)設(shè)施方面還有很長(zhǎng)的路要走，要利用大數(shù)據(jù)的方法進(jìn)行綜合分析，可以知道北京市哪些區(qū)域城市的服務(wù)已經(jīng)達(dá)到了發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，哪些區(qū)域在第三世界國(guó)家的水平，這都可以利用大數(shù)據(jù)的方法進(jìn)行定量化分析，同時(shí)可以解決財(cái)政投資的不均衡。我們用大數(shù)據(jù)的分析方法，拿出定量的數(shù)據(jù)支撐領(lǐng)導(dǎo)決策。政府同時(shí)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，向社會(huì)公開財(cái)務(wù)預(yù)算，真正做到社會(huì)公平，這也是今后政府工作中不斷推進(jìn)的一項(xiàng)工作。

　　環(huán)境污染的綜合治理。這也是北京市比較大的問題，除了北京市的問題外，和國(guó)家華北地區(qū)、內(nèi)蒙都有直接關(guān)系，包括氣象、林業(yè)的發(fā)展都有直接關(guān)系，需要對(duì)環(huán)保、住建、市政市容、交通、交管、衛(wèi)生規(guī)劃、發(fā)改、經(jīng)信委、園林綠化、工委、水務(wù)局、氣象局等政府部門的數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的梳理，理清北京空氣和環(huán)境污染的根本原因，加大環(huán)境數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)力度，推動(dòng)多元數(shù)據(jù)融合，利用大數(shù)據(jù)分析結(jié)果，指導(dǎo)治理污染的實(shí)踐，取得法律、政策、金融、稅收、信用、技術(shù)多方面綜合治理的手段。這樣才能從根本上解決北京市的污染治理。過去要想實(shí)現(xiàn)多部門的數(shù)據(jù)融合和分析基本不可能實(shí)現(xiàn)，隨著信息化的推進(jìn)，政府部門，包括社會(huì)倒逼政府必須承擔(dān)起改善空氣質(zhì)量的責(zé)任，委辦局的信息共享、數(shù)據(jù)的融合，支撐政府的領(lǐng)導(dǎo)提出空氣治理的綜合決策。 最后說(shuō)一個(gè)值得深思的大數(shù)據(jù)應(yīng)用的動(dòng)向。馬云阿里巴巴為何收購(gòu)高德地圖。是不是基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)位置服務(wù)的電商B2C服務(wù)戰(zhàn)略布局。還是基于導(dǎo)航位置服務(wù)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈、倉(cāng)儲(chǔ)及物流高校運(yùn)轉(zhuǎn)。增強(qiáng)電子商務(wù)交流、交易、交付的能力與水平。前高德CEO認(rèn)為這一收購(gòu)是建立一個(gè)大數(shù)據(jù)的生產(chǎn)融合服務(wù)體系，共建一個(gè)大數(shù)據(jù)的未來(lái)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。我想說(shuō)明一個(gè)觀點(diǎn)，做大數(shù)據(jù)研究與分析的時(shí)候，不僅僅需要各行各業(yè)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的分析，這是邏輯分析的一種思維，同時(shí)還需要把各行各業(yè)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與空間地理信息進(jìn)行綜合融合，實(shí)現(xiàn)形象思維，能夠?qū)崿F(xiàn)決策分析的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。 所以，希望隨著大數(shù)據(jù)的發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展讓我們共同見證大數(shù)據(jù)的融合給人們生活不斷帶來(lái)驚喜和變化。