2014年春節(jié)前夕，國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)表二〇一四年新年賀詞，他強(qiáng)調(diào)，“我們推進(jìn)改革的根本目的，是要讓國(guó)家變得更加富強(qiáng)、讓社會(huì)變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好?！睔埣踩耸聵I(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。做好殘疾人工作，對(duì)于全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重大意義。
2014年2月27日，中國(guó)信息化建設(shè)進(jìn)程中的重大事件——中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組宣布成立，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平親任組長(zhǎng)并強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，要從國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。
與此同時(shí)，信息技術(shù)的發(fā)展也引起了各界對(duì)于信息公平的關(guān)注。對(duì)于大多數(shù)殘障人士、老年人和小孩等信息弱勢(shì)群體來(lái)說(shuō)，想要跟普通人一樣平等的獲取來(lái)自各個(gè)渠道的信息，卻因?yàn)楦鞣N原因遲遲無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
中央政府制定根本方針 信息無(wú)障礙成重要工作方向
我國(guó)現(xiàn)有各類殘疾人8500多萬(wàn)人，還有數(shù)億生理機(jī)能退化的中老年人。進(jìn)入信息時(shí)代以來(lái)，讓殘障人士可以共享信息社會(huì)帶來(lái)的福祉，已成為相關(guān)部門的重要使命之一。我國(guó)政府從2004年開(kāi)始啟動(dòng)信息無(wú)障礙工作，并積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，切實(shí)保障殘疾人公平享有信息的基本權(quán)利，幫助殘疾人能像健全人一樣方便使用信息服務(wù)，使我國(guó)殘疾人信息生活達(dá)到并超越當(dāng)前國(guó)際水平。
2008年6月26日，全國(guó)人大常委會(huì)正式批準(zhǔn)我國(guó)加入《殘疾人權(quán)利公約》。公約將“無(wú)障礙”作為一項(xiàng)基本原則，并對(duì)無(wú)障礙做出了詳細(xì)、系統(tǒng)的規(guī)定。2012年6月28日國(guó)務(wù)院頒布《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》，并于同年8月1日正式實(shí)施。各級(jí)政府更加重視無(wú)障礙助殘，尤其將精神文明建設(shè)層面的信息無(wú)障礙助殘行動(dòng)提高到了前所未有的程度，條例明確要求縣級(jí)以上政府單位網(wǎng)站的公共服務(wù)要具有語(yǔ)音等信息無(wú)障礙服務(wù)功能，縣級(jí)以上政府要將無(wú)障礙建設(shè)納入工作規(guī)劃。
制定《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》，科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)推動(dòng)我國(guó)無(wú)障礙建設(shè)工作，全面推進(jìn)無(wú)障礙建設(shè)，是堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是進(jìn)一步提升城市文明進(jìn)步水平和構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措。推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，將提升城鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)和管理水平，是社會(huì)文明進(jìn)步的體現(xiàn)。發(fā)展無(wú)障礙將保障每一位社會(huì)成員的利益。
五大部委出臺(tái)相應(yīng)實(shí)施政策 推動(dòng)部委及社會(huì)網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)信息無(wú)障礙
為了進(jìn)一步指導(dǎo)地方政府信息無(wú)障礙建設(shè)工作，落實(shí)《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》精神，工信部、民政部、住建部、中殘聯(lián)和全國(guó)老齡辦五部委于2013年2月28日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)障礙環(huán)境市縣工作的通知》，對(duì)地方政府的無(wú)障礙建設(shè)進(jìn)行了指導(dǎo)和督促。
作為我國(guó)信息無(wú)障礙技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)主管部門，工業(yè)和信息化部為實(shí)現(xiàn)信息普遍服務(wù)，于2012年成立了國(guó)家信息無(wú)障礙公共服務(wù)平臺(tái)，深入探索研究符合我國(guó)網(wǎng)站特色的信息無(wú)障礙解決方案，積極推進(jìn)無(wú)障礙技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是推進(jìn)自主創(chuàng)新的無(wú)障礙解決方案方面取得了可喜的成就。翻開(kāi)了我國(guó)信息無(wú)障礙工作的新歷程，從此我國(guó)網(wǎng)站無(wú)障礙建設(shè)進(jìn)度、服務(wù)功能等方面發(fā)生了質(zhì)的飛躍。
由國(guó)家信息無(wú)障礙公共服務(wù)平臺(tái)及其支撐單位研發(fā)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息無(wú)障礙解決方案投入實(shí)際應(yīng)用之后，得到了各參與單位的認(rèn)可和支持，外交部、工信部、交通部、民政部、國(guó)務(wù)院港澳辦公室等部委的政務(wù)網(wǎng)站相繼完成無(wú)障礙改造。從2013年5月19日（第23個(gè)全國(guó)助殘日）至2014年5月18日（第24個(gè)全國(guó)助殘日）的一年時(shí)間內(nèi)，我國(guó)無(wú)障礙網(wǎng)站建設(shè)數(shù)量達(dá)到1萬(wàn)個(gè)，是國(guó)外20年里無(wú)障礙網(wǎng)站的50倍，在技術(shù)水平方面更是遠(yuǎn)超國(guó)外同行。
2014年3月，在中央網(wǎng)絡(luò)安全與信息化小組辦公室（原國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室）的特別指導(dǎo)下，中國(guó)政務(wù)信息無(wú)障礙行動(dòng)組委會(huì)發(fā)起了“美麗中國(guó)——中國(guó)百城政府政務(wù)信息無(wú)障礙行動(dòng)”和“美麗中國(guó)——中國(guó)百家主流網(wǎng)絡(luò)媒體信息無(wú)障礙行動(dòng)”，并取得了可喜的成就。截止到目前，全國(guó)已經(jīng)完成近300個(gè)政務(wù)和主流網(wǎng)絡(luò)媒體系統(tǒng)的無(wú)障礙建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙服務(wù)的網(wǎng)站已達(dá)到一萬(wàn)多個(gè)，占全國(guó)政務(wù)和主流媒體網(wǎng)站總數(shù)的15%。已實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙的網(wǎng)站將為盲人、文化低下和無(wú)法用手上網(wǎng)服務(wù)的殘疾人和老年人提供多種無(wú)障礙服務(wù)，國(guó)家信息無(wú)障礙服務(wù)體系將逐步成型。
政府推動(dòng)大力實(shí)施 節(jié)省投入擴(kuò)大影響
2013年，中央多個(gè)主管部門牽頭積極推動(dòng)信息無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、民政部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)、全國(guó)老齡辦、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)聯(lián)合于2013年“全國(guó)助殘日”當(dāng)天開(kāi)展了“美麗中國(guó)--中國(guó)政務(wù)信息無(wú)障礙行動(dòng)”，行動(dòng)得到了外交部、交通部、國(guó)務(wù)院港澳辦等部委，北京市、武漢市等地方人民政府，以及人民網(wǎng)、新華網(wǎng)和央視等中央媒體的大力支持。人民網(wǎng)、新華網(wǎng)率先示范，開(kāi)通活動(dòng)的專題和微博，積極做好活動(dòng)的宣傳和推動(dòng)工作，對(duì)整個(gè)活動(dòng)的快速推動(dòng)起到了積極的作用。
加速推動(dòng)我國(guó)信息無(wú)障礙事業(yè)和信息智能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，一是主管部委指導(dǎo)，二是通過(guò)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)組織和國(guó)家信息無(wú)障礙公共服務(wù)平臺(tái)在為各級(jí)人民政府提供無(wú)障礙技術(shù)和建設(shè)方案，三是在社會(huì)資源運(yùn)用方面節(jié)省各級(jí)政府總計(jì)數(shù)億元的無(wú)障礙改造財(cái)政支出，使殘疾人無(wú)再需購(gòu)買軟件就可以使用網(wǎng)站服務(wù)。此外，二三線城市也已經(jīng)積極加入到政務(wù)網(wǎng)站信息無(wú)障礙建設(shè)中來(lái)。地方政府門戶網(wǎng)站是各級(jí)人民政府在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布權(quán)威政府信息和提供在線服務(wù)的總平臺(tái)，是地方各部門和區(qū)縣政府子網(wǎng)站與公眾聯(lián)絡(luò)和交流的總窗口。政府門戶網(wǎng)站無(wú)障礙改造的實(shí)現(xiàn)，讓所有人平等參與城市生活，是實(shí)現(xiàn)共享政務(wù)信息服務(wù)，縮小數(shù)字鴻溝，建設(shè)信息無(wú)障礙城市，推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步的重要舉措。
我國(guó)政府網(wǎng)站和主流媒體網(wǎng)站的無(wú)障礙建設(shè)，強(qiáng)化了我國(guó)政府在全球范圍內(nèi)的良好形象，為我國(guó)殘疾人融入信息社會(huì)、分享信息生活創(chuàng)立了歷史記錄。我國(guó)各級(jí)政府網(wǎng)站信息無(wú)障礙平臺(tái)的建設(shè)逐步完善，我國(guó)信息無(wú)障礙服務(wù)體系也將逐步形成，并最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)政府網(wǎng)站的全面信息無(wú)障礙。
國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視 未來(lái)信息無(wú)障礙建設(shè)或成國(guó)家戰(zhàn)略
2014年5月16日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在第五次全國(guó)自強(qiáng)模范暨助殘先進(jìn)集體和個(gè)人表彰大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，關(guān)心和幫助殘疾人是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的具體體現(xiàn)，中國(guó)夢(mèng)，是民族夢(mèng)、國(guó)家夢(mèng)，是每一個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)，也是每一個(gè)殘疾人朋友的夢(mèng)。各級(jí)黨委和政府要高度重視殘疾人事業(yè)，把推進(jìn)殘疾人事業(yè)當(dāng)作份內(nèi)的責(zé)任，各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)都要把殘疾人事業(yè)納入其中，不斷健全殘疾人權(quán)益保障制度。
當(dāng)前，我國(guó)信息無(wú)障礙環(huán)境的建設(shè)無(wú)論是在建設(shè)速度還是在服務(wù)功能方面，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越國(guó)際水平，這將推動(dòng)我國(guó)從信息大國(guó)走向信息強(qiáng)國(guó)。利用智能化的信息技術(shù)，為我國(guó)廣大殘疾朋友跟上信息時(shí)代的步伐提供了強(qiáng)有力的幫助。我們相信，在各級(jí)政府和社會(huì)各界的共同參與和支持下，隨著信息無(wú)障礙智能化技術(shù)的提升，信息無(wú)障礙將作為一項(xiàng)基本的網(wǎng)站信息服務(wù)功能，普遍服務(wù)于所有人群，實(shí)現(xiàn)文明社會(huì)的信息公平共享指日可待。
