全面深化改革是晉江發(fā)展的新航向，行政審批制度則是新一輪改革創(chuàng)新的主攻方向之一。記者了解到，新一輪審批制度改革方案已在醞釀中，著力點(diǎn)將放在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)上，今后，通過上網(wǎng)和玩微信，大家也能方便辦件了。
企業(yè)辦事有人“跑腿”
新宏盛鞋業(yè)有限公司的辦事人員小許沒有想到，辦事辦件也能遇上如此省心的幸福事。
最近，小許到晉江市行政審批服務(wù)中心（簡稱審批中心）大廳辦理公司建設(shè)項(xiàng)目的土地證、房產(chǎn)證相關(guān)事宜，與中心代辦員聯(lián)系后，才知道可以有專人代理，無償幫他跑腿辦事。“再也不用自己來回跑了，有人幫忙省腳程真便捷。”小許說，代理人員不僅幫助他搜集整理各項(xiàng)資料，還開通了“綠色通道”、協(xié)調(diào)相關(guān)部門科室、聯(lián)系簽辦領(lǐng)導(dǎo)等。“原本以為事情會(huì)非常復(fù)雜，沒想到這么快就都弄好了，真是有服務(wù)更有效率啊！”小許感慨道。
新宏盛鞋業(yè)是與審批中心企業(yè)服務(wù)協(xié)辦代辦中心簽訂協(xié)議的68家企業(yè)之一。作為審批改革中的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，審批中心指定專人幫企業(yè)“跑腿”，目前有4名代理人員為企業(yè)提供無償?shù)囊?guī)范化協(xié)辦代辦服務(wù)，除了新宏盛，冠科、野力體育等企業(yè)也是服務(wù)對(duì)象。
作為省內(nèi)同類機(jī)構(gòu)中率先引入服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目理念的“先頭兵”，多年來，審批中心在提升服務(wù)方式和水平出了不少“好點(diǎn)子”。比如推行全員掛鉤服務(wù)，全體工作人員每人掛鉤5-7家企業(yè)或項(xiàng)目，幫助協(xié)調(diào)、辦理相關(guān)審批事項(xiàng)；專門開設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目“特別通道”，僅2013年就服務(wù)了859個(gè)重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目的1856宗審批事項(xiàng)，平均提速85%。
貸款融資當(dāng)天搞定
“經(jīng)?？吹綀?bào)道說哪里哪里審批多慢、效率多低，我們晉江就是不一樣。”池店鎮(zhèn)的李先生經(jīng)營著一家貿(mào)易公司，3月份，因生意活動(dòng)急需資金周轉(zhuǎn)，他想將名下的房產(chǎn)抵押給銀行獲得貸款融資。李先生與銀行的代理人員到審批中心提交了抵押登記所需的材料后，原本擔(dān)心耗時(shí)太長，融資來不及到位會(huì)影響生意，沒想到當(dāng)天下午就拿到了抵押貸款所需的“他項(xiàng)權(quán)證”。
融資房產(chǎn)抵押，法定10個(gè)工作日，晉江壓縮為1.5個(gè)工作日，而這只是審批中心高效率辦事的一個(gè)縮影。從2002年到2013年，晉江推動(dòng)完成了十一輪的行政審批制度改革，為審批事項(xiàng)全面“瘦身”，將進(jìn)駐中心的436項(xiàng)審批事項(xiàng)的平均審批時(shí)限壓縮至法定時(shí)限的29.9%，最復(fù)雜最長的辦事時(shí)限都在10個(gè)工作日內(nèi)，平均承諾時(shí)限5.9個(gè)工作日，當(dāng)場(chǎng)即辦率達(dá)80.1%。
上網(wǎng)、微信也能辦件
如今，電子政務(wù)催生著政府行政服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變，將要推行的新一輪審批制度改革，也將在信息化建設(shè)上持續(xù)創(chuàng)新，繼續(xù)升級(jí)現(xiàn)有的“網(wǎng)上審批”系統(tǒng)，同時(shí)探索建立手機(jī)審批信息平臺(tái)。
今后，我們可以足不出戶，在網(wǎng)上審批“大廳”申報(bào)預(yù)審，通過后帶著紙質(zhì)材料到窗口就能領(lǐng)到審批證照；我們還可以在微信上咨詢辦事訊息和流程，需要準(zhǔn)備啥材料，審批辦理到哪個(gè)階段，“動(dòng)動(dòng)拇指”就知道；我們還可以語音聊天，向?qū)徟行奶峤ㄗh、表訴求等等。
除了微信聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，審批中心還將建立審批數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、開發(fā)網(wǎng)站辦件3D模擬引導(dǎo)等，不斷升級(jí)信息化手段。
同時(shí)，隨著簡政強(qiáng)鎮(zhèn)步伐加快，審批事權(quán)的逐步下放，將有更多群眾、企業(yè)能享受到“家門口”辦件的便利。
十一輪行政審批制度改革成效
2002年12月，省內(nèi)第一家中心正式運(yùn)行，首批進(jìn)駐18個(gè)單位183個(gè)審批項(xiàng)目。
2003年，進(jìn)駐單位達(dá)22個(gè)，進(jìn)駐審批項(xiàng)目241項(xiàng)。
2004年，全省率先推動(dòng)部門專設(shè)審批科成建制進(jìn)駐中心；開設(shè)審批“綠色通道”，在全省率先將服務(wù)理念引入中心。
2005年，深化企業(yè)登記注冊(cè)制度改革；中心當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率突破70%。
2006年，開展基建審批流程首次專項(xiàng)改革，項(xiàng)目從立項(xiàng)到發(fā)放施工許可，全審批時(shí)限壓縮至53個(gè)工作日。
2007年，全省率先啟動(dòng)網(wǎng)上審批，13個(gè)單位的81個(gè)審批事項(xiàng)開通網(wǎng)上審批。
2008年，全省率先建立電子監(jiān)察系統(tǒng)。
2009年，8個(gè)部門的49個(gè)項(xiàng)目與泉州實(shí)現(xiàn)市縣聯(lián)動(dòng)。
2010年，進(jìn)駐中心事項(xiàng)達(dá)354項(xiàng)，當(dāng)場(chǎng)即辦率達(dá)76.35%。
2011年，開通重點(diǎn)項(xiàng)目審批“特別通道”，協(xié)辦代辦547個(gè)項(xiàng)目的1274宗審批事項(xiàng)；基建流程壓縮至37個(gè)工作日。
2012年，進(jìn)駐中心單位達(dá)30個(gè)，進(jìn)駐審批事項(xiàng)達(dá)394個(gè)，所有進(jìn)駐中心項(xiàng)目均壓縮在10個(gè)工作日以內(nèi)。
2013年，進(jìn)駐審批事項(xiàng)達(dá)436項(xiàng)，所有進(jìn)駐中心審批事項(xiàng)平均承諾時(shí)限壓縮至5.9個(gè)工作日，壓縮至法定時(shí)限的29.9%，當(dāng)場(chǎng)即辦率提升至80.1%，榮獲晉江市人大常委會(huì)授予的“2012-2013年度人民滿意單位”稱號(hào)。
