為深入貫徹落實(shí)“十四五”移民管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，維護(hù)綏芬河口岸在“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”重要節(jié)點(diǎn)和向北開放重要窗口戰(zhàn)略地位，黑龍江省綏芬河市始終堅持創(chuàng)新服務(wù)舉措、維護(hù)口岸安全、全力便民利企、優(yōu)化營商環(huán)境，有效促進(jìn)口岸高水平對外開放和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、高位統(tǒng)籌謀劃，靶向突破點(diǎn)，主動融入發(fā)展大局。一是精準(zhǔn)對接發(fā)展戰(zhàn)略。立足綏芬河區(qū)位特點(diǎn)，主動靠前服務(wù)口岸提速擴(kuò)能，圍繞服務(wù)“一帶一路”、中歐班列、保障能源輸入、大宗貨物進(jìn)出口等方面持續(xù)優(yōu)化服務(wù)舉措，在查驗(yàn)流程、通關(guān)模式和工作機(jī)制上推陳出新，縮短出入境旅檢通關(guān)時間，大力降低企業(yè)出入境運(yùn)營成本，提升口岸企業(yè)和群眾營商活力。二是嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。嚴(yán)格按照規(guī)范要求，圍繞“人車物”查緝流程、執(zhí)勤文明用語、執(zhí)勤規(guī)范動作、突發(fā)情況應(yīng)急處置等方面，狠抓民警文明執(zhí)勤日常養(yǎng)成，規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤秩序，提升勤務(wù)質(zhì)效。采取“日常+抽查”“網(wǎng)上+實(shí)地”等形式健全執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制。深入綏芬河市鐵路、貨運(yùn)公司等企事業(yè)單位聘請社會監(jiān)督員，加大社會面監(jiān)督，不斷提升治理口岸營商環(huán)境能力。三是促進(jìn)口岸法治建設(shè)。牢固樹立“以普法促執(zhí)法”的法治宣傳思路，通過在口岸聯(lián)檢大廳設(shè)立普法宣傳點(diǎn)、宣傳板、發(fā)放宣傳書籍畫冊、提供現(xiàn)場咨詢講解等形式，深入普及出入境管理相關(guān)法律法規(guī)，建立“法律援助工作站”，暢通法律援助通道，持續(xù)提升執(zhí)法公信力和群眾滿意度。

　　二、聚焦邊境管理，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)保障項目。一是提高通關(guān)效率。面對中俄旅游、文體和經(jīng)貿(mào)迎來新熱潮，客貨流量呈現(xiàn)小幅度、高頻次增長趨勢，通過增加客流引導(dǎo)、區(qū)域巡邏、開通特殊驗(yàn)放通道、優(yōu)先驗(yàn)放重要團(tuán)組、病患旅客和生鮮易腐貨物等方式，提高出入境客貨通關(guān)效率。2023年恢復(fù)通關(guān)以來，共驗(yàn)放出入境人員89.1萬余人次，驗(yàn)放出入境交通運(yùn)輸工具13.7萬輛次，貨車量創(chuàng)歷史新高。二是傳遞人文關(guān)懷。協(xié)同車站、聯(lián)檢單位及時發(fā)布錯峰出行、避免擁堵提示信息，有效減少口岸限定區(qū)域人員密集量和出入境旅客等待時間。在執(zhí)勤現(xiàn)場增設(shè)引導(dǎo)標(biāo)語、屏風(fēng)、座椅、輪椅、礦泉水、醫(yī)療箱和常備藥品等便民設(shè)備物品，給予出入境旅客賓至如歸的通關(guān)體驗(yàn)。三是廣泛應(yīng)用科技賦能。全力加大新型查驗(yàn)設(shè)備和智能化驗(yàn)證臺的投入使用，提高旅客驗(yàn)放速度。扎實(shí)開展邊檢運(yùn)維設(shè)備系統(tǒng)升級和隱患排查工作，提供有力技術(shù)支撐。定期開展應(yīng)急處置演練，迅速有效地處置突發(fā)事件，嚴(yán)防出現(xiàn)出入境人員、貨物等滯留現(xiàn)象發(fā)生。

　　三、堅持改革創(chuàng)新，突出著力點(diǎn)，優(yōu)化口岸營商舉措。一是扎實(shí)推進(jìn)警地合作。建立警地協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享，有效解決口岸保暢通、保順暢問題。定期召開警企聯(lián)席會議和走訪涉外企業(yè)，按照企業(yè)實(shí)際需求與關(guān)注問題，不斷改進(jìn)工作措施，減輕通關(guān)負(fù)擔(dān)。提前與旅行社、貨運(yùn)企業(yè)、報關(guān)公司溝通掌握次日口岸客貨通關(guān)流量，加開查驗(yàn)通道、實(shí)行隨到隨檢，最大化提高口岸通關(guān)效率。二是加強(qiáng)對俄溝通合作。全面深化拓展與俄羅斯合作領(lǐng)域，就共同維護(hù)口岸通關(guān)秩序、明確彼此優(yōu)先驗(yàn)放范圍、雙方勻速驗(yàn)放出境客車等事宜開展深入交流，全力推動雙向提速，有效促進(jìn)雙邊口岸開放發(fā)展。中俄第八屆博覽會期間，先后為2個代表團(tuán)組共53人提供通關(guān)禮遇，贏得了外賓和接待單位的一致好評。三是圓滿完成各類任務(wù)。推進(jìn)出入境車輛“一站式”查驗(yàn)，簡化自駕游通關(guān)流程，配套制定預(yù)約驗(yàn)放、全程通關(guān)指引等服務(wù)措施，持續(xù)助力跨境旅游蓬勃發(fā)展。助力全省打通首條人民幣、盧布現(xiàn)鈔跨境調(diào)運(yùn)通道，通過預(yù)申報機(jī)制、開通“綠色通道”、減少通關(guān)手續(xù)辦理等方式，保障跨境現(xiàn)鈔安全、便捷調(diào)運(yùn)，有效推動人民幣國際化和中俄經(jīng)貿(mào)往來。

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