今年以來,涇縣緊緊圍繞規(guī)范行政裁量權(quán)的目標(biāo),認(rèn)真履職盡責(zé),不斷加強(qiáng)制度建設(shè),提升執(zhí)法能力,確保行政執(zhí)法的公正、公平和合法,營(yíng)商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。
堅(jiān)持制度建設(shè)先行。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全縣行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的實(shí)施意見》,制定《涇縣行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》,建立行政裁量權(quán)動(dòng)態(tài)調(diào)整和備案審核常態(tài)化機(jī)制,從處罰依據(jù)、違法行為和處罰標(biāo)準(zhǔn)等方面對(duì)基準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定,同時(shí)要求各執(zhí)法部門將行政裁量基準(zhǔn)事項(xiàng)依法公示并錄入安徽省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺(tái),明確執(zhí)法監(jiān)督主體,壓實(shí)各方工作責(zé)任。
堅(jiān)持執(zhí)法培訓(xùn)常態(tài)化。開展行政執(zhí)法專題培訓(xùn)班2次,行政執(zhí)法資格認(rèn)證考試考前培訓(xùn)1次以及組織模擬考試1次,加強(qiáng)規(guī)范行政裁量權(quán)工作的學(xué)習(xí)培訓(xùn),將行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度納入行政執(zhí)法人員培訓(xùn)內(nèi)容。通過專業(yè)講解、案例分析、情景模擬等方式,使行政執(zhí)法人員熟練掌握、準(zhǔn)確執(zhí)行行政裁量權(quán)基準(zhǔn),合法、合理行使行政裁量權(quán)。培訓(xùn)覆蓋縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員共計(jì)160余人,進(jìn)一步提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員水平和能力。
堅(jiān)持免罰輕罰柔性化。根據(jù)行政處罰法有關(guān)規(guī)定,縣直主要執(zhí)法部門全面梳理行政處罰事項(xiàng)及實(shí)施情況,根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、監(jiān)管現(xiàn)狀和執(zhí)法實(shí)際,篩選出實(shí)施輕微違法不予處罰的行政處罰事項(xiàng)。全縣目前已推出3份清單,涉及公安、交通運(yùn)輸、住建、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等20個(gè)領(lǐng)域,共對(duì)682項(xiàng)輕微違法行為依法免罰。
堅(jiān)持執(zhí)法監(jiān)督全面化。嚴(yán)格執(zhí)行全縣涉企行政處罰案件季度備案制度,依法慎重實(shí)施行政執(zhí)法自由裁量權(quán),進(jìn)一步助力法治營(yíng)商環(huán)境。第一季度,該縣主要行政執(zhí)法單位共辦理涉企行政處罰案件116件(不含正在查辦案件),涉及企業(yè)90家,主要處罰方式為罰款,共處罰款603050 元。未發(fā)現(xiàn)多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法加重企業(yè)負(fù)擔(dān)問題。組織開展全縣行政執(zhí)法案卷集中評(píng)查工作,對(duì)全縣行政執(zhí)法自由裁量權(quán)使用情況進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反饋并解決行政執(zhí)法中的問題,對(duì)行政處罰畸重畸輕、顯失公正的及時(shí)予以糾正,倒逼依法公正規(guī)范執(zhí)法。
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國(guó)脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營(yíng)商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運(yùn)營(yíng)國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng)、國(guó)脈數(shù)字智庫(kù)、營(yíng)商環(huán)境智庫(kù)等系列行業(yè)專業(yè)平臺(tái),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。