探索“信用+監(jiān)管”分級分類管理，建立以信用為基礎的新型監(jiān)管機制；推進“多測合一”成果共享應用；探索“先租后讓”模式，進一步提高產業(yè)用地配置效率；持續(xù)推動數字賦能，460個項目通過全程網辦取得許可審批......今年，北京市規(guī)劃和自然資源委員會深挖營商環(huán)境改革潛力，研究制定了《關于持續(xù)優(yōu)化工程建設領域營商環(huán)境 促進首都高質量發(fā)展的工作方案》，為北京市新一輪工程建設領域營商環(huán)境改革提供了實施路徑和具體抓手。

　　工作方案主要聚焦以下幾方面任務。

　　一是探索“信用+監(jiān)管”分級分類管理，優(yōu)化配置監(jiān)管資源。市規(guī)劃自然資源委制定《北京市規(guī)劃自然資源領域信用評價及分級分類監(jiān)管工作管理辦法（試行）》，建立以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，持續(xù)開展信用評價工作。辦法強調數據歸集共享管理，進一步構建社會信用評價模型，加強對評價對象失信行為的懲戒力度，設立了評價等級熔斷機制，實現了對規(guī)劃自然資源領域業(yè)務管理和服務對象的全覆蓋，信用評價結果的全兼容和全應用，推動規(guī)劃自然資源信用監(jiān)督管理再上新臺階。

　　二是深化信息共享集成，推進“多測合一”成果共享應用。新一輪改革中，更加突出“多測合一”成果應用，建立“多測合一”成果動態(tài)更新基礎測繪地形圖工作機制，現已為測繪單位研發(fā)完成兩套生產軟件，開通“多測合一”服務平臺政務網查詢系統(tǒng)的相應反饋權限，目前已進入測試運行階段；建立“多測合一”服務平臺與“不動產登記系統(tǒng)”的關聯(lián)應用機制，推進建設項目全流程業(yè)務數據銜接。

　　三是全面優(yōu)化空間要素保障，促進土地資源有效利用。今年以來，為保障重大項目早落地、早見效，北京市規(guī)劃和自然資源委進一步優(yōu)化單獨選址類重大基礎設施項目劃撥供地程序，對于本市國土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地范圍外的能源、交通、水利等重大基礎設施項目，在市政府建設用地批復中實現農用地轉用和土地征收、供地方案同步批準。

　　在創(chuàng)新產業(yè)用地配置方面，市規(guī)劃自然資源委積極探索“先租后讓”模式，進一步提高產業(yè)用地配置效率，降低企業(yè)初始用地成本，完善優(yōu)化所有者權益實現形式?！跋茸夂笞尅狈绞綔p少了對流動資金的占用，同時為后期發(fā)展、轉型、升級預留空間，有助于進一步激發(fā)市場活力。目前已在亦莊、大興、通州等區(qū)開展試點。

　　為全面展示供地信息，輔助企業(yè)“線上讀地、異地選地”，市規(guī)劃自然資源委在官網建立“擬供地信息”窗口，實現供地信息公開透明，全面公開項目基本情況、擬出讓時間段、區(qū)位圖、影像圖、規(guī)劃圖以及全景模式。目前已發(fā)布5輪次商品住宅項目擬供應清單，包含107個項目。

　　四是強化數字賦能，推動政務服務提質增效。自2024年3月1日起，在全市全面推行用地預審和規(guī)劃許可全程網辦，包括全部建設項目的用地預審與選址意見書、房屋建筑類項目建設工程規(guī)劃許可證、各類鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證和臨時建設工程規(guī)劃許可證等，提供在線申請受理、審查決定、送達等全流程、全環(huán)節(jié)網上服務，建設單位可通過互聯(lián)網申報、實時進度查詢和下載規(guī)劃許可文件等。自3月1日至5月31日，全市已有460個項目通過全程網辦取得許可審批。

　　為推動工作方案落實，在“各區(qū)自薦+部門推薦”的基礎上，選取了通州、朝陽、海淀、石景山、房山等12區(qū)作為改革示范區(qū)，開展首創(chuàng)性、突破性、集成性改革探索，以重點區(qū)域率先改革帶動營商環(huán)境整體提升。

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