重點區(qū)域率先改革帶動營商環(huán)境整體提升。17日，記者從市規(guī)劃自然資源委獲悉，《關于持續(xù)優(yōu)化工程建設領域營商環(huán)境 促進首都高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》已印發(fā)，工程建設領域新一輪營商環(huán)境改革拉開序幕。通州、朝陽等12個區(qū)被列為改革示范區(qū)。

　　據(jù)悉，本輪改革聚焦關鍵環(huán)節(jié)和重點領域，更加注重改革創(chuàng)新、更加注重企業(yè)感受、更加注重對標先進、更加注重政策評估?！豆ぷ鞣桨浮分饕獓@六大板塊布置重點任務，包括構建“信用+監(jiān)管”分級分類管理機制、推動重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革、強化空間要素保障、數(shù)字化賦能助力審批提質(zhì)增效、加強行業(yè)監(jiān)管提升服務品質(zhì)以及打造營商改革亮點品牌等。

　　在建立健全信用評價體系方面，市規(guī)劃自然資源委制定了《北京市規(guī)劃自然資源領域信用評價及分級分類監(jiān)管工作管理辦法（試行）》，加強對評價對象失信行為的懲戒力度，設立評價等級熔斷機制，實現(xiàn)對規(guī)劃自然資源領域開發(fā)建設、勘察設計、測繪與地理信息等企事業(yè)單位的全覆蓋?！蛾P于加強建設項目全過程規(guī)劃監(jiān)督工作的指導意見（試行）》也相繼出臺，明確以項目建設過程中的正負零、結構封頂和竣工等作為主要工作節(jié)點，對建設工程分級分類開展監(jiān)管，同時，按照“非現(xiàn)場監(jiān)管為主、現(xiàn)場檢查為輔”的基本原則，及時發(fā)現(xiàn)問題、處置風險，提高政府創(chuàng)新規(guī)劃全過程監(jiān)督服務水平。

　　按照“時間相近、內(nèi)容相似、主體相同”和“同一標的物只測一次”的原則，本市此前已將14項測繪事項合并為4項綜合測繪事項。相關負責人介紹，本輪改革更加突出“多測合一”成果應用，建立“多測合一”成果動態(tài)更新基礎測繪地形圖工作機制。未來，還將建立“多測合一”服務平臺與不動產(chǎn)登記系統(tǒng)的關聯(lián)應用機制，推進建設項目全流程業(yè)務數(shù)據(jù)銜接。

　　土地資源要素的保障水平，關系項目建設速度、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展力度。據(jù)悉，市規(guī)劃自然資源委已進一步優(yōu)化單獨選址類重大基礎設施項目劃撥供地程序，對于本市國土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地范圍外的能源、交通、水利等重大基礎設施項目，在市政府建設用地批復中實現(xiàn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收、供地方案同步批準，保障重大項目早落地、早見效。

　　在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地配置方面，本市探索“先租后讓”模式，印發(fā)《北京市工業(yè)用地先租后讓指導意見（試行）》降低企業(yè)初始用地成本，進一步提高產(chǎn)業(yè)用地配置效率?！跋茸夂笞尅?，即按照公開程序確定國有建設用地使用權人，先以租賃方式提供用地，承租方投資工業(yè)用地項目達到約定條件后再轉(zhuǎn)為出讓，目前已在亦莊、大興、通州等區(qū)開展試點。

　　今年3月起，本市全面推行用地預審和規(guī)劃許可全程網(wǎng)辦，范圍包括全部建設項目的用地預審與選址意見書、房屋建筑類項目建設工程規(guī)劃許可證、各類鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證和臨時建設工程規(guī)劃許可證，提供在線申請受理、審查決定、送達等全流程、全環(huán)節(jié)網(wǎng)上服務。自3月1日至5月31日，全市已有460個項目通過全程網(wǎng)辦取得許可審批。下一步，本市還將繼續(xù)強化數(shù)字賦能，推動政務服務提質(zhì)增效。

　　據(jù)悉，本市已選取通州、朝陽、海淀、石景山、房山等12個區(qū)作為改革示范區(qū)，開展首創(chuàng)性、突破性、集成性改革探索，加快推進《工作方案》實施。

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