營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。6月6日,全省優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議召開,聚焦經(jīng)營主體關(guān)切,堅持以控制成本為核心,加快提升和持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,為推動全省高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐和保障。
優(yōu)化營商環(huán)境,各地有哪些真招實策?下一步,四川又如何發(fā)力?
持續(xù)發(fā)力
●將圍繞營造便捷優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、配置高效的要素環(huán)境、開放包容的創(chuàng)新環(huán)境四大方面,不斷提升經(jīng)營主體滿意度、獲得感
●將加大黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款清償力度,力爭年底實現(xiàn)動態(tài)清零
●開展“綜合查一次”專項檢查,暢通涉企糾紛受理處置綠色通道,力爭將涉企簡單案件平均辦理時間降至6個月以內(nèi)
●推動民營小微企業(yè)信貸政策評估結(jié)果與金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部績效考核、地方政府評價等掛鉤,逐步提升民營企業(yè)貸款占比
●推廣“支小惠商貸”“助農(nóng)振興貸”等財政金融互動產(chǎn)品,精準(zhǔn)支持小微、涉農(nóng)經(jīng)營主體和制造業(yè)中小企業(yè)獲得優(yōu)惠利率貸款
●推動全省企業(yè)信用貸款占比穩(wěn)步提升,力爭到2027年突破
以控制成本為核心,“真金白銀”給支持
“沒想到座位這么靠前?!钡谝淮螀⒓尤〉膬?yōu)化營商環(huán)境會議,新希望集團(tuán)常務(wù)副總裁李建雄在座次表上找了一圈,發(fā)現(xiàn)自己的座位竟在中間第二排位置。
當(dāng)天在成都主會場參會的人員達(dá)100多人,包括省直有關(guān)部門、部分央企、國企代表等。其中,來自民營企業(yè)、外資企業(yè)和個體工商戶的15名參會代表,座位均在前排。
多位企業(yè)家表示,雖然這只是一個小細(xì)節(jié),但反映了政府部門對優(yōu)化營商環(huán)境的用心。
近年來,省委省政府堅持將打造一流營商環(huán)境擺在突出位置來抓,制定一系列有含金量的政策措施。繼去年出臺促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“1+2”政策后,省委省政府近日又出臺《關(guān)于以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境的意見》,圍繞政務(wù)、法治、要素、創(chuàng)新四大環(huán)境,以控制成本為核心,出臺29條措施,給出“真金白銀”的支持。
特別是圍繞企業(yè)關(guān)心的人、財、物、水、電、氣等要素環(huán)境,四川近年來打出一套“組合拳”。
聚焦降低用地成本,自然資源廳通過優(yōu)化審批流程,用地審批提速30%;精準(zhǔn)供地方式,讓企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“省錢”,例如,對符合條件的企業(yè),允許土地出讓底價按照工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。
聚焦降低物流成本,交通運輸廳不斷完善物流設(shè)施、優(yōu)化運輸組織、提升政策效能,今年4月全面實施新能源貨車等差異化通行費優(yōu)惠政策,已優(yōu)惠近2億元。
聚焦提供便利化政務(wù)服務(wù),省政務(wù)服務(wù)管理辦公室持續(xù)營造良好政務(wù)環(huán)境,辦事環(huán)節(jié)和時限分別壓減83%和70%;“川渝通辦”服務(wù)事項總辦件量超1800萬件、日均辦件量突破2萬件。
各市(州)也紛紛探索服務(wù)路徑。會場上,成都市、綿陽市、德陽廣漢市三地圍繞優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言。
自2023年起,成都就打造了“12345親清在線”,2024年又發(fā)布“12345親清在線”系列創(chuàng)新應(yīng)用場景。今年1—5月成都組織“蓉易見”政企線下交流活動1069場、參與企業(yè)超過1萬家,“12345企業(yè)服務(wù)熱線”受理企業(yè)訴求4.9萬件。
在強(qiáng)機(jī)制上下功夫。綿陽在全省率先成立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心,出臺19條硬措施優(yōu)化營商環(huán)境。此外,還創(chuàng)新實施“暖企”行動,線上建立微信群,線下常態(tài)開展“面對面”座談等活動,主動為企業(yè)解決問題9300余個。
一流營商環(huán)境也為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能。廣漢市委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,去年,全市政務(wù)服務(wù)事項審批效率提升40%,市場主體連續(xù)3年實現(xiàn)兩位數(shù)增長,規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量居全省縣(市、區(qū))第3位。今年,廣漢將實施“四項提升工程”,進(jìn)一步做優(yōu)營商環(huán)境。
聚焦四大方面,進(jìn)一步提升企業(yè)獲得感
營商環(huán)境好不好,企業(yè)最有發(fā)言權(quán)?!拔覀冋诖罅ν七M(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,政府部門給予極大支持?!崩罱ㄐ弁嘎叮菊谏陥蟆爸歉臄?shù)轉(zhuǎn)”項目,相關(guān)部門主動上門服務(wù),在企業(yè)申報過程中給予指導(dǎo)和幫助。
“目前減稅降費方面的政策措施都落到了實處?!彼拇ń鹣筚惾鸹す煞萦邢薰究偛锰朴”硎?,期待下一步持續(xù)營造尊重民營企業(yè)、崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍。
優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程。下一步,四川如何發(fā)力?
“我們將緊緊圍繞惠企政策‘有溫差’、政務(wù)服務(wù)便利度不足等問題,推動企業(yè)全生命周期‘高效辦成一件事’落地見效,推進(jìn)全省惠企政策‘直達(dá)快享’工作?!笔“l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步,省發(fā)展改革委將圍繞營造便捷優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、配置高效的要素環(huán)境、開放包容的創(chuàng)新環(huán)境四大方面,不斷提升經(jīng)營主體滿意度、獲得感。
省委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步將加大黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款清償力度,力爭年底實現(xiàn)動態(tài)清零。開展“綜合查一次”專項檢查,暢通涉企糾紛受理處置綠色通道,力爭將涉企簡單案件平均辦理時間降至6個月以內(nèi)。通過一系列舉措,為市場主體提供穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。
針對企業(yè)普遍關(guān)心的融資難題,中國人民銀行四川省分行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步將持續(xù)優(yōu)化民營小微企業(yè)融資環(huán)境,包括推動民營小微企業(yè)信貸政策評估結(jié)果與金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部績效考核、地方政府評價等掛鉤,逐步提升民營企業(yè)貸款占比;推廣“支小惠商貸”“助農(nóng)振興貸”等財政金融互動產(chǎn)品,精準(zhǔn)支持小微、涉農(nóng)經(jīng)營主體和制造業(yè)中小企業(yè)獲得優(yōu)惠利率貸款;推動全省企業(yè)信用貸款占比穩(wěn)步提升,力爭到2027年突破40%。
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國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運營國脈電子政務(wù)網(wǎng)、國脈數(shù)字智庫、營商環(huán)境智庫等系列行業(yè)專業(yè)平臺,廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。