西安市雁塔區(qū)深入落實(shí)省市深化“三個(gè)年”活動(dòng)部署，堅(jiān)持頭雁站位、塔尖標(biāo)準(zhǔn)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為西安薈聚項(xiàng)目提供全方位支持，全流程保障，全周期護(hù)航，確保項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。

　　一、高位謀劃統(tǒng)籌全方位支持項(xiàng)目建設(shè)

　　按照“1+1+1+N”（即“1名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系+1名部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)+1名科級(jí)干部協(xié)調(diào)推進(jìn)+N個(gè)要素審批部門全力保障”）模式組建工作專班，召開專題會(huì)議40余次，共梳理項(xiàng)目手續(xù)、證照辦理、污水排放、消防驗(yàn)收等問題80余項(xiàng)，建立“問題清單、責(zé)任清單、措施清單”三個(gè)清單。累計(jì)為解決項(xiàng)目水電管網(wǎng)接入、燃?xì)獍惭b等跨區(qū)域工作18項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開業(yè)前的證照辦理、消防驗(yàn)收、臨時(shí)停車場(chǎng)建設(shè)、交通管控等跨行業(yè)協(xié)調(diào)工作55項(xiàng)，攻堅(jiān)戶外廣告審批、公交調(diào)度、外事工作備案等跨層級(jí)工作12項(xiàng)。同時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地督導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)辦公，通過“三張榜單”（先鋒榜、創(chuàng)新榜、后進(jìn)榜）抓獎(jiǎng)懲，確保項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量完成。

　　二、壓縮建設(shè)周期實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“竣工即開業(yè)”

　　針對(duì)小商戶裝修施工造成新建項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)的問題，創(chuàng)新“容缺承諾+并聯(lián)審批”機(jī)制，在全省率先推出項(xiàng)目“竣工即開業(yè)”模式，將項(xiàng)目商戶入場(chǎng)裝修施工時(shí)間提前3個(gè)月左右。遷移施工許可關(guān)口，制定《公共建筑裝飾裝修施工許可辦理指引》，將新建建筑裝修施工許可的申報(bào)時(shí)間前移到主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收合格后，縮短建設(shè)周期。簡(jiǎn)化材料容缺受理，在具備項(xiàng)目主體建審手續(xù)基礎(chǔ)上，容缺裝飾裝修許可中的“房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證”等權(quán)屬證明要件；由建設(shè)單位和租戶共同出具承諾件，將建筑主體規(guī)劃驗(yàn)收、消防驗(yàn)收及項(xiàng)目竣工備案、二次消防改造驗(yàn)收與裝飾裝修同步開展，消除申報(bào)材料壁壘。主動(dòng)服務(wù)強(qiáng)化監(jiān)管，采取“提前介入、全程幫辦”等方式，打通申報(bào)程序障礙；實(shí)行監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，對(duì)項(xiàng)目主體和裝飾交叉施工涉及的質(zhì)量、消防、安全等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，確保建設(shè)過程依法合規(guī)，工程質(zhì)量符合竣工驗(yàn)收條件。

　　三、并聯(lián)審驗(yàn)實(shí)現(xiàn)“開業(yè)即100%通過消防審驗(yàn)”

　　針對(duì)“大型建筑+大型商超”，消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求高，消防審驗(yàn)難度大的問題，創(chuàng)新商業(yè)綜合體消防并聯(lián)審驗(yàn)新模式，壓縮消防審驗(yàn)時(shí)間80%以上。在零售商戶裝修階段，為商戶提供全程消防技術(shù)支持，每日派專人現(xiàn)場(chǎng)巡場(chǎng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)指出問題現(xiàn)場(chǎng)整改。在材料申報(bào)階段，創(chuàng)新采用“統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一審驗(yàn)”的工作模式。組織審驗(yàn)人員按規(guī)模和業(yè)態(tài)進(jìn)行分類審核，僅用12天時(shí)間，受理項(xiàng)目327件，審查圖紙1635套（約13000張）。在現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收階段，邀請(qǐng)6名消防專家與8名工作人員分三組集中驗(yàn)收、查驗(yàn)測(cè)試。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的276處問題，指導(dǎo)各商戶全面整改、進(jìn)行復(fù)查。西安薈聚項(xiàng)目首批進(jìn)駐327家商戶在開業(yè)前全部通過消防審驗(yàn)，成為全省首個(gè)實(shí)現(xiàn) “入駐開業(yè)即100%通過消防審驗(yàn)” 的大型商業(yè)綜合體。

　　四、全面護(hù)航項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)打造商業(yè)發(fā)展新地標(biāo)

　　瞄準(zhǔn)業(yè)態(tài)精準(zhǔn)招商，用好“招商十法”，實(shí)施內(nèi)培外引工程，共吸引入駐品牌401家，招引首店44家、旗艦店和概念店160余家。全程幫代辦服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立政務(wù)服務(wù)驛站，推行“全程幫辦+代辦”“多勘合一”服務(wù)，累計(jì)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可、公共衛(wèi)生許可等證照444個(gè)。大力策劃促消費(fèi)活動(dòng)，以“龍行古都·雁塔有禮”為主題，開展多元融合、主題鮮明、體驗(yàn)感強(qiáng)的促消費(fèi)活動(dòng)。開業(yè)首月共接待337萬訪客，有181家品牌銷售額西安第一，147家品牌銷售額西北第一，89家品牌銷售額全國(guó)第一。全力以赴推動(dòng)企業(yè)入庫納統(tǒng)，對(duì)業(yè)態(tài)、管理、收銀、商戶等情況全面調(diào)研分析，針對(duì)培育納統(tǒng)5項(xiàng)難點(diǎn)問題，逐一研究對(duì)策，出臺(tái)培育納統(tǒng)專項(xiàng)政策，劃分“達(dá)限、準(zhǔn)限上、種子”三個(gè)梯次分批入庫，強(qiáng)化政策宣講、親商助企、常態(tài)化和節(jié)日保障四項(xiàng)服務(wù)，多維度培育企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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