黑龍江省鶴崗市加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，通過行政處罰信息信用修復(fù)指導(dǎo)關(guān)口前移，進(jìn)一步提升了信用修復(fù)的社會(huì)知曉度，表面上“多附一道程序、多添一份文書”，背后卻有著溫情執(zhí)法、為企解憂的深意。讓失信主體主動(dòng)糾正失信行為，重塑信用“回歸”社會(huì)，柔性執(zhí)法助力企業(yè)重回發(fā)展“快車道”。

　　對(duì)標(biāo)對(duì)表，健全完善“事前提醒”工作機(jī)制。鶴崗市推出事前“提醒服務(wù)”，引導(dǎo)和幫助失信企業(yè)及時(shí)開展信用修復(fù)，助力企業(yè)重塑信用。推動(dòng)各行政執(zhí)法單位在送達(dá)行政處罰決定書的同時(shí)進(jìn)行信用修復(fù)提醒，告知不良信用記錄帶來的后果和信用修復(fù)的權(quán)利。出臺(tái)《鶴崗市關(guān)于推動(dòng)落實(shí)“信用修復(fù)和行政處罰雙書送達(dá)”創(chuàng)新工作的通知》，提供有力制度保障，更好釋放市場(chǎng)主體發(fā)展活力，優(yōu)化創(chuàng)新制度供給和服務(wù)模式，有力提升我市社會(huì)信用體系建設(shè)工作規(guī)范化、系統(tǒng)化水平。

　　多點(diǎn)發(fā)力，統(tǒng)籌推動(dòng)部門協(xié)同“掛圖作戰(zhàn)”。市守信踐諾專班充分發(fā)揮“指揮棒”的作用，召開專題推進(jìn)會(huì)，建立《鶴崗市“雙書送達(dá)”創(chuàng)新工作責(zé)任分工及推進(jìn)臺(tái)賬》，統(tǒng)籌推動(dòng)城管、水務(wù)等20個(gè)行管部門啟動(dòng)“信用風(fēng)險(xiǎn)事前提醒”工作機(jī)制。按照時(shí)間表和任務(wù)圖，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)固化本領(lǐng)域制度文件、完善專項(xiàng)工作臺(tái)賬、報(bào)送典型案例、加強(qiáng)宣傳報(bào)道等措施，全流程跟進(jìn)確保工作機(jī)制落地見效。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，形成“信用修復(fù)一條鏈”特色模式。按照“誰處罰、誰認(rèn)定、誰負(fù)責(zé)”的原則,推動(dòng)各級(jí)行管部門認(rèn)真做好信用風(fēng)險(xiǎn)“事前提醒”工作。在送達(dá)行政處罰決定書和信用修復(fù)告知書過程中,積極宣傳行政處罰信息信用修復(fù)政策；送達(dá)完成后,做好《信用修復(fù)告知書送達(dá)臺(tái)賬》登記工作；在行政處罰相對(duì)人滿足修復(fù)條件時(shí),主動(dòng)通過短信、電話等方式第一時(shí)間提醒行政處罰相對(duì)人進(jìn)行信用修復(fù)并幫助完善修復(fù)材料,真正為市場(chǎng)主體提供便捷的信用修復(fù)服務(wù)，截止目前，通過實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)“事前提醒”，引導(dǎo)幫助失信企業(yè)修復(fù)90次，及時(shí)化解市場(chǎng)主體因行政處罰帶來的不良影響。

　　廣泛宣傳，推廣信用風(fēng)險(xiǎn)“事前提醒”優(yōu)秀典型案例。加強(qiáng)工作成效的總結(jié)，高度提煉本地典型經(jīng)驗(yàn)，充分利用報(bào)紙、微信公眾號(hào)、信用網(wǎng)站等各級(jí)新聞媒介，廣泛宣傳報(bào)道信用風(fēng)險(xiǎn)“事前提醒”典型案例和工作亮點(diǎn)作法，已形成典型案例9篇，宣傳報(bào)道9次，信用風(fēng)險(xiǎn)“事前提醒”創(chuàng)新工作已取得階段性成果。創(chuàng)新工作的走深走實(shí)，持續(xù)釋放著鶴崗營(yíng)商柔性執(zhí)法的軟實(shí)力。

　　信用風(fēng)險(xiǎn)“事前提醒”創(chuàng)新工作機(jī)制，對(duì)于指導(dǎo)督促被處罰市場(chǎng)主體履行處罰規(guī)定義務(wù)、糾正失信行為、消除不良影響具有積極意義，有效降低了失信公示對(duì)其在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、融資貸款、市場(chǎng)合作等方面的影響，切實(shí)保障了信用主體的合法權(quán)益，充分彰顯了溫情執(zhí)法、助企紓困的服務(wù)理念。下一步，鶴崗市將不斷優(yōu)化工作流程，努力提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和獲得感，營(yíng)造包容審慎監(jiān)管柔性執(zhí)法的良好營(yíng)商環(huán)境。

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