基本公共服務，指建立在一定社會共識基礎上，由政府主導提供的，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平和階段相適應，旨在保障全體公民生存和發(fā)展基本需求的公共服務。享有基本公共服務屬于公民的權利，提供基本公共服務是政府的職責?；竟卜站然?，指全體公民都能公平可及地獲得大致均等的基本公共服務，其核心是機會均等，而不是簡單的平均化和無差異化。

 

　　方案進一步明確幾項重點工作：在基本公共教育上，我市將重點鞏固提高九年義務教育，推進縣域義務教育均衡發(fā)展，基本普及普惠性學前教育和高中階段教育，完善以政府為主導，多種形式并舉的家庭經(jīng)濟困難學生資助政策、體系和幫扶制度，建立健全基本公共教育服務體系。其中：到2015年，全市90%的縣（市、區(qū)）實現(xiàn)義務教育基本均衡發(fā)展,九年義務教育鞏固率達98%、高中階段毛入學率達94%、學前三年入園率達96%。漳州將同時實施小學緊缺學科教師轉(zhuǎn)崗培訓的三年計劃，每年安排100萬元，培訓培養(yǎng)1000名小學緊缺學科教師，實施中小學名師十百千工程，培養(yǎng)100名研究型名師、800名學科帶頭人和2000名骨干教師。在基本醫(yī)療衛(wèi)生上，我市將加快建立健全公共衛(wèi)生服務體系、基層醫(yī)療服務體系、藥品采購和監(jiān)管體系,到2015年全市人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費標準不低于40元，2015年實現(xiàn)全市精神衛(wèi)生專業(yè)機構病床總數(shù)達到2.82張/萬人口；全市到“十二五”末期，計劃新增病床位5920張以上，新增醫(yī)技人員7707名，培訓鄉(xiāng)村醫(yī)生4000名以上。

 

　　公共文化體育方面，漳州將積極拓展文化體育服務范圍和內(nèi)涵，健全科普設施，豐富繁榮文化事業(yè)。其中：全市農(nóng)村每年放映2萬場公益電影，建設職工書屋示范點40家、自建點360家；新增城鄉(xiāng)閱報欄320個、電子閱報屏80個，科普教育基地32個。就業(yè)公共服務方面，我市提出，“十二五”期間全市累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)20萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力力爭達到25萬人。在基本住房保障上，“十二五”期間，漳州增加廉租住房不低于1850套，新增發(fā)放租賃補貼不低于2600戶；增加公共租賃住房不低于23000套；增加經(jīng)濟適用住房不低于1800套；改造棚戶區(qū)居民住房不低于23100戶。

 

　　此外，我市還對社會保險、人口和計劃生育、基本社會服務、殘疾人基本公共服務等工作明確了重點任務、基本任務、保障工程。