近日，《2023年度煙臺市優(yōu)化營商環(huán)境“十大優(yōu)秀案例”》發(fā)布，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)煙臺片區(qū)全省首創(chuàng)的“集成式用海審批服務(wù)新模式”成功入選。
據(jù)了解，煙臺市開展優(yōu)化營商環(huán)境優(yōu)秀案例評選活動，旨在發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用，全面總結(jié)展示市場化、法治化、國際化、數(shù)字化營商環(huán)境建設(shè)成效，激勵全市上下積極主動開展改革創(chuàng)新探索。此次發(fā)布的“十大優(yōu)秀案例”，是在全市層面經(jīng)地方選送、專家評審、企業(yè)家打分等多輪篩選，評選出具有制度創(chuàng)新性強(qiáng)、市場主體反映好、具備借鑒推廣意義等特點(diǎn)的典型做法。
近年來，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)煙臺片區(qū)立足國家賦予的海洋特色戰(zhàn)略定位，聚焦海洋強(qiáng)省示范區(qū)建設(shè)，在制度創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境等方面始終走在前列，“全省首創(chuàng)集成式用海審批模式”就是在提升用海項(xiàng)目要素服務(wù)保障方面的一項(xiàng)突出成果。
據(jù)了解，在這一創(chuàng)新模式下，行政審批服務(wù)局、自然資源和規(guī)劃局、海洋發(fā)展局、稅務(wù)局等用海審批單位建立聯(lián)席服務(wù)機(jī)制，為項(xiàng)目用海報(bào)批提供“一次告知、分類指導(dǎo)、三級聯(lián)動”服務(wù)保障，聯(lián)合解決項(xiàng)目單位用海報(bào)批難題。同時編制“用海一件事”服務(wù)指南，精準(zhǔn)做好項(xiàng)目用海前期咨詢、中期審批、后期跟蹤保障等工作，提供全過程、全方位、全周期服務(wù)。項(xiàng)目申請人通過1張個性化清單，即可了解全流程事項(xiàng)的“路線圖”和“時間表”。
“通過信息共享、部門聯(lián)動、同步審核等舉措，用海審批手續(xù)得到全流程簡化，切實(shí)幫助企業(yè)用活用好‘用海政策’，有效地保障了相應(yīng)用海項(xiàng)目落地。”行政審批服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全省首創(chuàng)集成式用海審批模式在煙臺自貿(mào)片區(qū)實(shí)行之后，企業(yè)提交1套材料即可完成“海域使用權(quán)申請、海域使用金繳納、不動產(chǎn)權(quán)登記”3個事項(xiàng)審批，辦理流程由過去的9個環(huán)節(jié)合并為3個環(huán)節(jié)，申請材料壓減20%，實(shí)現(xiàn)用海項(xiàng)目快核準(zhǔn)、快落地，成功助力煙臺港原油管道復(fù)線工程等60多個項(xiàng)目，辦理海域使用面積1500余公頃，項(xiàng)目平均節(jié)省時間約2個月，切實(shí)將海洋資源優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。
全省首創(chuàng)集成式用海審批模式，也是煙臺自貿(mào)片區(qū)圍繞發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)深化差異化改革探索的一個縮影。據(jù)了解，煙臺自貿(mào)片區(qū)設(shè)立以來，累計(jì)15項(xiàng)相應(yīng)制度創(chuàng)新成果獲得省級及以上復(fù)制推廣、數(shù)量位居山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首位。其中，“入海排污口規(guī)范化‘分級分類管理’新模式”入選國務(wù)院第七批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；“多方聯(lián)動構(gòu)筑海洋生物資源‘大養(yǎng)護(hù)’格局”“培育發(fā)展高端裝備型海洋牧場新業(yè)態(tài)”分別入選全國第四批、第五批“最佳實(shí)踐案例”；“山東海南聚焦‘藍(lán)色種業(yè)’協(xié)同培育優(yōu)質(zhì)海洋水產(chǎn)種質(zhì)資源”等2項(xiàng)做法被國務(wù)院自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)部際聯(lián)席會議簡報(bào)推廣。
“制度創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境需要久久為功。下步，我們將深入細(xì)化用海審批集成服務(wù)流程，以標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)流程優(yōu)化，以優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境賦能高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)為共建海洋強(qiáng)省貢獻(xiàn)‘自貿(mào)力量’?！毙姓徟?wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
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