今年以來，全省各級市場監(jiān)管部門認真落實行風建設(shè)“深化拓展”年工作部署，在優(yōu)化審批服務(wù)、規(guī)范日常監(jiān)管、提升執(zhí)法水平、加強隊伍建設(shè)等方面積極創(chuàng)新舉措，形成了一批有影響力的典型經(jīng)驗和有效做法，以優(yōu)良行風有力促進了營商環(huán)境優(yōu)化?，F(xiàn)分批次公布優(yōu)秀實踐案例，供各地參考借鑒。

一、轉(zhuǎn)作風優(yōu)服務(wù)促發(fā)展

　　全省系統(tǒng)探索推行涉企行政合規(guī)指導(dǎo)

　　具體做法

　　事前發(fā)布行政合規(guī)指導(dǎo)清單，梳理高頻多發(fā)違法行為，為企業(yè)提供合規(guī)建議；聚焦反壟斷、反不正當競爭、平臺經(jīng)濟、食品等重點領(lǐng)域宣傳法規(guī)政策，幫助企業(yè)合規(guī)治理；“一企一策”指導(dǎo)企業(yè)建立健全風險防控機制。事中出臺行政處罰裁量權(quán)基準，輕微違法行為免罰輕罰、不予實施行政強制措施有關(guān)規(guī)定和清單，實施有溫度的執(zhí)法。事后強化案后跟蹤評估，上門輔導(dǎo)涉案企業(yè)整改；完善信用修復(fù)機制，結(jié)合信用風險分類結(jié)果實施差異化監(jiān)管，對信用風險較低的非重點監(jiān)管對象實施觸發(fā)式、非現(xiàn)場監(jiān)管，做到守信免查、無事不擾。

　　主要亮點

　　突出服務(wù)性，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，找準企業(yè)難點痛點，主動服務(wù)企業(yè)開展合規(guī)建設(shè)；突出全程性，圍繞事前事中事后全過程開展合規(guī)指導(dǎo)；突出系統(tǒng)性，實施“五個一”（1個試點方案、1個任務(wù)清單、1個合規(guī)需求調(diào)查、1批典型事例、1個指導(dǎo)意見），推動實現(xiàn)涉企行政合規(guī)指導(dǎo)全省系統(tǒng)全覆蓋。

　　工作成效及意義價值

　　有關(guān)做法獲全省法治建設(shè)創(chuàng)新獎，在長三角全域推廣，被國務(wù)院官網(wǎng)刊載。2023年度，全省系統(tǒng)為2.3萬家經(jīng)營主體依法減免罰款16.6億元，指導(dǎo)119余萬戶經(jīng)營主體重塑信用，部門間重復(fù)檢查頻次壓減48%。通過合規(guī)指導(dǎo)，企業(yè)經(jīng)營更加規(guī)范，發(fā)展動能更為強勁。

　　二、蘇州市市場監(jiān)管局創(chuàng)新開展

　　線下購物無理由退貨實踐

　　具體做法

　　蘇州市市場監(jiān)管局持續(xù)深化行風建設(shè)，在全國率先推行線下購物無理由退貨，以“小切口”優(yōu)化營商“大環(huán)境”。一是建網(wǎng)絡(luò)。在全市建立“1+10+N”三級服務(wù)體系，設(shè)立119個無理由退貨服務(wù)站和87個寄存點。二是定標準。制定《蘇州市無理由退貨管理辦法》和配套細則，出臺國內(nèi)首個線下無理由退貨服務(wù)地方標準。三是創(chuàng)平臺。全國首創(chuàng)建立“智慧315”無理由退貨平臺，保障退貨信息、資金、物流的全要素順暢流通。四是強保障。設(shè)立4000萬元“吳優(yōu)金”，首創(chuàng)政府先行墊付機制，確保符合退貨條件的消費者在24小時內(nèi)收到退款。五是拓領(lǐng)域。推出旅游行業(yè)文旅商品30天無理由退貨、軌道交通“無理由退票”、民宿和農(nóng)家樂“無理由退訂”等服務(wù)，率先將數(shù)字人民幣應(yīng)用于無理由退貨領(lǐng)域，實現(xiàn)滬蘇兩地異地異店無理由退換貨，為消費者提供了更多選擇。

　　主要亮點

　　聚焦消費者在線下購物中遇到的成本高、時間長等痛點問題，在國內(nèi)率先出臺線下購物無理由退貨相關(guān)標準和配套制度，建立智慧服務(wù)平臺和政府先行墊付機制，創(chuàng)新拓展多個應(yīng)用場景，實現(xiàn)線下購物放心退、便捷退、先行退和多元退。

　　工作成效及意義價值

　　蘇州線下購物無理由退貨承諾商戶數(shù)已超10.9萬家，累計受理退貨15.2萬件，折合金額6721萬元。蘇州在全國百城消費者滿意度測評中兩次獲評第一，央視3·15晚會兩次作宣傳推介。受市場監(jiān)管總局委托，蘇州市局正在牽頭起草相關(guān)國家標準。

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