化解產(chǎn)能過剩、發(fā)放4G牌照、促進(jìn)信息消費(fèi)……今年,工業(yè)和通信業(yè)領(lǐng)域發(fā)展亮點(diǎn)頻現(xiàn),工業(yè)化和信息化融合持續(xù)深入。與此同時(shí),工業(yè)污染、信息安全威脅等問題也備受社會(huì)關(guān)注。新一年即將到來,信息消費(fèi)的發(fā)展前景如何,有何新舉措?如何進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合?工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)、黨組書記苗圩23日回答了記者提問。
 
  4G商業(yè)化全面啟動(dòng)
 
  問:工信部日前正式發(fā)布了4G牌照,有些運(yùn)營(yíng)商已推出了針對(duì)4G的資費(fèi)套餐,但不少民眾認(rèn)為目前公布的資費(fèi)較貴。您怎么看待這個(gè)問題?
 
  答:4G的資費(fèi)是用戶關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn),目前用戶使用4G業(yè)務(wù)主要是用于移動(dòng)數(shù)據(jù)的傳輸業(yè)務(wù)。該項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),由企業(yè)自主決定。2009年初,3G牌照發(fā)放最初一段時(shí)間內(nèi),3G的資費(fèi)也比較高,但通過競(jìng)爭(zhēng),沒過多長(zhǎng)時(shí)間,價(jià)格就降了下來。目前公布的4G價(jià)格,雖然仍比較高,但與3G時(shí)代相比,這個(gè)價(jià)格是有所降低的。下一步,工信部將進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng),通過競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)4G資費(fèi)價(jià)格不斷下降,改進(jìn)用戶服務(wù),提升用戶體驗(yàn)。
 
  問:在經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的背景下,信息消費(fèi)已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。今年信息消費(fèi)發(fā)展有哪些特點(diǎn),接下來工信部將怎樣促進(jìn)信息消費(fèi)?
 
  答:今年以來,我國(guó)信息消費(fèi)的整體發(fā)展態(tài)勢(shì)非常好,有以下幾個(gè)特點(diǎn)。
 
  第一,智能終端和信息服務(wù)消費(fèi)規(guī)??焖僭鲩L(zhǎng)。1—10月份,我國(guó)智能手機(jī)產(chǎn)量達(dá)3.48億部,比去年同期增長(zhǎng)178%,成為新的信息消費(fèi)熱點(diǎn)。全國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量突破10億GB,同比增長(zhǎng)68.9%,成為信息服務(wù)消費(fèi)的主要增長(zhǎng)動(dòng)力。前三季度,我國(guó)電子商務(wù)的市場(chǎng)規(guī)模達(dá)7.5萬億元,全年可能超10萬億元,引領(lǐng)和帶動(dòng)作用進(jìn)一步凸顯。
 
  第二,寬帶中國(guó)戰(zhàn)略及寬帶中國(guó)專項(xiàng)行動(dòng)的全面實(shí)施,支撐了信息消費(fèi)特別是寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。截至11月,我國(guó)使用4兆及以上高速率的寬帶接入用戶占互聯(lián)網(wǎng)接入用戶數(shù)的77.4%。3G網(wǎng)絡(luò)已覆蓋到全國(guó)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),TD-LTE擴(kuò)大規(guī)模的試驗(yàn)進(jìn)展順利,4G商業(yè)化全面啟動(dòng)。
 
  促進(jìn)信息消費(fèi),工信部將推出以下舉措:全面開展國(guó)家信息消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè);組織實(shí)施信息基礎(chǔ)設(shè)施的演進(jìn)升級(jí),特別是加快4G網(wǎng)絡(luò)商用化的進(jìn)程;鼓勵(lì)支持智能終端產(chǎn)品和新型信息服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。
 
  制定“兩化融合”標(biāo)準(zhǔn)
 
  問:隨著信息化的發(fā)展,信息安全是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題。垃圾短信泛濫等問題也暴露出信息安全保護(hù)的漏洞。工信部將采取哪些措施保障信息安全?
 
  答:工信部將積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息安全立法工作,組織制定信息安全檢查、信息安全管理、互聯(lián)網(wǎng)安全接入等急需的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),做到有法可依。強(qiáng)化信息安全基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)手段體系化建設(shè),落實(shí)好電話用戶實(shí)名登記制度,建立互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄和黑名單制度,加強(qiáng)對(duì)釣魚網(wǎng)站、移動(dòng)惡意程序等網(wǎng)絡(luò)威脅的監(jiān)測(cè)和處理工作。扶持網(wǎng)絡(luò)與信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)支持網(wǎng)絡(luò)與信息安全關(guān)鍵核心技術(shù)突破,加強(qiáng)應(yīng)用試點(diǎn)示范,構(gòu)建信息安全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的格局。
 
  問:推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合,走新型工業(yè)化道路,是大勢(shì)所趨,未來將如何推進(jìn)“兩化融合”?
 
  答:推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大舉措。推進(jìn)“兩化融合”,既要正確處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,又要?jiǎng)訂T更多企業(yè)參與其中。因此,工信部將采用一種政府制定標(biāo)準(zhǔn),組織培育一批第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu),企業(yè)自愿參加認(rèn)證,經(jīng)過幾年再重新審核的工作機(jī)制。工信部正制定“兩化融合”的標(biāo)準(zhǔn),這是當(dāng)前推進(jìn)“兩化融合”最主要的任務(wù)。
 
  此外,工信部將促進(jìn)信息技術(shù)與制造業(yè)的融合創(chuàng)新,大力推進(jìn)智能制造生產(chǎn)模式的集成應(yīng)用,推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)領(lǐng)域的集成和創(chuàng)新應(yīng)用,推動(dòng)企業(yè)綜合集成應(yīng)用和業(yè)務(wù)的協(xié)同創(chuàng)新。把區(qū)域作為推動(dòng)“兩化”深度融合的載體,在已有的省級(jí)“兩化融合”實(shí)驗(yàn)區(qū)或試點(diǎn)單位中遴選國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū),用典型經(jīng)驗(yàn)來帶動(dòng)全國(guó)“兩化融合”的整體推動(dòng)。
 
  加快淘汰落后產(chǎn)能
 
  問:國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》,工信部公布三批淘汰落后產(chǎn)能名單?;猱a(chǎn)能過剩,無疑是今年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一記重拳,怎樣才能從根本上化解產(chǎn)能過剩?
 
  答:部分工業(yè)行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,根本原因在于沒有正確處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,政府對(duì)市場(chǎng)干預(yù)過度、監(jiān)管服務(wù)不到位,公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境有待進(jìn)一步完善。根本上化解產(chǎn)能過剩矛盾,要通過全面深化改革來實(shí)現(xiàn)。工信部將認(rèn)真貫徹中央決策部署,堅(jiān)持尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標(biāo)本兼治的原則,營(yíng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,加快建立市場(chǎng)主導(dǎo)的長(zhǎng)效機(jī)制。
 
  問:12月以來,我國(guó)再次出現(xiàn)大范圍霧霾天氣,有觀點(diǎn)認(rèn)為工業(yè)污染是霧霾產(chǎn)生的原因之一。在治理工業(yè)污染和節(jié)能減排方面,工信部將有哪些具體措施?
 
  答:國(guó)務(wù)院9月印發(fā)了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,工信部正抓緊研究制定工業(yè)領(lǐng)域落實(shí)國(guó)務(wù)院大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的具體實(shí)施方案,指導(dǎo)工業(yè)領(lǐng)域全面開展大氣污染防治工作。
 
  具體來看,對(duì)于鋼鐵、電解鋁等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、高耗能行業(yè),除執(zhí)行等量或減量置換的項(xiàng)目外,未來幾年內(nèi),將嚴(yán)禁新開工項(xiàng)目;在建和已建成的項(xiàng)目,要逐個(gè)清理,不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決停產(chǎn)。加快淘汰落后產(chǎn)能工作力度,力爭(zhēng)提前一年完成“十二五”確定的19個(gè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)水平提升計(jì)劃,并適時(shí)啟動(dòng)長(zhǎng)三角、珠三角等“三區(qū)十群”工業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)水平提升計(jì)劃,從源頭上削減污染物的產(chǎn)生。
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