近日,國(guó)家林草局第24期簡(jiǎn)報(bào)刊發(fā)湖南、四川持續(xù)優(yōu)化林草營(yíng)商環(huán)境專題,以《湖南省出臺(tái)“林十條”,強(qiáng)化用林用草要素保障》為題推介我省持續(xù)優(yōu)化林草營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)和做法。
湖南省出臺(tái)“林十條”,強(qiáng)化用林用草要素保障。近日,湖南省林業(yè)局聚焦企業(yè)、群眾辦事痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn),出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目使用林地、草地審核審批服務(wù)十條措施的通知》,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用林用草事前指導(dǎo)、事中審批和事后監(jiān)督進(jìn)行全流程優(yōu)化,全力服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)提升林草要素保障能力。
提前介入項(xiàng)目選址。主動(dòng)對(duì)接發(fā)改、自然資源等部門(mén),提前介入建設(shè)項(xiàng)目使用林地草地的規(guī)劃、選址、預(yù)審等工作,助推項(xiàng)目落地。
規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)材料。明確無(wú)需編制建設(shè)項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告的情形,并禁止任何審批單位和個(gè)人向申請(qǐng)人指定、推薦報(bào)告編制單位。
推行服務(wù)窗口前移。實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”和一次性告知,加快推行網(wǎng)上無(wú)紙化審批,減輕申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)。
實(shí)事求是處置問(wèn)題。堅(jiān)持“誰(shuí)違法、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,明確違法用地、“一張圖”數(shù)據(jù)與現(xiàn)地不一致情形的處理方式,要求不得讓申請(qǐng)人對(duì)與己無(wú)關(guān)的違法違規(guī)問(wèn)題承擔(dān)法律責(zé)任。
建立聯(lián)合審查機(jī)制。對(duì)國(guó)家委托審批的建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目、新能源建設(shè)項(xiàng)目、采石采礦建設(shè)項(xiàng)目等涉敏感區(qū)域情況進(jìn)行內(nèi)部處室聯(lián)合審查,并依審查結(jié)果快辦快批。
優(yōu)化審批工作流程。明確經(jīng)審批完成后在1個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定并核發(fā)審批文書(shū),完善電子文書(shū)審核和電子證照推送功能,逐步實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人由“來(lái)回跑”向“一次不用跑”的轉(zhuǎn)變。
加強(qiáng)政策過(guò)渡銜接。明確全省草地植被恢復(fù)費(fèi)征收管理政策出臺(tái)之前實(shí)行恢復(fù)費(fèi)承諾繳納制度。在依法依規(guī)的前提下,對(duì)不符合風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的,涉保護(hù)地但與已經(jīng)上報(bào)國(guó)家待批的保護(hù)地整合優(yōu)化方案不相沖突的國(guó)家、省重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程或民生工程,按照一事一議、特事特辦的原則積極支持項(xiàng)目落地。對(duì)于風(fēng)電、光伏等新能源建設(shè)項(xiàng)目使用林地草地政策,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)規(guī)定,不搞層層加碼。
強(qiáng)化林業(yè)數(shù)字賦能。開(kāi)發(fā)并向公眾開(kāi)放用林用草數(shù)據(jù)查詢功能,指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目合理避讓禁建區(qū)域。強(qiáng)化許可有效期提醒功能,加快建立林草濕資源“一張圖”日常變更機(jī)制。
深入開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立常態(tài)化線上培訓(xùn)制度,開(kāi)展培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)、服務(wù)到基層活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)基層林業(yè)部門(mén)和相關(guān)業(yè)主單位、報(bào)告編制單位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。十是加強(qiáng)審批工作監(jiān)督。實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目永久占用或臨時(shí)使用林草地的網(wǎng)上帶圖審批制度、審批服務(wù)考核制度和技術(shù)服務(wù)單位成果評(píng)價(jià)通報(bào)制度,規(guī)范林草審批工作。
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國(guó)脈，是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有營(yíng)商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營(yíng)商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，運(yùn)營(yíng)國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng)、國(guó)脈數(shù)字智庫(kù)、營(yíng)商環(huán)境智庫(kù)等系列行業(yè)專業(yè)平臺(tái)，廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。
