5月7日,云南省2023年度法治政府建設(shè)新聞發(fā)布會召開。記者從會上獲悉,去年以來,云南省深化行政管理體制改革,推動政府機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效,在深入推進行政審批規(guī)范化便利化方面,全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺打通高頻業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)143個,實現(xiàn)全國范圍204個、西南地區(qū)190個、泛珠三角區(qū)域165個事項“跨省通辦”,政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達98.02%、全程網(wǎng)辦率達81.97%。
云南省人民政府副秘書長趙謹介紹,2023年,云南省扎實推進依法行政,持續(xù)提升法治政府建設(shè)質(zhì)效,為云南高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。主要體現(xiàn)為:加強黨的領(lǐng)導(dǎo),健全完善法治政府建設(shè)推進機制;深化行政管理體制改革,推動政府機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效;提升法律服務(wù)質(zhì)效,著力優(yōu)化法治化營商環(huán)境;健全依法行政制度體系,進一步提升政府治理效能;抓實執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法;強化監(jiān)督制約,保障行政權(quán)力規(guī)范透明運行;統(tǒng)籌發(fā)展和安全,切實提升社會治理現(xiàn)代化水平。
2023年度,我省扎實抓好法治政府建設(shè)重點任務(wù)落地落實,縱深推進法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作,向中央依法治國辦推薦第三批全國法治政府建設(shè)綜合候選地區(qū)4個、單項候選項目5個,統(tǒng)籌做好第一批全省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動,命名20個示范地區(qū)、10個示范項目、3個先行地區(qū)。
在政府機構(gòu)優(yōu)化協(xié)同上,推進全省機構(gòu)改革。按照《云南省機構(gòu)改革方案》,調(diào)整優(yōu)化重點領(lǐng)域機構(gòu)設(shè)置和職能配置,深化行政執(zhí)法體制改革,調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)設(shè)置和管理體制,精減人員編制和規(guī)范部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。深化簡政放權(quán)改革。深入推進權(quán)責(zé)清單管理,動態(tài)調(diào)整省級33個部門權(quán)責(zé)清單共547項。完善協(xié)同監(jiān)管機制。制定印發(fā)《云南省深入推進跨部門綜合監(jiān)管工作方案》,編制實施跨部門綜合監(jiān)管重點事項清單,切實提升監(jiān)管的精準性和有效性。加強“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè),推動監(jiān)管部門認領(lǐng)監(jiān)管事項1264項,編制檢查實施清單13.52萬張,匯聚監(jiān)管對象126.49萬個、監(jiān)管行為數(shù)據(jù)1334.11萬條、執(zhí)法人員信息10.40萬條。
在優(yōu)化法治化營商上,云南省出臺《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于加快民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》《云南省法治化營商環(huán)境全面提質(zhì)23條措施》等文件,舉辦首屆云南省民營經(jīng)濟法治建設(shè)大會,發(fā)布民營經(jīng)濟法治建設(shè)“十大護航行動”和“萬所聯(lián)萬會”機制典型事例,加強各級各有關(guān)部門的聯(lián)動配合,推動政策落地落實。
緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)做強制度供給。創(chuàng)新打造中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺,累計向企業(yè)授信787.47億元,惠及企業(yè)4.6萬家。全省共評查涉企行政執(zhí)法案卷6萬余卷,全覆蓋評查了2021年以來近2000件涉企行政復(fù)議案件,全省各級人民法院梳理排查2021年以來審(執(zhí))結(jié)涉企案件1367件。
聚合資源做優(yōu)法律服務(wù)。組建律師服務(wù)團,為1.2萬余家民營企業(yè)開展“法治體檢”。升級“云南中小微企業(yè)公共法律服務(wù)平臺”,2144家企業(yè)、672名律師入駐平臺。依托云南省律師事務(wù)所在境外設(shè)立的15個分支機構(gòu),初步形成共建“一帶一路”國家海外法律服務(wù)站點布局。
編制《云南省人民政府2023年度立法工作計劃》,圍繞資源經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)、社會保障體系等重點領(lǐng)域,推進滇中新區(qū)條例、口岸服務(wù)條例、醫(yī)療保障條例、鐵路安全管理條例、生態(tài)環(huán)境保護條例等立法工作。2023年提請省人大常委會審議地方性法規(guī)4件,制定、修改、廢止政府規(guī)章3件。
出臺《云南省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動實施方案(2023—2025年)》,著力整治行政執(zhí)法突出問題,提高行政執(zhí)法隊伍能力素質(zhì),提升行政執(zhí)法數(shù)字化、信息化水平。出臺《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準制定和管理工作的實施意見》,建立健全行政裁量權(quán)基準制度。
出臺《云南省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法》,開展重大事故隱患專項排查整治2023行動,生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降15.2%、10.9%。完善邊境立體化防控體系,堅決打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等跨境違法犯罪,維護邊境地區(qū)安全穩(wěn)定。
另外,開展打擊非法行醫(yī)、非法醫(yī)療美容等專項整治活動,共查辦各類衛(wèi)生健康違法案件9815件。推進農(nóng)村亂占耕地建房專項整治和礦產(chǎn)資源“打非治違”,收到明顯成效。嚴厲打擊涉危險廢物等違法行為,共查處環(huán)境違法處罰案件2290件。開展“不合理低價游”整治專項行動等,檢查文旅企業(yè)14.65萬家次。按照中央依法治國辦的統(tǒng)一部署,在全省開展道路交通安全和運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治,建立完善10項工作機制,加強宣傳發(fā)動、清理核查、督察督辦等,共梳理問題線索11366件并全部核查處理完畢。
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