打造一流國際化營商環(huán)境既是推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)的有力手段,也是自貿(mào)港建設(shè)的重要目標(biāo)。習(xí)近平總書記高度重視海南自由貿(mào)易港建設(shè),多次向世界宣示擴(kuò)大海南自由貿(mào)易港高水平制度型開放的鮮明決心,并就重大問題作出重要指示批示。經(jīng)中央批準(zhǔn),海南于2022年12月成立了營商環(huán)境建設(shè)廳,隨即設(shè)立市縣營商環(huán)境建設(shè)局,全省形成貫通上下,緊密融合營商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)共享、社會信用于一體的營商環(huán)境建設(shè)新格局,海南營商環(huán)境建設(shè)進(jìn)入了高速發(fā)展、快速優(yōu)化的新階段。

  自貿(mào)港建設(shè)核心任務(wù)是“五自由便利、一安全有序流動”(即投資、貿(mào)易、跨境資金流動、人員進(jìn)出、運(yùn)輸來往五個方面的自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動)和“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”(即對特定進(jìn)口商品免征關(guān)稅、對鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)的企業(yè)所得稅和高端緊缺人才的個人所得稅減按15%征收,并啟動直接稅為主體的國際化的簡稅制改革)。圍繞這一目標(biāo),海南聚焦貿(mào)易投資、法治環(huán)境、企業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域,打造更具自貿(mào)港特征的國際化營商環(huán)境。

  一、錨定最高開放水平,促進(jìn)貿(mào)易投資更加自由便利。積極對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。圍繞落實(shí)RCEP,深入推進(jìn)20條行動措施,與RCEP成員國貨物貿(mào)易實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長,服務(wù)貿(mào)易總額實(shí)現(xiàn)翻番。圍繞對接CPTPP,在認(rèn)證認(rèn)可,經(jīng)營主體登記等領(lǐng)域先行先試。圍繞對接DEPA,啟動編制數(shù)字貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃,全年數(shù)字貿(mào)易總額超140億元。實(shí)施最短外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。27項限制措施,比全國版更加開放。實(shí)施中國首份跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,先行先試27條特殊開放政策。“一負(fù)兩正”零關(guān)稅清單實(shí)施以來,累計進(jìn)口貨值195.7億元。加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策累計內(nèi)銷貨值46.7億元。促進(jìn)“三大境外消費(fèi)回流”。連續(xù)舉辦三屆消博會,實(shí)施離島免稅“擔(dān)保即提”“即購即提”,離島免稅店銷售額同比增長19.3%;新引進(jìn)國際創(chuàng)新藥械86種,醫(yī)療旅游人數(shù)增長60.1%;獲批中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)(項目)8個、在校師生超兩千人。持續(xù)完善優(yōu)化國際貿(mào)易、國際投資“單一窗口”。面向全球投資者提供240項跨部門、跨平臺、跨場景融合辦理的投資相關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù),線下設(shè)置了27個專業(yè)服務(wù)點(diǎn),構(gòu)建外商投資事項“一窗辦理”新模式。進(jìn)一步提升通關(guān)便利化水平。推動“一線放開、二線管住”制度和通關(guān)便利化措施擴(kuò)區(qū)??诎哆M(jìn)口和出口整體通關(guān)時間分別為31.04小時、0.89小時,優(yōu)于全國平均水平。用足用好第五第七航權(quán)、59國免簽等政策,打造國際航空中轉(zhuǎn)樞紐,開通2條第五航權(quán)航線,恢復(fù)和新開境外客貨運(yùn)航線50條,新開通集裝箱班輪航線11條。

  二、聚焦穩(wěn)定公平透明可預(yù)期,建設(shè)國際化法治環(huán)境。加快完善可預(yù)期的配套法規(guī)體系。貫徹落實(shí)《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》,依照立法授權(quán),創(chuàng)新性地將公平競爭條例、“承諾即入制”等列入地方立法,先后頒布約30部營商環(huán)境相關(guān)法規(guī)。構(gòu)建多元化國際商事糾紛解決機(jī)制。設(shè)立海南第一、二涉外民商事法庭,在???、三亞設(shè)立國際商事調(diào)解中心,海南國際仲裁院被最高人民法院納入第二批“一站式”國際商事糾紛多元化解決機(jī)制的仲裁機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院,加快建設(shè)三亞崖州灣科技城知識產(chǎn)權(quán)特區(qū),打造知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)“海南樣板”。

  三、解決經(jīng)營主體急難愁盼,強(qiáng)化外商外企便利服務(wù)。加大招引力度。出臺支持中國企業(yè)走向國際市場的總部基地和境外企業(yè)進(jìn)入中國市場的總部基地“兩個基地”建設(shè)15條核心政策舉措。發(fā)起全球自由貿(mào)易區(qū)(港)伙伴關(guān)系倡議,成員達(dá)30家。創(chuàng)新支持政策。制定出臺新版自貿(mào)港高層次人才分類標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新推進(jìn)外國人工作許可和居留許可“兩證”合一。上線“一站式政策查詢解讀平臺”和”“海易兌”,發(fā)布惠企政策14000余條,累計兌現(xiàn)資金超27億余元。建立服務(wù)體系。成立高層級外資工作專班,建立外企圓桌會議制度。暢通外企問題投訴渠道,出臺《海南省外商投資企業(yè)投訴工作辦法》和《海南省外商投資企業(yè)投訴指南》,外企可隨時通過“單一窗口”、12345熱線、全球投資服務(wù)熱線等平臺反應(yīng)訴求。

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 關(guān)于國脈 

國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運(yùn)營國脈電子政務(wù)網(wǎng)、國脈數(shù)字智庫、營商環(huán)境智庫等系列行業(yè)專業(yè)平臺,廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。


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