江西省推動政務服務提質(zhì)增效，實現(xiàn)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化，最大限度利企便民，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　線上“一網(wǎng)通辦”，線下“一門通辦”

　　江西省推進線上辦事“一網(wǎng)通辦”。依托全省一體化政務服務平臺，推動各類政務服務事項和應用“應接盡接、應上盡上”，除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國家秘密等外，政務服務事項全部納入同級政務服務平臺管理和辦理。按照業(yè)務系統(tǒng)“誰建誰管誰負責”的原則，整合聯(lián)通各類辦事服務系統(tǒng)中的各層級業(yè)務，推動更多高頻服務事項網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。加強網(wǎng)上受理端建設，依托江西政務服務網(wǎng)、“贛服通”平臺建設“高效辦成一件事”專區(qū)，搭建相關應用場景，實現(xiàn)辦事申請“一次提交”、辦理結(jié)果“多端獲取”。把“一件事”服務與“贛通碼”應用試點相結(jié)合，加大相關業(yè)務系統(tǒng)的整合力度，鼓勵各地探索創(chuàng)新應用，實現(xiàn)“一碼通辦”。

　　線下辦事“一門通辦”。江西省推進通用綜合窗口改革，縣級以上政務服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心要將“一件事”服務納入通用綜合窗口統(tǒng)一受理，不斷優(yōu)化“前臺綜合受理、后臺分類審批”統(tǒng)一窗口出件辦理模式。推行就近辦，有條件的地區(qū)可將“一件事”服務延伸到村（社區(qū)）便民服務站，各地可結(jié)合實際，與黨群服務中心、新時代文明實踐站開展合作，推進場地、業(yè)務、人員的融合。推行自助辦，將更多高頻事項部署到“自助辦”平臺辦理，加強與電信、移動、聯(lián)通、銀行、郵政等網(wǎng)點合作，利用各類網(wǎng)點開展政務便民服務，打造“15分鐘政務服務圈”。

　　群眾訴求“一呼即辦”。依托12345熱線，持續(xù)整合政務類短號，根據(jù)需要設置重點領域?qū)Ｏ?，高效受理政務服務咨詢、投訴、求助、建議和在線辦理指導等訴求。建立健全“接訴即辦”機制，發(fā)揮熱線直接面向企業(yè)和群眾、及時了解問題建議、推動解決服務問題的重要作用。推動12345熱線與人大、政協(xié)、110、新聞媒體等單位對接聯(lián)動，加強與政務服務平臺投訴建議體系、“好差評”體系等業(yè)務協(xié)同，打造政務服務“總客服”。

　　“關聯(lián)事項集成辦”壓減辦理時長和辦事成本

　　江西省將創(chuàng)新政務服務模式?！瓣P聯(lián)事項集成辦”方面，從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，將需要多個部門或跨層級辦理的，關聯(lián)性強、辦理量大、辦理時間相對集中的多個事項集成辦理，為企業(yè)和群眾提供“一件事一次辦”“一類事一站辦”。重構(gòu)跨部門辦理業(yè)務流程，優(yōu)化前后置環(huán)節(jié)，通過數(shù)據(jù)共享核查、電子證照、電子材料復用進一步精簡申請材料。將多個聯(lián)辦事項申請表單合并為一張“聯(lián)辦申請表”，實現(xiàn)申請表單多表合一、申請材料一次提交，大幅壓減辦理時長和辦事成本。強化線上線下聯(lián)動，開展并聯(lián)審批、聯(lián)合評審、聯(lián)合驗收等，推動實現(xiàn)線上一網(wǎng)申請、線下最多跑一次。

　　“容缺事項承諾辦”方面，以政務服務部門清楚告知、企業(yè)和群眾誠信守諾為基礎，對風險可控、糾錯成本低且能夠通過事中事后監(jiān)管有效防范風險的政務服務事項，推行“告知承諾+容缺辦理”審批服務模式。根據(jù)政務服務事項實施難度、風險可控程度、服務對象信用狀況等，采用申請材料后補或免交、實質(zhì)審查后置或豁免等方式，簽訂告知承諾書，明確辦理條件，約定責任義務。

　　“異地通辦”方便企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營和群眾異地辦事

　　江西省推進“跨域事項異地辦”，聚焦企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營和群眾異地辦事需求，加強與長江經(jīng)濟帶、泛珠三角區(qū)域等省份合作，進一步拓展政務服務“異地通辦”合作范圍和深度，持續(xù)推動更多政務服務事項實現(xiàn)“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”。依托國家政務服務平臺“跨省通辦”支撐系統(tǒng)以及全省“一窗式”綜合服務平臺，完善“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”業(yè)務支撐系統(tǒng)辦件流轉(zhuǎn)功能，優(yōu)化異地代收代辦、多地聯(lián)辦服務。推出異地通辦遠程虛擬窗口服務模式，運用遠程身份核驗、音視頻交互、屏幕共享等技術，為企業(yè)和群眾提供遠程幫辦服務。

　　“疑難事項幫代辦”方面，健全線上線下幫辦代辦體系，組建“小贛事”幫代辦隊伍，梳理、配置、公布幫辦代辦服務事項，規(guī)范辦理流程，明確人員配置、工作職責、服務內(nèi)容，提升幫辦代辦響應率、解決率和滿意度。依托“贛服通”，提供線上高頻服務事項專業(yè)人工幫辦代辦，推行語音喚起、預約、辦理和問答式引導的智能助理幫辦，解決在線操作、材料上傳、業(yè)務辦理等方面問題。優(yōu)化線下幫辦代辦，為老年人、殘疾人等特殊群體提供陪同辦、代理辦、優(yōu)先辦、上門辦等服務。

　　三類材料“免提交”，推動企業(yè)群眾“免證辦理”

　　江西省強化政務服務數(shù)字賦能。依托省一體化政務服務平臺打造全省政務服務線上線下“總樞紐”，強化公共服務和公共應用支撐體系建設，提升全省統(tǒng)一事項管理、電子印章、電子證照等公共基礎支撐能力。

　　提升政務數(shù)據(jù)共享實效，提高“一人一檔、一企一檔”和電子材料共享庫等業(yè)務主題庫的數(shù)據(jù)歸集質(zhì)量，實現(xiàn)一數(shù)一源，并編制數(shù)據(jù)對接規(guī)范。深化電子證照數(shù)據(jù)共享和電子印章應用，擴大電子證照、電子印章應用場景，原則上政府部門核發(fā)的材料一律免提交、能夠通過數(shù)據(jù)共享核驗的事項免于提交證明材料、能夠提供電子證明的免于提交實體證照，推動企業(yè)群眾在業(yè)務辦理中“免證辦理”。

　　按照先行先試、鼓勵創(chuàng)新的原則，積極應用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術，推動政務服務由人力單向服務模式向人工智能交互式轉(zhuǎn)變，被動接收向主動服務轉(zhuǎn)變，優(yōu)化重構(gòu)申請條件、申報方式、受理模式、審批模式、發(fā)證方式、管理架構(gòu)，強化“智能預填”“智能審批”“免申即享”等特色服務模式。

　　惠企政策精準匹配，企業(yè)“免申即享”

　　江西省推動政務服務擴面增效。在優(yōu)化提升公共教育、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務、托育服務、交通出行、住房保障等領域公共服務的基礎上，推動與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關的水電氣熱、網(wǎng)絡通訊等公用事業(yè)領域高頻辦理的服務事項進駐政務服務中心，接入政務服務平臺。

　　企業(yè)服務精準化方面，優(yōu)化升級“惠企通”“網(wǎng)上中介服務超市”兩個平臺，整合“贛服通”涉企服務，打造專業(yè)化、精準化的企業(yè)綜合服務平臺“贛企通”，面向全省市場主體提供全生命周期服務。全面梳理惠企政策條件和適用規(guī)則，實現(xiàn)惠企政策精準匹配“免申即享”。強化惠企政策兌現(xiàn)服務，規(guī)范惠企資金撥付、優(yōu)化政策兌現(xiàn)辦理流程、建立政策常態(tài)化更新機制。依托平臺拓展項目服務、行政許可、人才獎補等高頻政務服務。整合優(yōu)質(zhì)市場資源，提供園區(qū)、招商、金融、人力資源、物流等利企便民政策和服務主動精準推送。

　　支持有條件的市縣整合公共服務、社會服務和市場服務功能，圍繞企業(yè)全生命周期、產(chǎn)業(yè)全鏈條，打造線下“企業(yè)之家”，依托各級政務服務大廳，打造企業(yè)綜合服務專區(qū)，全面拓展金融、法律、就業(yè)、人才、科創(chuàng)、外貿(mào)、社會服務等功能，為企業(yè)提供更多額外衍生服務。

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