4月16日上午，全省優(yōu)化營商環(huán)境工作推進大會召開，會上公布了《2024年江西省優(yōu)化營商環(huán)境提升行動方案》（以下簡稱《方案》）。

　　據(jù)了解，2024年是深入實施營商環(huán)境優(yōu)化升級的攻堅之年，《方案》提出今年將開展新一輪指標對標提升行動、數(shù)字賦能營商環(huán)境提升行動、法治營商環(huán)境提升行動、服務企業(yè)質(zhì)效提升行動、改革創(chuàng)新品牌培育行動等五大行動，努力實現(xiàn)我省營商環(huán)境大提升，為打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地、推動全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻更大力量。

　　10個一級指標務實舉措促提升

　　今年我省新一輪指標對標提升行動將圍繞營商環(huán)境新的評價體系中10個一級指標制定了133條重點措施，逐條確定了牽頭單位，實行清單化管理，確保各種措施落地落實。

　　市場準入方面，為鞏固登記規(guī)范化、便利化改革成效，我省將深化“一證多址”改革，便利企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模。深入推進“一照通辦”改革，推動更多高頻事項納入“一照通辦”改革范圍。

　　獲取經(jīng)營場所方面，為實現(xiàn)“一窗受理、集成辦理”，強化部門間信息共享，推廣“贛通碼”在不動產(chǎn)登記場景應用。推進新建商品房網(wǎng)簽備案與預告登記一并辦。深化“交地即交證”“交房即交證”“帶押過戶”等改革舉措。鞏固提升差異化聯(lián)合驗收，探索“驗登合一”，加強建設工程消防審驗管理，推行建設工程消防驗收與營業(yè)前消防安全檢查“一次辦”改革措施。

　　公用設施服務方面，完善水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝機制，實現(xiàn)一表申請、一口受理、聯(lián)合踏勘、一站服務、一窗咨詢。在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍內(nèi)，推動供水供氣供電企業(yè)的投資界面延伸至企業(yè)建筑區(qū)劃紅線，不得由用戶承擔建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費用。

　　勞動就業(yè)方面，推進企業(yè)就業(yè)社會保險補貼“直補快辦”，建立重點企業(yè)人才、用工保障制度，完善重點行業(yè)用工保障制度。

　　金融服務方面，健全“敢貸、愿貸、能貸、會貸”長效機制，持續(xù)提升金融機構(gòu)和小微企業(yè)等經(jīng)營主體的意愿、能力和可持續(xù)性。拓寬抵質(zhì)押范圍，滿足企業(yè)融資需求。

　　國際貿(mào)易方面，持續(xù)推廣“鐵路快速通關(guān)”模式，進一步擴大“聯(lián)動接卸”和“離港確認”等改革覆蓋面，優(yōu)化進口再生金屬原料目的地智慧檢驗監(jiān)管模式。

　　納稅方面，促進稅費政策紅利直達快享，加大新電子稅局推廣，大力推進跨區(qū)域通辦、全省通辦，提供更多便捷高效的辦稅繳費服務。

　　解決商業(yè)糾紛方面，推進電子卷宗在閱卷、開庭、合議、結(jié)案歸檔等環(huán)節(jié)的全面應用。深入推進解決執(zhí)行難工作綜合治理和源頭治理，推動將“切實解決執(zhí)行難”工作納入省委全面依法治省委員會重點工作議事內(nèi)容。

　　促進市場競爭方面，聚焦我省制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，開展高價值專利培育項目實施工作。健全完善招標人、投標人、代理機構(gòu)、評標專家等主體信用信息庫，做到可查、可核、可溯。

　　辦理破產(chǎn)方面，推動符合法律規(guī)定破產(chǎn)條件的民營企業(yè)選擇破產(chǎn)程序退出市場，確保企業(yè)破產(chǎn)案件“應立盡立”。推進破產(chǎn)審判信息化平臺全面應用，實現(xiàn)破產(chǎn)審判全流程、全業(yè)務“一站式”集成。

　　數(shù)字賦能在線政務迭代升級

　　便利化是一個地方營商環(huán)境的重要軟實力。今年，我省將在全省推廣市縣同權(quán)、縣鄉(xiāng)聯(lián)辦改革。進一步梳理企業(yè)群眾全生命周期事項，新增一批“一件事一次辦”主題集成服務。

　　為豐富應用場景，我省將推動“贛服通”“贛政通”迭代升級，打造企業(yè)綜合服務平臺“贛企通”，深入挖掘企業(yè)和個人個性化服務需求，加快技術(shù)創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，推進在線政務迭代升級，推動“贛通碼”（省政務服務碼）應用，實現(xiàn)“一碼通全省”。升級整合自助服務終端，加強政務服務大廳適老化改造，實現(xiàn)全省線下辦事體驗全面提升，推動更多政務服務事項“就近辦、馬上辦”。

　　推廣“一業(yè)一查一碼”綜合監(jiān)管

　　法治是最好的營商環(huán)境。為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門綜合監(jiān)管，我省推廣“一業(yè)一查一碼”綜合監(jiān)管，對同一業(yè)態(tài)經(jīng)營主體檢查事項進行精簡整合，通過行業(yè)主管部門牽頭，打造“監(jiān)管一件事、綜合查一次”監(jiān)管新模式，最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。

　　為加強信用監(jiān)管，我省“按照‘誰產(chǎn)生、誰提供、誰負責’原則”，推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管和信用監(jiān)管深度融合，完善分級分類“信用+智慧”監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管對違法失信者“無處不在”，對誠信守法者“無事不擾”。同時，加大涉企執(zhí)法檢查監(jiān)督力度，將“企業(yè)安靜期”“減免責清單”制度實施情況納入依法治省督察。

　　研究綜合解決方案降低企業(yè)成本

　　在服務企業(yè)質(zhì)效提升行動方面，我省鼓勵各地立足當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點，聚焦經(jīng)營主體成本痛點，研究制定降低本地區(qū)企業(yè)成本的綜合解決方案，促進企業(yè)降本增效。持續(xù)完善領(lǐng)導干部掛點園區(qū)、企業(yè)特派員等制度，建立深化與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制，主動做好政策宣傳解讀，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求和困難。

　　我省還將深入推進防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作，加快無分歧賬款支付和分歧賬款認定。開展執(zhí)法突出問題專項治理，重點整治逐利執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、簡單粗暴執(zhí)法等問題，維護經(jīng)營主體合法權(quán)益。

　　“揭榜掛帥”培育一批營商環(huán)境品牌

　　值得一提的是，為擦亮我省營商環(huán)境品牌，今年我省將開展重點改革“揭榜掛帥”，圍繞市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，征集選取一批經(jīng)營主體獲得感強的改革項目，鼓勵各地以“揭榜掛帥”形式認領(lǐng)項目、改革創(chuàng)新，對于改革成效突出地方在全省營商環(huán)境評價中予以激勵。

　　研究選取一批成效好、可復制推廣的改革經(jīng)驗，省地共同總結(jié)凝練成制度性或機制性改革成果，必要時完善相應法律法規(guī)，在全省范圍內(nèi)推廣實施，力爭形成我省營商環(huán)境品牌。

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