營商環(huán)境被譽為投資的“風(fēng)向標”、發(fā)展的“晴雨表”?！八臏p一優(yōu)”“招投標‘雙盲’評審”……眼下，河北保定優(yōu)化營商環(huán)境動作頻出，在打造、優(yōu)化營商環(huán)境“新樣板”的道路上持續(xù)發(fā)力。

　　“四減一優(yōu)”讓辦事省時省力更省心

　　“四減一優(yōu)”即減時限、減材料、減環(huán)節(jié)、減事項，優(yōu)化審批流程。“拿地即開工，審批政策效率快、服務(wù)好，讓我真正感受到服務(wù)性政策帶來的便利高效，省時省力更省心。”4月12日，在河北仁心藥業(yè)有限公司新廠遷擴建項目施工現(xiàn)場，公司董事長解偉松感觸良多。

　　解偉松及其父輩在安國市深耕中藥飲片44年，經(jīng)歷了安國市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繁榮，也見證著安國市營商環(huán)境一步步提質(zhì)升級。

　　今年正值河北仁心藥業(yè)有限公司成立10周年，解偉松著手新廠房遷擴建。恰逢安國市行政審批局深化“放管服”改革，對新建項目試行“四減一優(yōu)”暨拿地即開工審批制度改革。“我記得新廠區(qū)項目去年10月8日市政府發(fā)布土地出讓公告，10月23日土地使用證就辦下來了，之后的開工許可證、土地規(guī)劃許可證、工程施工許可證自提交資料到三證齊發(fā)，真正做到了48小時辦結(jié)?！苯鈧ニ苫貞洝?/p>

　　據(jù)了解，“四減一優(yōu)”暨拿地即開工審批模式采用自愿申請原則。各審批部門按照統(tǒng)一標準進行規(guī)范、快捷審批，對項目實行提前介入、跟蹤服務(wù)，落實幫辦代辦、告知承諾等綠色通道。項目成立工作專班，實現(xiàn)專人全過程對接，解決在實施過程中的難點、阻點，提高審批效率。

　　“新廠房施工以來，市行政審批局工作人員每月定期進入廠區(qū)指導(dǎo)業(yè)務(wù)，講解政策。遇到問題，他們還會積極協(xié)調(diào)解決?！苯鈧ニ烧f。

　　“雙盲”評審 拒絕“熟面孔” 不打“人情分”

　　從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手深化改革，保定市全面推進公共資源交易項目“雙盲”評審改革，抽取評標專家實行“盲抽”“盲評”，依法必招的工程建設(shè)項目和公開招標的政府采購項目實現(xiàn)“雙盲”評審全覆蓋，“雙盲”評審率實現(xiàn)100%，有效遏制人為干預(yù)和暗箱操作，優(yōu)化招投標領(lǐng)域營商環(huán)境。

　　按照“雙盲”評審要求，保定市已對市級平臺交易場地進行改造升級，設(shè)置74個獨立評審席位，增配攝像頭、變聲器等硬件設(shè)備；開發(fā)建設(shè)分散評標系統(tǒng)、暗標評審系統(tǒng)，全面實現(xiàn)專家“盲抽”、不見面分散評標等各項功能。同時，19個縣級平臺也按照要求分別增設(shè)多間獨立評標室，實現(xiàn)招標人代表和評標專家物理隔離，配備相關(guān)評標設(shè)備，并依托市級交易系統(tǒng)和第三方交易系統(tǒng)，實現(xiàn)相關(guān)系統(tǒng)功能，有效保證專家獨立評審。

　　“在全覆蓋、無死角監(jiān)控的專家抽取室中，工作人員登錄河北省統(tǒng)一評標專家?guī)斐槿∠到y(tǒng)，隨機抽取評標專家，系統(tǒng)自動語音通知評標的具體時間和地點，評標專家在進入評標區(qū)域前，不會知悉擬評標項目的有關(guān)情況，招標人、投標人和評標專家全程互不見面?！北６ㄊ泄操Y源交易中心副主任安玉蘭介紹，按照國家發(fā)展改革委制定的分類標準，河北省統(tǒng)一評標專家?guī)旆譃樗募墝I(yè)類別，評標專家?guī)旃灿薪?萬名專家。

　　據(jù)介紹，該項政策的落地，在完善招標投標機制同時，有效助力保定市進一步營造公平公正、規(guī)范高效、陽光透明的招標投標市場環(huán)境。數(shù)據(jù)顯示，自2023年7月開始，保定市按照“雙盲”評審要求，已完成依法必招工程建設(shè)招投標項目2120個，交易額297.52億元。2023年9月份以來，“雙盲”評審率已實現(xiàn)100%，民營企業(yè)中標率達86%。

　　優(yōu)化投資環(huán)境措施頻出  外商投資“紛至沓來”

　　今年以來，保定市聚焦經(jīng)營主體關(guān)切，將網(wǎng)上辦、即時辦、聯(lián)合辦、一日辦的“四辦”活動，深化為極簡辦、智能辦、馬上辦、滿意辦新“四辦”，大大激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力，增強了發(fā)展內(nèi)生動力。

　　4月10日，在河北保定市民服務(wù)中心外資注冊窗口，來自阿塞拜疆的外商馬?。ㄖ形拿郑ˋGHAYEV AGHA）從工作人員手中接過營業(yè)執(zhí)照，用不熟練的中文一再說“謝謝”。馬丁從事箱包出口貿(mào)易多年，在廣州經(jīng)營著一家商貿(mào)公司。近期，由于公司發(fā)展需要，他決定將注冊地在廣州的公司遷移至保定市白溝新城，在網(wǎng)上提交了遷入登記申請。保定市市場監(jiān)管局外資注冊窗口人員受理申請后，按照外商投資企業(yè)新“四辦”流程，全程為其進行了領(lǐng)辦代辦。

　　保定市市場監(jiān)督管理局外資處處長陳紅介紹：“由于馬丁對辦事程序不了解，我們一邊溝通一邊幫助他準備資料，當(dāng)場出具了《準予遷入通知書》，并及時與廣州行政審批部門聯(lián)系，確保企業(yè)檔案盡快郵寄過來?！?/p>

　　為讓更多外商投資企業(yè)成功落戶，保定市在實現(xiàn)京津冀名稱協(xié)同、京津冀資格互認基礎(chǔ)上，優(yōu)化京津冀外資企業(yè)跨區(qū)域遷移登記，并在河北省率先對外資企業(yè)實施“容缺登記”服務(wù)。此外，該市還實行“跨國辦”“歇業(yè)備案”等制度，推行中午和節(jié)假日“不打烊”、延時錯時、上門幫辦等服務(wù)，進一步提升服務(wù)質(zhì)效，提高企業(yè)滿意度。2023年以來，保定市新設(shè)外資企業(yè)110戶，同比增長48.65%。其中，今年新設(shè)外資企業(yè)11戶，共辦理外資業(yè)務(wù)54件，辦件滿意率達100%。

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