任城區(qū)聚焦服務(wù)提升、護(hù)航優(yōu)化、法治保障、信用賦能，推動(dòng)企業(yè)幫扶全域覆蓋，各部門單位協(xié)同作戰(zhàn)，全力打造營(yíng)商環(huán)境任城模式，商事制度改革納入省委省政府督察激勵(lì)名單，獲評(píng)“涉企執(zhí)法陽(yáng)光監(jiān)督”改革省級(jí)試點(diǎn)、全省首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)單位、“山東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）”。

　　聚焦服務(wù)提升

　　打造“一網(wǎng)雙向三級(jí)”常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)機(jī)制

　　“一網(wǎng)”融合，開(kāi)拓聯(lián)系服務(wù)新格局。任城區(qū)將企業(yè)分配到1541個(gè)網(wǎng)格，由各部門、各鎮(zhèn)街干部、網(wǎng)格員參與，并由區(qū)營(yíng)商環(huán)境指揮部統(tǒng)一調(diào)度形成一張綜合服務(wù)網(wǎng)，聚焦企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，推動(dòng)惠企政策、涉企服務(wù)、助企舉措向服務(wù)網(wǎng)格集中，實(shí)現(xiàn)多種資源力量在網(wǎng)格內(nèi)最大限度整合?！半p向”溝通，解決涉企訴求更順暢。企業(yè)通過(guò)營(yíng)商環(huán)境服務(wù)平臺(tái)（系統(tǒng)）向鎮(zhèn)街、部門反映訴求，部門鎮(zhèn)街通過(guò)平臺(tái)把國(guó)家出臺(tái)的惠企政策和企業(yè)訴求的回復(fù)及時(shí)向企業(yè)傳遞。針對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能遇到的各類問(wèn)題進(jìn)行細(xì)化分類，并對(duì)口安排服務(wù)專員，確保企業(yè)問(wèn)題得到專業(yè)細(xì)致解答。各部門鎮(zhèn)街定期召開(kāi)企業(yè)訴求解決協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，以掛賬銷號(hào)的方式動(dòng)態(tài)梳理問(wèn)題清單，對(duì)未能及時(shí)解決的訴求進(jìn)行重點(diǎn)分析，研究提出最佳解決方案，并加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效?！叭?jí)”聯(lián)動(dòng)，提供服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。建立由區(qū)直單位部門（接訴即辦聯(lián)絡(luò)員、涉企政策專員）、鎮(zhèn)街（包保干部）、村社區(qū)（“兩委”成員、網(wǎng)格員）構(gòu)成的“三級(jí)”服務(wù)體系。構(gòu)建線下線上“雙線”聯(lián)動(dòng)的服務(wù)流程，一方面通過(guò)深入走訪調(diào)研，面對(duì)面收集企業(yè)訴求；另一方面采取設(shè)立熱線電話，建立微信、微博、電子郵箱等方式，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)接收企業(yè)需求，做到營(yíng)商服務(wù)時(shí)時(shí)在線。

　　聚焦護(hù)航優(yōu)化

　　健全營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督體系

　　協(xié)同兩類監(jiān)督，開(kāi)展涉企執(zhí)法規(guī)范化專項(xiàng)監(jiān)督檢查。建立護(hù)航優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委與區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境指揮部協(xié)同配合，緊盯持續(xù)深化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)推動(dòng)情況、主責(zé)部門責(zé)任落實(shí)情況，在充分發(fā)揮區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境指揮部行政監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，選取法治保障領(lǐng)域涉企執(zhí)法檢查、涉企行政處罰為監(jiān)督重點(diǎn)，聚焦“是否存在違規(guī)入企對(duì)同一事項(xiàng)開(kāi)展多層、多頭、重復(fù)檢查”“是否存在違規(guī)亂執(zhí)法亂處罰”等問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督檢查。創(chuàng)新工作方式，推出“一卡一碼一機(jī)制”。由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一制作優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督“碼上辦”監(jiān)督卡，將政策落實(shí)、公共資源交易、涉企服務(wù)、政商關(guān)系等4個(gè)方面作為整治重點(diǎn)，公開(kāi)監(jiān)督方式。同時(shí)，建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督“碼上辦”監(jiān)督機(jī)制，在線受理群眾反映問(wèn)題，實(shí)行歸口受理，全鏈條推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，以強(qiáng)有力的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。加強(qiáng)工作協(xié)作，深化運(yùn)用“一臺(tái)賬、兩清單、雙責(zé)任、雙問(wèn)責(zé)”監(jiān)督機(jī)制。建立溝通協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制、重要情況通報(bào)機(jī)制、聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制和問(wèn)題線索移送機(jī)制，進(jìn)一步凝聚工作合力，為全區(qū)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　聚焦法治保障

　　實(shí)施“企業(yè)攀登·政法助力”工程

　　優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能體系，加強(qiáng)政法助企制度供給。成立“政法系統(tǒng)深化助企攀登工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，靶向出臺(tái)“政法助企實(shí)施方案”，按需定制“‘三長(zhǎng)’包企清單”“企業(yè)服務(wù)清單”，組建特色“首席法律咨詢專家?guī)臁?，同步設(shè)置“專門工作組、法治服務(wù)團(tuán)、法治宣講團(tuán)”3個(gè)工作機(jī)構(gòu)，無(wú)差別開(kāi)設(shè)“法企直通”攀登企業(yè)法律服務(wù)熱線，著力構(gòu)建法治化營(yíng)商環(huán)境保障體系。強(qiáng)化執(zhí)法司法支撐，提升助企發(fā)展護(hù)航能力。暢通審判執(zhí)行立案渠道，打造兩個(gè)“一站式”訴訟服務(wù)中心，探索推進(jìn)“小額速裁”“刑事快審”“要素裁判”等審判機(jī)制改革，依法解決企業(yè)訴求，切實(shí)兌現(xiàn)勝訴權(quán)益。開(kāi)展“嚴(yán)打嚴(yán)防”“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)周邊治安環(huán)境治理，快偵快辦侵企犯罪行為。深化涉企法治服務(wù)，全力破解企業(yè)涉法難題。在法治服務(wù)上做加法，組建法治服務(wù)團(tuán)精準(zhǔn)提供法治服務(wù)，公安、司法行政機(jī)關(guān)靶向制定普法訂單，加強(qiáng)涉企法治專業(yè)人才培養(yǎng)，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持。在審批服務(wù)上做減法，全力推進(jìn)“減跑動(dòng)”“減材料”“減時(shí)限”三減工作制，面向企業(yè)推出“5+1”預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、提前服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“特種行業(yè)許可證”承諾制辦理，最大限度為審批認(rèn)證提供便利。

　　聚焦信用賦能

　　構(gòu)建信用監(jiān)管微格治理模式

　　構(gòu)建微格體系，搭建信用建設(shè)四梁八柱。圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，建立區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級(jí)信用微格管理體系。區(qū)級(jí)層面，成立書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)雙掛帥的信用建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度，設(shè)立區(qū)社會(huì)信用中心，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)信用建設(shè)工作；部門、鎮(zhèn)街層面，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)基層治理能力推進(jìn)資源力量下沉的實(shí)施方案》，全區(qū)所有部門、鎮(zhèn)街設(shè)立信用監(jiān)管機(jī)構(gòu)，選派執(zhí)法人員下沉基層微格，形成上下貫通、部門聯(lián)動(dòng)、末梢延伸的監(jiān)管格局。社區(qū)、村居層面，成立商事工作室，劃分城市社區(qū)和農(nóng)村網(wǎng)格，配備專職和兼職網(wǎng)格員，全體網(wǎng)格員積極落實(shí)信用管理制度，做到“社區(qū)有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中有人、人盡其責(zé)”。創(chuàng)建微格平臺(tái)，凝聚社會(huì)信用共治合力。建立“政府引領(lǐng)、行業(yè)自律、企業(yè)自治、社會(huì)監(jiān)督”社會(huì)信用共治平臺(tái)，分行業(yè)、分社區(qū)、分商圈，把全區(qū)市場(chǎng)主體全部納入微格，實(shí)施信用激勵(lì)政策，整合調(diào)動(dòng)各方資源，激發(fā)群眾參與熱情，形成信用監(jiān)管新局面。注重微格質(zhì)效，提升信用建設(shè)結(jié)果運(yùn)用。全面的“告知承諾制”，真正讓信用憑證成為縮短辦事流程的“通行推行政務(wù)服務(wù)““信用核查”和“信用聯(lián)管”系統(tǒng)應(yīng)用，對(duì)誠(chéng)信企業(yè)“先辦證、后審批”、免審即辦、無(wú)感審批，實(shí)行以信用為擔(dān)保證”。提供“讓發(fā)展更快速”的信用支持方案，與多家商業(yè)銀行簽訂合作協(xié)議，向信用等級(jí)高的企業(yè)發(fā)放“信易貸”，解決信用企業(yè)融資難融資貴的發(fā)展瓶頸。

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