8月7日，歷經(jīng)一個半月，湖州市市級層面組織的第八次公開選拔工作有了結(jié)果，9名同志成為湖州市副局級領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)備人選。而他們具體將擔(dān)任什么崗位，還需要組織部門根據(jù)掌握的心理素質(zhì)測評結(jié)果、根據(jù)半年鍛煉期的表現(xiàn)情況和領(lǐng)導(dǎo)干部崗位適應(yīng)性分析之后才會決定。
“過去由筆試、面試加上組織考察的傳統(tǒng)公選方法，雖然說也能在一定程度上考察了解一個干部的概貌，但仍然不夠深入，沒有真正走向個人的內(nèi)心。”湖州市委常委、組織部長高玲慧表示。
而此次公選，湖州市委大膽探索創(chuàng)新公選干部的方法程序，通過了解干部的個性特征來安排干部的職務(wù)任用，這正是他們在選拔干部過程中正在尋找的“第361個角度”。
不管是湖州市委，還是參與公選的干部，這次“特殊”的公選，都將是一次全新而有益的嘗試。
將干部的評判權(quán)交給群眾
“陽光操作”彰顯公開公正
和專家評委一起，第一次坐在評委席上，丁萍萍多少還有點不習(xí)慣。
作為吳興區(qū)朝陽街道碧浪湖社區(qū)的黨總支書記，丁萍萍今天是以一名群眾代表的身份，參加社會事業(yè)類公選的面試工作，為18名干部現(xiàn)場打分。
和她一起負(fù)責(zé)給社會事業(yè)類的面試對象打分的，還有7位專家和9名群眾代表。記者了解到，為了將干部選拔面向群眾，此次公選湖州市委組織部一共請了40名群眾代表評分，他們的評分與專家評分分別占到最后綜合分的10%和65%。
“更多地賦予群眾在干部選拔任用工作中的話語權(quán)，是干部工作落實群眾‘四權(quán)’的重要內(nèi)容，因此在干部選拔過程中，確實應(yīng)該充分聽取并尊重他們的評價意見。”湖州市委副書記朱坤民告訴記者。記者發(fā)現(xiàn)，在社會事業(yè)類這組的群眾代表，都來自社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、圖書館，涵蓋了社會事業(yè)部門的各個方面。
面試開始前，丁萍萍拿到了18名干部駐點調(diào)研的報告，這是干部們昨天在黨校的學(xué)員宿舍里，花了整整一天手寫完成的。
對朱榮偉來說，完成這份5000字的手寫報告并不困難，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)里工作時，他所有的工作材料都是自己手寫好后，讓人幫忙打出來的。
但是對于像曹毅平這樣平時習(xí)慣用電腦寫報告的人來說，手寫還真不好適應(yīng)。她打了一遍草稿，再抄了一遍，一來一去就是一萬多字，從早上七點開始馬不停蹄一直寫到下午三點。
后來，有人向組織部的工作人員感慨，這幾年來都沒有像這次一樣一口氣寫這么多字的時候。
面試對象進(jìn)場抽簽時，丁萍萍才發(fā)現(xiàn)有四五個人自己認(rèn)識。“像民政局、婦聯(lián)、文明辦的幾位干部，都是我平時工作要接觸的。”
丁萍萍心里有些別扭，過去都是自己向他們匯報情況，而今天自己卻成了他們的評分官。不過，很快丁萍萍就進(jìn)入了角色，“平時有接觸，他們有多少工作能力，干得好不好，心里還是有數(shù)的。”
有時，丁萍萍也會跟著面試對象一起緊張?！懊嬖嚾诉x先要做一個有關(guān)調(diào)研報告的演講，然而回答專業(yè)評委的現(xiàn)場提問，現(xiàn)場氣氛真的讓人透不過氣來。有個干部回答問題時，一時卡殼了，嚇得我自己也緊張得不敢抬頭看她，就希望她能趕快回答上來?！?/p>
讓丁萍萍得意的是，她發(fā)現(xiàn)最后她的評分和專家基本一致。“最后被選出的兩名，都是我打分比較高的?！?/p>
湖州市委組織部副部長吳偉在最后的整理工作中發(fā)現(xiàn)，群眾評分在總體上與專家的意見相吻合，基本比較客觀地評價了面試人選?！鞍堰x拔干部的評判權(quán)交給群眾，需要我們有一定的勇氣，但是我們也通過這種嘗試，發(fā)現(xiàn)了群眾的判別能力。”
破解“高分低能”痼癥
“考試專業(yè)戶”面對新課題
朱榮偉接到公選筆試通知的時候，有些著急。作為長興縣夾浦鎮(zhèn)的黨委書記，七月份朱榮偉一直在忙著調(diào)查鎮(zhèn)里紡織行業(yè)的生產(chǎn)情況，根本沒有時間去準(zhǔn)備筆試。
不過，當(dāng)他拿到任職資格考試試卷的時候卻發(fā)現(xiàn)，這次考試與以往有些不太一樣。題目中少了客觀題，多了聯(lián)系湖州實際的案例分析題和論述題。而且像他這樣工作經(jīng)歷豐富的干部，還有一定的資格條件附加分。
在湖州市委組織部常務(wù)副部長蔡福民看來，不靠死記硬背，考察干部的實際工作能力，正是本次公選的一個重點。“公選在湖州市已經(jīng)有15年的歷史了，但是以往受到筆試題目的限制，一些應(yīng)試能力強而處理實際問題能力較弱的‘考試專業(yè)戶’往往占優(yōu)勢，出現(xiàn)‘高分低能’現(xiàn)象。”
蔡福民表示，這次筆試在題型上的變化，可以幫助組織部門發(fā)現(xiàn)一批處在基層、能夠解決實際問題的一線干部。
這天，順利通過任職資格考試的58名同志突然接到一個通知——到市委黨校的學(xué)員宿舍集中，他們下一個考試的內(nèi)容，是通過一天駐點調(diào)研，在第二天完成一篇不少于5000字的調(diào)研報告。
58名同志隨即被分為經(jīng)濟類、社會事業(yè)類、政務(wù)類、黨群類四大類5個組，趕赴有關(guān)的市級部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研點。為了體現(xiàn)公正，他們所帶的手機、電腦和相關(guān)資料全部被工作人員“沒收”。
不難看出，此次駐點調(diào)研，將是對干部實際能力的一次全面檢驗。
屬于經(jīng)濟類的曹毅平與其他11名同志調(diào)研的，是德清經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，調(diào)研題目是“當(dāng)前我市經(jīng)濟發(fā)展中存在問題與對策的調(diào)查思考”。
曹毅平覺得心里有底，因為這正是她平時經(jīng)常思考的一個問題?！叭绻綍r對宏觀經(jīng)濟不注意研究，像這樣倉促的駐點調(diào)研，許多人很難完成報告?！?/p>
想起當(dāng)時一天的調(diào)研過程，曹毅平至今還覺得有些緊張。當(dāng)天上午，在聽取開發(fā)區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的簡短介紹后，12個人馬上開了一個會議，討論商量下午向政府、企業(yè)代表提出的三個主要問題。
雖然是自由討論，曹毅平還是在大家的臉上看到了壓力。因為提問獲得的信息將直接決定報告的質(zhì)量，每個參加討論的同志都不敢懈怠?！靶宰蛹钡?，一開始就把自己的問題亮出來，征求大家的意見，基層工作不太熟悉的，忙著聽取別人的意見?！?/p>
這哪是在討論問題啊，簡直是在開辯論會嘛！這一組的工作人員說，討論到中間的時候，幾個同志在應(yīng)該關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟還是企業(yè)經(jīng)濟的問題上爭得相當(dāng)激烈，一些針對性強的問題，讓下午負(fù)責(zé)回答問題的代表還真有些吃不消。
全體委員作決策
市委全委會差額票決前先聽“陳述”
37歲的李紅，是此次公選中唯一被越級提拔的干部。
在此之前，她的職務(wù)是安吉縣文廣新局副局長。她的工作經(jīng)歷，也是三次公選的過程。
不過，雖然算得上是公選的“老將”，但是李紅對這次公選的評價是“感覺很不一樣?！倍钭屗馔獾氖牵谧詈笠惠喢鎸κ形瘯年愂?。
湖州市委書記孫文友對記者說，發(fā)揮黨委全委會在決定任免干部中的作用，是黨的十七大對擴大黨內(nèi)民主的要求，也是進(jìn)一步提高選人用人科學(xué)性、準(zhǔn)確性的重要保證?！拔覀兙褪且谝酝剿鲗嵺`的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步在公開選拔中作一些嘗試，讓全體市委委員直接參與選拔干部，這樣才能更加提高決策的科學(xué)性，不斷提高選人用人的公信度。”
此次公選進(jìn)入最后一輪的干部有14名，而最終人選為9名，也就是說，將有5個人在最后一輪中被淘汰。
8月7日中午，14名干部在事先毫不知情的情況下，被通知到市行政會議中心報到，參加下午對全委會的陳述，他們將面對43名市委委員的評判。
工作這些年來，李紅第一次看到這么多市委委員，大部分的人都沒見過面，這讓她非常興奮，又有些緊張。陳述的內(nèi)容比較簡單，包括個人基本情況以及對擬任工作崗位的設(shè)想，“當(dāng)我陳述對今后工作的設(shè)想時，我看到臺下有很多領(lǐng)導(dǎo)在那里頻頻點頭，我想我大概有戲了?！?/p>
和他的性格一樣，朱榮偉的演講也是個性實足，他用平時工作時用的大嗓門介紹了自己，宏亮干脆的聲音讓大家都為之一振?！昂髞硪黄饏⑦x的同志告訴我，他們在二樓都能聽到我在一樓的聲音。”
陳述完畢后，全體市委委員根據(jù)組織部門提供的干部考察材料以及平時對干部的了解，結(jié)合現(xiàn)場陳述情況，對人選綜合能力素質(zhì)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上作出選擇，進(jìn)行無記名投票，并現(xiàn)場計票公布了預(yù)備人選。
不過，在決定擔(dān)任具體崗位之前，這些人還將接受崗位適應(yīng)性分析，根據(jù)每個人的具體情況，從個人意愿、工作績效、個人氣質(zhì)與領(lǐng)導(dǎo)班子的配備等各方面進(jìn)行分析，做到氣質(zhì)互補，專業(yè)相長。此前，這種分析方法在湖州市吳興區(qū)委組織部進(jìn)行了試點，效果顯著。
正是出于這個考慮，此次公布的公選公告中，并沒有說明具體崗位?！熬唧w的崗位，我們將根據(jù)個人的個案情況而定?！?/p>
有落選者給市委領(lǐng)導(dǎo)寫了一封信，表示雖然自己沒有被錄用，但是被這樣的方式淘汰，自己心服口服，而且對今后的工作受益匪淺。
不管是湖州市委，還是參與公選的干部，這次“特殊”的公選，都將是一次全新而有益的嘗試。
討論會“本色演出”
從“第361個角度”考察干部
政務(wù)類組討論商量座談會問題的時候，工作人員倪建國坐在一邊，靜靜觀察著每一個人的表現(xiàn)。
在他看來，在這種相對寬松的環(huán)境下，討論的過程就是一場“本色演出”，很適合觀察每個人真實的個性特征。
政務(wù)類12名同志的調(diào)研點，是吳興區(qū)織里鎮(zhèn)，調(diào)研的題目是“政府部門提高服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新水平的調(diào)研思考”。倪建國發(fā)現(xiàn)，第一個發(fā)言的人并沒有說問題，而是組織大家先決定一個人做記錄。記錄的人選馬上有了結(jié)果，討論得以順利繼續(xù)。
“在這種高壓的環(huán)境下，這位同志沒有急功近利，而是樂于幫助大家解決問題，組織得不錯?！蹦呓▏那牡亟o這位組織者記了一筆。
第三個發(fā)言的朱榮偉是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線的干部，快人快語，一聽就知道他對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作情況相當(dāng)了解，他提出的問題是“目前織里鎮(zhèn)為企業(yè)做了哪些服務(wù)工作以及還有待加強的方面”，得到了大家的一致通過。
工作人員討論后對朱榮偉的觀測記錄是：辦事風(fēng)風(fēng)火火，工作自信，能比較宏觀的考慮問題，屬于一位決策果敢型的干部……
工作人員所記錄的這些內(nèi)容，并不會直接決定這些干部的去留，也沒有在道德層面上的對錯之分，但是在最后具體崗位安排時，組織部門會將這些內(nèi)容作為參考。
“過去由筆試、面試加上組織考察的傳統(tǒng)公選方法，雖然說也能在一定程度上考察了解一個干部的概貌，但仍然不夠深入，沒有真正走向個人的內(nèi)心?！备吡峄郾硎?，現(xiàn)在從事領(lǐng)導(dǎo)管理工作面臨的情況越來越復(fù)雜，需要領(lǐng)導(dǎo)干部有較好的心理素質(zhì)和健康的人格情操，而傳統(tǒng)考察了解干部的方法，缺少科學(xué)化的手段，有時掌握的信息不太準(zhǔn)確。
而在此次公選中，湖州市委完善傳統(tǒng)公選干部的方法程序，通過了解干部的個性特征來安排干部的職務(wù)任用，這正是他們在選拔干部過程中正在尋找的“第361個角度”。
不以單純的成績考核，增加了個性特征的考察，嘗試從個人的內(nèi)心去全面了解一個人，力求在安排具體職務(wù)時，找到工作崗位與個性的最佳契合點——湖州公選，正在將過程做得越來越人性化，不能不說是干部工作的一大進(jìn)步。
除了在自由討論中引入個性觀察，組織部門還為干部們安排了一份心理素質(zhì)測評試卷，這也是湖州市的首次嘗試。
承擔(dān)此次心理測評任務(wù)的，是湖州市第三人民醫(yī)院。該院的劉堅白醫(yī)生告訴記者，此次采用的卡特爾16種人格因素測驗法，是目前國際上比較流行的?！拔覀兏嬖V每一位測試者，要在一個小時內(nèi)完成168道題目，題目沒有對錯之分，完全憑個人的直覺答題就行。
記者看到，測試報告將每個人的人格性情分為了16大類，包括樂群性、聰慧性、穩(wěn)定性等等，這16類人格性情的相互組合，報告中上下走動的曲線，可以為我們描述一個人大致的性情、意志、品質(zhì)、反應(yīng)等。
事實上，以人為本，關(guān)注人的內(nèi)心世界，已經(jīng)成為各類行業(yè)都重視的問題。在剛剛閉幕的奧運會上，我們發(fā)現(xiàn)心理素質(zhì)已經(jīng)成為各國運動員關(guān)注的重點，中國隊甚至史無前例地為運動員安排了20多名心理輔導(dǎo)師。
