勞動關(guān)系是最基本、最重要的社會關(guān)系之一。勞動關(guān)系是否和諧，事關(guān)廣大職工和企業(yè)的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧。記者今天從市人力資源和社會保障局了解到，上海正不斷推進(jìn)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建，不斷完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，全力優(yōu)化營商環(huán)境，打造企業(yè)與職工的利益共同體、事業(yè)共同體、命運(yùn)共同體。

　　企業(yè)既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，也是經(jīng)濟(jì)韌性、就業(yè)韌性的重要支撐。一方面，上海人社部門持續(xù)暢通勞動者維權(quán)的舉報投訴途徑，推動勞動解紛“一件事”改革，深化監(jiān)察仲裁一口受理，實(shí)行24小時*365天的全天候全時段接收舉報投訴，方便勞動者第一時間反映維權(quán)訴求。對于勞動者的維權(quán)訴求，人社執(zhí)法部門依法快速查處。另一方面對于查實(shí)的嚴(yán)重侵害勞動者權(quán)益的違法行為，人社執(zhí)法部門予以嚴(yán)厲打擊，全力維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。同時，還持續(xù)優(yōu)化人社領(lǐng)域?qū)κ袌鲋黧w的主動監(jiān)管措施，讓市場主體“專心經(jīng)營、后顧無憂”。

　　今年，人社執(zhí)法部門再次優(yōu)化對市場主體的監(jiān)管措施，擴(kuò)大了“雙隨機(jī)”抽查免查范圍，將原先僅對和諧勞動關(guān)系達(dá)標(biāo)企業(yè)免查的范圍擴(kuò)大到所有無違法記錄企業(yè)（有舉報投訴、轉(zhuǎn)交辦等線索除外）。

　　免罰清單制度，是指輕微違法行為免予處罰清單制度，包括首違輕罰、首違不罰等一系列舉措。為進(jìn)一步規(guī)范人社領(lǐng)域行政執(zhí)法行為，優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，市人力資源和社會保障局去年出臺了《人力資源社會保障領(lǐng)域輕微違法行為依法不予行政處罰清單（一）》，將6類違法情節(jié)輕微且及時改正的違法情形予以免罰。對上述違法市場主體，人社部門將加強(qiáng)對其指導(dǎo)幫助，督促企業(yè)提升守法意識，依法合規(guī)經(jīng)營。這不僅意味著人社行政執(zhí)法向精準(zhǔn)執(zhí)法的轉(zhuǎn)變，也意味著對市場主體進(jìn)一步“減負(fù)、松綁”，避免對市場主體“小過大懲”“輕錯重罰”。下一步，市人社執(zhí)法部門將繼續(xù)擴(kuò)大人社領(lǐng)域輕微違法免罰清單內(nèi)容，探索出臺長三角區(qū)域人社領(lǐng)域輕微違法免罰清單。

　　和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動的對象為本市已建工會或正在建會的企業(yè)。通過由規(guī)范性指標(biāo)、建制性指標(biāo)、發(fā)展性指標(biāo)、感受性指標(biāo)、減分指標(biāo)等構(gòu)成的評價體系對企業(yè)的勞動關(guān)系狀況進(jìn)行綜合評價。企業(yè)可對照各項(xiàng)指標(biāo)查找自身在勞動用工方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢進(jìn)行調(diào)整和完善，提高勞動關(guān)系的和諧程度，從源頭上防范和化解用工風(fēng)險。

　　對于參加創(chuàng)建活動的企業(yè)，本市各級三方、對口街道（鎮(zhèn)）等單位會根據(jù)企業(yè)的勞動關(guān)系狀況和相應(yīng)需求開展創(chuàng)建輔導(dǎo)和培育。企業(yè)可以享受用工政策信息推送、線上培訓(xùn)課程、“一對一”上門指導(dǎo)等多樣化的政策培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)，為企業(yè)規(guī)范用工提供了有力支撐。

　　開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，是為了讓企業(yè)的勞動關(guān)系更加和諧，使勞動關(guān)系和諧的企業(yè)得到更多的實(shí)惠。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，創(chuàng)建成功的企業(yè)，除獲得“上海市和諧勞動關(guān)系達(dá)標(biāo)企業(yè)”稱號外，符合相應(yīng)條件的還可以在用工過程中享受更多的便利，除不納入勞動保障監(jiān)察部門的主動監(jiān)察范圍外還包括不納入社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的主動審計(jì)稽核范圍；建議適當(dāng)延長其他工作時間制度批復(fù)的有效期； 在申報首席技師資助、上海高技能人才評選表彰等項(xiàng)目，享受企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼優(yōu)惠政策時可予以優(yōu)先考慮等。

　　此外，對已認(rèn)定的“上海市和諧勞動關(guān)系達(dá)標(biāo)企業(yè)”，由評估單位每年開展復(fù)審，復(fù)審未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，予以摘牌。

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