近年來,安徽省亳州市不斷加大營商環(huán)境重點領域改革力度,全力以赴助企紓困解難,著力打造讓企業(yè)“辦事省心”“投資放心”“經(jīng)營順心”的營商環(huán)境,促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展。2023年前三季度,該市地區(qū)生產(chǎn)總值1728億元,增長7%;規(guī)模民營工業(yè)企業(yè)增加值增長12.1%,高于上年同期20.8個百分點;1—11月民間投資增長12.9%,居全省第2位。
聚力打造讓企業(yè)“辦事省心”的政務環(huán)境。立足建設“有為政府”、服務“有效市場”,構建政策最優(yōu)、成本最低、服務最好、辦事最快的政務服務體系,讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)群眾少跑腿。政務服務“一網(wǎng)通辦”。創(chuàng)新實施“一鍵申報”改革,依托“城市大腦”基礎能力和數(shù)據(jù)資源,通過開發(fā)定制化表單、設置一鍵核查等措施,利用數(shù)據(jù)核查、電子證照等技術,以數(shù)據(jù)調取代替手工填報,推進申請材料“大瘦身”“零提交”,實現(xiàn)3177個政務服務事項“一鍵申報”“智能申報”,占市縣有權限改造事項的60.1%?;萜笳摺懊馍昙聪怼薄4罱ɑ萜笳摺懊馍昙聪怼逼脚_,通過政策“大數(shù)據(jù)”與企業(yè)“大數(shù)據(jù)”雙向精準匹配,篩選出符合政策條件的企業(yè)名單,自動將惠企政策推送至企業(yè),讓政策兌現(xiàn)“零等待、零跑腿、零成本”。截至目前,已累計上線“免申即享”政策1347項,通過平臺發(fā)放獎補資金5.82億元、惠及企業(yè)9895家?!凹{稅信用”聯(lián)合激勵。建立“稅信通”聯(lián)合激勵機制,由稅務部門牽頭,聯(lián)合23個政府部門,為A級納稅人出臺40項“稅信通”聯(lián)合激勵措施,銀行機構下調貸款利率至4.6%左右,保險機構下調非車險保費10%,優(yōu)先發(fā)放各類政策獎補資金1.7億元。
聚力打造讓企業(yè)“投資放心”的法治環(huán)境。牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念,以政策護航、警務前移、審執(zhí)加速等為抓手,幫助企業(yè)除痛點、解難點、消盲點。政策護航提振發(fā)展信心。出臺《亳州市創(chuàng)建一流營商環(huán)境十條舉措》,推出更多利企便民、務實管用的改革舉措。制定《亳州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》,堅持問題導向,突出亳州特色,采用“小快靈”立法形式,為營商環(huán)境優(yōu)化提升提供堅強的法治保障。深入開展政法機關依法護航企業(yè)高質量發(fā)展專項行動,從嚴查處干擾民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序行為。警務前移深化“護企安商”。在全市設置11個為企服務專窗、6個為企服務警務室,受理企業(yè)群眾求助、投訴,聯(lián)合包保民警開展涉企矛盾糾紛排查化解。聚焦涉企涉項目警情處置,建立涉企重大案件“領導領辦包?!惫ぷ鳈C制,設立“護企110”專席,對所有涉企涉項目警情“一警三派”,護航企業(yè)安全發(fā)展。依托“警企議事群”“警企懇談會”等,多渠道多形式回應企業(yè)需求,及時解決企業(yè)急難愁盼,目前,已建立“警企議事群”210個,召開警企懇談會27次,為企業(yè)解決問題140余個。涉企案件開啟“綠色通道”。組建涉企案件專業(yè)審判團隊,成立涉企案件專業(yè)法官會議、破產(chǎn)案件專業(yè)合議庭,建立“立審執(zhí)”協(xié)調聯(lián)動工作機制,推進涉企案件立、審、執(zhí)程序規(guī)范高效運轉,提升辦案質效,涉企案件審限內結案率100%。設立法治民營企業(yè)輔導員工作站,選派20名輔導員聯(lián)系30家規(guī)上企業(yè)。成立“大藥行”調解室,受理調解案件712件,涉案金額1.478億元。推深做實“企業(yè)家約見院長直通車”制度,2023年,全市法院領導班子成員共接待企業(yè)家451人次。
聚力打造讓企業(yè)“經(jīng)營順心”的市場環(huán)境。以打造“最舒心”的市場環(huán)境為著力點,開展“A檔免查”“輕違免罰”“不見面交易”等一系列專項行動,用心用情用力維護公平有序競爭,助力市場主體心無旁騖謀發(fā)展?!癆檔免查”減負擔。根據(jù)對企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)保、市場監(jiān)管等行政執(zhí)法結果和畝均效益評價,將企業(yè)分類評級為A、B、C三個檔次,進行差異化監(jiān)管。在市級“雙隨機、一公開”檢查中,對“A檔”企業(yè)實施免檢免擾,減輕企業(yè)負擔。2023年,共評出“A檔”企業(yè)104戶?!拜p違免罰”增動能。持續(xù)完善《亳州市輕微行政違法行為“免罰清單”》,推動“輕違免罰”延伸擴面,“免罰清單”由2022年的14個領域289項拓展到2023年的17個領域312項,對清單內的輕微行政違法行為,依法免予處罰,采取說服教育等方式,引導經(jīng)營主體自覺守法,實現(xiàn)法律效果和社會效果雙提升。2023年,辦理免罰案件205起,免罰金額238萬余元?!霸粕辖灰住比该?。常態(tài)化實施公共資源交易“三個不見面”,推進公共資源交易與互聯(lián)網(wǎng)深度融合。從項目登記、交易文件發(fā)布到中標通知書發(fā)放、合同簽訂公開,全流程電子化率達100%,實現(xiàn)“服務不見面”;實行“不見面開標”“遠程異地評標”等機制,有效避免人為干擾,實現(xiàn)“交易不見面”;運用預警見證智能化功能,全面掌控項目交易各環(huán)節(jié)實時進度、人員到位、工作辦結、異常處理等情況,實現(xiàn)“見證不見面”,2023年,全市共完成公共資源交易項目1809個,成交金額269.29億元。
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國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟、政務服務、產(chǎn)業(yè)服務等領域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務”五位一體服務模型,擁有營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務,運營國脈電子政務網(wǎng)、國脈數(shù)字智庫、營商環(huán)境智庫等系列行業(yè)專業(yè)平臺,廣泛服務于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。