出臺優(yōu)化營商環(huán)境條例，重點實施營商環(huán)境九項工程，推出127條創(chuàng)新提升舉措；企業(yè)登記檔案線上查詢、數(shù)字賦能綜合監(jiān)管作為典型經(jīng)驗全國推廣；區(qū)域評估改革、招投標“雙盲”評審等舉措在全省推廣……

　　石家莊市堅持不懈優(yōu)服務、強要素、促公平，推出一系列創(chuàng)新舉措，讓優(yōu)化營商環(huán)境成果看得見、摸得著、感受得到，以營商環(huán)境之“優(yōu)”促經(jīng)濟發(fā)展之“進”，努力打造創(chuàng)新高地和創(chuàng)業(yè)熱土，叫響“石家莊速度”“石家莊溫度”“石家莊力度”營商環(huán)境品牌。

　　提效能、優(yōu)服務

　　打造便捷高效的政務環(huán)境

　　在鹿泉經(jīng)開區(qū)，總投資30多億元的太行機器人產(chǎn)業(yè)園項目，正在加緊推進各項建設工作。

　　“得益于區(qū)域評估成果支撐，項目審批過程中免去編制水土保持報告書這一環(huán)節(jié)，不僅節(jié)省了一個月實地評估時間，還省了20萬元報告編制費用，使得項目快速落地?！表椖拷?jīng)理董赫說，項目建成后，將招引一批機器人研發(fā)制造企業(yè)入駐，構建起集科創(chuàng)研發(fā)、開發(fā)應用、生產(chǎn)推廣等于一體的產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　自2021年起，石家莊市在全省率先通過工程建設項目審批監(jiān)督管理平臺推行區(qū)域評估成果共享機制，變“企業(yè)付費多項評估”為“政府買單成果共享”，減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用，為企業(yè)省去了很多麻煩。目前，在全市19個省級以上開發(fā)區(qū)，共完成10類180項區(qū)域評估，960個建設項目共享應用，共為企業(yè)節(jié)約成本約3億元。

　　推行區(qū)域評估，是石家莊市下大力優(yōu)化營商環(huán)境的務實舉措之一。

　　從“部門思維”轉向“企業(yè)視角”，石家莊推出一系列改革創(chuàng)新舉措，大力推行網(wǎng)上辦、即時辦、聯(lián)合辦、一日辦，所有事項100%實現(xiàn)全流程網(wǎng)辦，審批效率躋身全國第一方陣。同時，將部分審批事項下放至縣（市、區(qū)），推進所有涉企和民生領域審批事項進駐政務服務中心，實現(xiàn)“進一扇門、辦所有事”。

　　“第一次創(chuàng)業(yè)什么都不懂，幸好有幫辦員指導，一上午就拿到了營業(yè)執(zhí)照?！苯眨谠ＨA區(qū)行政審批局幫辦員引導下，昌盛融信商務服務中心負責人張曉光順利辦好企業(yè)設立登記，下午便正式開展會議會展服務、企業(yè)管理咨詢等業(yè)務。

　　“像取快遞一樣簡單，逛著街就把業(yè)務辦了！”河北納淼企業(yè)管理咨詢有限公司總經(jīng)理周娜在長安萬達廣場逛街時收到短信通知，來到商場一樓服務臺旁的政務服務智能終端，自助打印營業(yè)執(zhí)照，輸入密碼領取印章。在長安區(qū)，像這樣的智能終端，銀行、商圈、樓宇等經(jīng)營主體分布密集的地方設了20余個。

　　“足不出戶就完成審核，真是太方便了！”石家莊佳原醫(yī)療服務有限公司橋西口腔診所放射診療建設項目竣工，工作人員黃海迪與橋西區(qū)行政審批局勘驗股副股長閆峰如約通過“云踏勘”視頻連線，核查了兩大項14小項審核事項。這項法定20個工作日才能完成的審批事項，僅用時6分22秒就完成了。

　　營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權。2023年，石家莊新登記各類經(jīng)營主體24.8萬戶，同比增長27.2%。截至去年底，全市共有各類內資經(jīng)營主體142.3萬戶，全省排名第一。

　　強要素、解難題

　　構建多元保障的要素環(huán)境

　　從簽約到開工，用時4個月；從開工到首條生產(chǎn)線投產(chǎn)，用時6個月；從試生產(chǎn)到全面投產(chǎn)，用時2個月……在石家莊高新區(qū)電子科技園，石家莊晶澳太陽能科技有限公司年產(chǎn)10GW太陽能切片及10GW太陽能電池項目，實現(xiàn)了當年建設、當年投產(chǎn)、當年達效。

　　為了讓產(chǎn)品盡早占領市場，在晶澳項目建設過程中，石家莊高新區(qū)千方百計解難點、疏堵點，幫助企業(yè)加快完成用地、用工等要素保障，全力推進這一超百億項目。

　　“落戶石家莊，正是看中了這里一流的營商環(huán)境，項目近一年的飛速成長，充分印證了這一點?！笔仪f晶澳太陽能科技有限公司總經(jīng)理助理郭勝朝感觸頗深。

　　發(fā)展是硬道理，項目是硬支撐。如何提升要素保障能力，進一步把“軟環(huán)境”打造成“硬支撐”？

　　石家莊聚焦項目所需、企業(yè)關切，從資源保障、供地方式、人才要素、融資渠道等多個方面發(fā)力，著力構建多元保障的要素環(huán)境——

　　強化土地要素保障，打造具有堅強配套能力的低成本化園區(qū)，為園區(qū)企業(yè)節(jié)約11.61億元；

　　強化人才服務保障，出臺15條新政廣攬英才，2023年落實人才綠卡補貼資金2.79億元；

　　拓寬企業(yè)融資渠道，常態(tài)化開展銀企對接活動，搭建線上“金融超市”，成功放款2000多筆；

　　…………

　　營商環(huán)境持續(xù)改善，重點項目提速攻堅。

　　靈壽抽水蓄能電站、石煉化綠色轉型、敬業(yè)產(chǎn)品結構升級等5個超百億項目開工，晶澳太陽能一期、歐意藥業(yè)新口服固體制劑等項目竣工投產(chǎn)，中國電子人工智能計算中心、順豐數(shù)智供應鏈等一批項目簽約落地，為高質量發(fā)展注入源源不斷的新動能。

　　好的營商環(huán)境，是培育新質生產(chǎn)力的肥沃土壤。2023年，石家莊市高新技術產(chǎn)業(yè)增加值同比增長10.5%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為35.3%。

　　抓改革、促公平

　　營造公平競爭的市場環(huán)境

　　手機掃一掃，信息全明了。如今在石家莊，很多經(jīng)營主體都有了自己的專屬二維碼——“石監(jiān)碼”。

　　“‘石監(jiān)碼’真是企業(yè)的好幫手！”作為首批賦碼的生物醫(yī)藥企業(yè)，東海制藥（河北）有限公司綜合辦公室主任張雅楠說，一碼可查資質證明文件，減少了商務合作和招投標中紙質許可、備案、資質核驗等環(huán)節(jié)，參與市場競爭更加公開透明。

　　去年來，“石監(jiān)碼”賦碼工作不斷擴面，由重點商圈、市場向周邊縣（市、區(qū)）輻射，由食品、藥品等重點監(jiān)管行業(yè)領域向全市重要支柱產(chǎn)業(yè)拓展。應用場景也不斷上新，企業(yè)可掃碼查詢惠企政策、申報補助獎勵等。目前，“石監(jiān)碼”賦碼量已突破114萬戶。

　　聚焦改革創(chuàng)新導向，石家莊積極營造公平競爭的市場環(huán)境，為高質量發(fā)展提供良好生態(tài)。

　　“過去投標總擔心其他競標人走后門、托關系，最后落個陪跑白花錢?，F(xiàn)在實行‘雙盲’評審，全程網(wǎng)上交易更加公平，還不收費用，我們可以放開手腳在公平競爭賽道上加速奔跑?！焙颖毕韬？萍加邢薰臼矍安拷?jīng)理王佳格外忙碌，公司每月參與投標項目都在30個以上，比往年增加了近一倍。

　　杜絕人為干擾，石家莊在全省率先實現(xiàn)工程招投標和政府采購“雙盲”評審全覆蓋。通過“盲抽”評標專家和“盲評”投標文件，遏制招標投標過程中的人為干預和暗箱操作，維護公平競爭秩序，增強市場信心。截至2023年底，全市累計實施“雙盲”評審項目7942個，涉及金額205.94億元。

　　嚴格市場準入負面清單制度。深入推進“非禁即入”，對11個證明事項和涉企經(jīng)營許可事項實行告知承諾制。

　　深入開展監(jiān)督檢查。以“零容忍”態(tài)度向“庸懶散”“中梗阻”“吃拿卡要”等問題“亮劍”，充分發(fā)揮123名義務監(jiān)督員作用，暗訪窗口服務單位，搜集企業(yè)反映的問題線索。

　　“我們將深入貫徹落實全省優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，動態(tài)對標全國先進城市經(jīng)驗做法，抓好重點領域改革，推出一批原創(chuàng)性、突破性舉措，打造營商環(huán)境3.0升級版。”石家莊市發(fā)改委黨組成員、副主任白玉春表示，下一步將著力強化要素保障，全面提升服務質效，加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

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