全市首個線上“辦不成事”反映窗口上線；首創(chuàng)信用賦能“服務(wù)包”讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)輕松掌握信用修復(fù)流程；楊浦人才服務(wù)IP成為企業(yè)吸引人才、留住人才的好幫手……在楊浦扎根發(fā)展的企業(yè)家們，近幾年愈發(fā)感受到營商環(huán)境優(yōu)化給企業(yè)經(jīng)營帶來的“加持”。

　　去年，楊浦營商環(huán)境6.0版改革中，160項改革舉措和十大特色品牌的落實，覆蓋投資審批、辦稅便利、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、人才引育、包容審慎監(jiān)管等與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的領(lǐng)域，實現(xiàn)轄區(qū)和企業(yè)的共同成長、雙向奔赴。

　　企業(yè)之所以能在這里獲得更多發(fā)展助力，一個重要的原因，就是楊浦把企業(yè)當作“自己人”，當好企業(yè)的“娘家人”“合伙人”。

　　政務(wù)服務(wù)，再次按下“加速度”

　　對于企業(yè)而言，“時間就是金錢”。扎根楊浦，不少企業(yè)家深切地體會到了什么是“高效率”“加速度”。

　　辦業(yè)務(wù)能“立省N天”，還能節(jié)約人力物力？去年10月，呂女士遇到一個難題：完成營業(yè)執(zhí)照“名稱與經(jīng)營范圍變更”業(yè)務(wù)須跑多次、多地，準備諸多材料。當呂女士向“辦不成事”反映窗口求助后，工作人員連線相關(guān)部門提供對應(yīng)材料，再指導(dǎo)呂女士通過“一網(wǎng)通辦”平臺實現(xiàn)業(yè)務(wù)全程電子化辦理，當天就幫她拿到新營業(yè)執(zhí)照，免去多日等待、跑動的煩惱。

　　2023年，楊浦深化“一網(wǎng)通辦”改革創(chuàng)新取得累累碩果。全市首個線上“辦不成事”反映窗口上線隨申辦楊浦旗艦店，企業(yè)在線即可提交遇到的難題。線上窗口與線下窗口一起，進一步構(gòu)建起“泛在可及”的服務(wù)體系。進步遠不止此。

　　這一年，“一網(wǎng)通辦”楊浦頻道將全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)分布匯總在“創(chuàng)業(yè)地圖”應(yīng)用程序上，推出了醫(yī)療機構(gòu)選址“零跑動”服務(wù)，進一步降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成本?？缡∵h程“虛擬綜窗”上線，相關(guān)企業(yè)辦事人無需“多地跑”“折返跑”，只需一個屏幕就能連通外地，辦理業(yè)務(wù)。

　　工程建設(shè)項目審批，可以有多快？這方面，楊浦去年就創(chuàng)下了紀錄?！稗k證過程特別快，交地當天就順利拿到《不動產(chǎn)權(quán)證書》!”2023年8月，楊浦首例“交地即交證”項目順利落地，將項目交地及不動產(chǎn)登記時限從原先的10個工作日縮短至2個工作日，創(chuàng)下交地即交證的新紀錄。上海盛朗玥房地產(chǎn)開發(fā)有限公司負責(zé)人激動地說，“這是一項惠民利企的政策，我們對楊浦經(jīng)濟社會發(fā)展充滿信心?！?/p>

　　在這背后，區(qū)規(guī)劃資源局主動對接企業(yè)，同時依托“一網(wǎng)通辦”平臺線上申請、并聯(lián)審核、一次交證，實現(xiàn)企業(yè)申請“零跑動”、材料“零提交”，大幅縮減了拿地時間和辦事成本。

　　同樣“快”的，還有全市中心城區(qū)首個建筑師負責(zé)制試點項目：江浦社區(qū)162街坊新建幼兒園項目。2023年8月16日項目招標公告發(fā)布，9月11日完成首個建筑師負責(zé)制招標線下開標，到9月21日完成評標。區(qū)建管中心對項目全程進行監(jiān)督管理，確保評標過程公開、公平、公正。

　　動動手指就能完成企業(yè)注冊登記，數(shù)字賦能為企業(yè)激活“無限可能”。2023年，區(qū)市場監(jiān)管局悅“young”工作室入選楊浦區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境十大實事項目，通過多站點布局、數(shù)字化賦能、主題式宣講，讓政務(wù)服務(wù)觸手可及、準入準營便捷高效、政策紅利精準直達。

　　位于新江灣城街道民府路678號的江灣里Meet678，集聚了一大批網(wǎng)紅店鋪和潮流餐飲等商家，去年10月臨近開業(yè)之際，悅“young”工作室直接“上門服務(wù)”，在商場內(nèi)向企業(yè)演示線上辦理登記全流程。此外，去年一年，悅“young”工作室布設(shè)多個悅young小站，定期安排業(yè)務(wù)骨干為周邊企業(yè)提供業(yè)務(wù)申報、疑難解答等服務(wù)；推出“碼上注”2.0、“企業(yè)碼+‘互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶’”等數(shù)字賦能項目，讓企業(yè)足不出戶就能辦事；開設(shè)“悅”月講小課堂，設(shè)立疑難業(yè)務(wù)窗口，讓楊浦的政策紅利直通企業(yè)。

　　出謀劃策，攜手奔赴“好未來”

　　人才怎樣留得住？勞動者的權(quán)益如何保障？公司有訴求或難題，該去找誰？企業(yè)“急難愁盼”如何解決？這些問題，不僅是企業(yè)經(jīng)營要面對的，更是楊浦發(fā)展過程中的“必答題”。

　　為企業(yè)提供人才保障，讓新就業(yè)形態(tài)勞動者享受權(quán)益保障，深化穩(wěn)就業(yè)保用工一站式服務(wù)……2023年，楊浦區(qū)升級人才就業(yè)“新模式”，為企業(yè)“招人”“留人”出謀劃策。

　　區(qū)人社局人才專員隊伍，有一個親切可愛的名字——“小楊”。去年，“小楊”系列服務(wù)品牌全新升級，開展政策活動30余場，觸達800余家企業(yè)，服務(wù)人才1200余人次?！靶钫f政策”向企業(yè)傳遞最新人才政策，“小楊說案例”以案例解析政策，相當接地氣，“小楊上門辦”提供個性化服務(wù)，“小楊線上幫”全天候線上答疑，“實習(xí)找小楊”互通企業(yè)與人才……

　　涉及人才落戶、人才安居、工商稅務(wù)、勞動保障等各類人才問題，都能在“小楊”這里找到解決方案。此外，區(qū)人社局還在實踐中不斷創(chuàng)新援企穩(wěn)崗服務(wù)舉措，于2023年推出“穩(wěn)就業(yè)保用工一站式服務(wù)方案”勞動保障維權(quán)綜合窗口，打造“薪平企和”服務(wù)品牌，營造和諧穩(wěn)定的就業(yè)環(huán)境。

　　近年來，楊浦新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員規(guī)模日益擴大?；貞?yīng)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障的民生考題，擺在了楊浦面前。

　　2023年，楊浦組織4萬余名新就業(yè)形態(tài)勞動者參加上海工會專享保障計劃。不僅如此，區(qū)人社局主動對接商保機構(gòu)，為新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害理賠提供幫助與支持。同時，成立職業(yè)傷害預(yù)防美團服務(wù)站和達達服務(wù)站，聯(lián)動應(yīng)急管理、交通管理、工會等部門力量，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮預(yù)防“前沿哨”作用，全方位減少職業(yè)傷害發(fā)生。

　　企業(yè)遇到經(jīng)營困難或有訴求、疑慮，要怎樣精準聯(lián)系到相關(guān)政府職能部門？楊浦暢通政企互動“連心橋”。

　　“有時企業(yè)要辦事不知道具體找哪個部門，首席服務(wù)員制度在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各職能部門方面有很大優(yōu)勢。”千尋位置網(wǎng)絡(luò)有限公司扎根楊浦多年，公司財務(wù)總監(jiān)對楊浦首創(chuàng)推出的重點企業(yè)首席服務(wù)員制度贊不絕口。2023年，區(qū)投促辦首席服務(wù)員制度進入2.0版本，同年7月，楊浦區(qū)線上“首席服務(wù)員”平臺正式啟動，搭建企業(yè)與25家職能部門線上對接渠道?！?.0版”將服務(wù)范圍從以往的行業(yè)頭部企業(yè)拓展到專精特新和獨角獸企業(yè)。企業(yè)遇到問題，可以第一時間對接首席服務(wù)員進行訴求咨詢和溝通。

　　此外，楊浦做實“一體化”的企業(yè)服務(wù)機制，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，各部門、街道加強跟蹤對接，持續(xù)走訪重點企業(yè)。不僅如此，12個街道也“各顯神通”。楊浦在全市率先推出“一街道一品牌”項目，暢通營商服務(wù)“最后一公里”。四平路街道組建環(huán)同濟人才、設(shè)計、金融和營商“四大聯(lián)盟”；新江灣城街道打造產(chǎn)城融合營商服務(wù)平臺；長白新村街道升級“153010”企業(yè)訴求辦結(jié)機制；平?jīng)雎方值劳瞥觥捌椒胶稀睘槠蠓?wù)品牌……

　　值得一提的是，2023年，在為企服務(wù)過程中，楊浦首創(chuàng)信用賦能“服務(wù)包”，成為上海唯一入選“中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例”。企業(yè)可能因“無心之失”受到行政處罰，遇到投不了標、貸不到款、申請不了政策的“尷尬”，急需通過信用修復(fù)重塑信用。楊浦上線上海首個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)信用賦能服務(wù)平臺——楊浦區(qū)信易貸綜合服務(wù)平臺，打造信用惠企服務(wù)“一件事”、指尖上的政策“工具箱”、一站式金融產(chǎn)品“云超市”等特色“服務(wù)包”，降低企業(yè)信息獲取和對接成本，解決企業(yè)突出反映的信用修復(fù)流程不了解、合規(guī)證明獲取煩、惠企政策找不到且對接難、銀企信息不對稱等痛點問題。去年，楊浦開展18場專題推介活動，覆蓋4000多家企業(yè)，推動信用服務(wù)入園惠企。

　　法治護航，打出一套“組合拳”

　　法治是推進高質(zhì)量發(fā)展與優(yōu)化營商環(huán)境的重要手段，也是最根本和最穩(wěn)定的保障。為了讓企業(yè)健康發(fā)展，2023年，楊浦打出法治護航“組合拳”，做好企業(yè)的強大“后盾”。

　　“執(zhí)法部門能主動指導(dǎo)企業(yè)快速修復(fù)信用信息，是維護失信企業(yè)正當合法權(quán)益的體現(xiàn)，這也有益于促使失信企業(yè)提升信用意識，整改失信行為，消除不良影響?！?023年10月，在楊浦區(qū)一場信用惠企政策宣講會上，上海儒競科技負責(zé)人由衷感嘆“審慎處罰+信用修復(fù)”舉措給企業(yè)帶來的發(fā)展益處。

　　為打造有力度更有溫度的執(zhí)法環(huán)境，為市場主體降成本、增活力保駕護航，楊浦完善包容審慎監(jiān)管執(zhí)法機制，全力創(chuàng)建全國網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管和服務(wù)示范區(qū)，全面推行輕微違法不罰清單，2023年辦結(jié)適用免罰清單案件近3000件。區(qū)城管執(zhí)法局轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，實施“輕微不罰、首次免罰，依法協(xié)辦信用修復(fù)”，其城市管理綜合執(zhí)法“審慎執(zhí)行+信用修復(fù)”專項行動，在2023年榮獲“上海法治為民十大實事項目”。

　　“法治護航”，結(jié)出累累碩果。2023年，楊浦深化企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)改革試點，在全市率先發(fā)布《企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)指引》，成立企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)服務(wù)工作站，推出首款公益版企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)智能平臺，保障數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

　　去年11月，楊浦區(qū)人民法院《強化涉平臺經(jīng)濟矛盾糾紛閉環(huán)治理打造“法治優(yōu)化營商環(huán)境”新范式》案例，獲評上海市2023年度各區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境優(yōu)秀案例。這是楊浦2023年強化涉平臺經(jīng)濟訴源閉環(huán)治理的縮影。

　　提起楊浦，不少人的印象是“老工業(yè)區(qū)”；如今，這里已成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土。自2018年以來，楊浦連續(xù)制定實施區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境改革方案，今年推出的楊浦區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境7.0版改革，聚焦“創(chuàng)新四力”，升級“四大服務(wù)”，全力打造營商環(huán)境最暖城區(qū)。

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