2月21日，山東省政府新聞辦舉行了龍年第一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，主題是“加力塑造高標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)商環(huán)境”，介紹深化“高效辦成一件事”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)情況。

　　發(fā)布會(huì)透露，今年將對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升方案5.0版，推出一批含金量高、針對(duì)性強(qiáng)、便民利企的改革舉措。

　　這將是山東省自2020年以來連續(xù)發(fā)布的第五個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案，釋放出持續(xù)打造更具吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力的一流營(yíng)商環(huán)境的鮮明導(dǎo)向。

　　山東省政府新聞辦組織“加力塑造高標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)商環(huán)境”主題系列新聞發(fā)布會(huì)，2月21日舉行了第一場(chǎng)。

　　多省份密集發(fā)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。今年多省份召開的“新春第一會(huì)”上，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成了高頻詞。

　　2月18日，《上海市堅(jiān)持對(duì)標(biāo)改革持續(xù)打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》發(fā)布，這是行動(dòng)方案的7.0版，從2018年起，上海已經(jīng)連續(xù)7年召開全市營(yíng)商環(huán)境大會(huì)、出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案，為上海賦予更多期待和可能。

　　安徽“新春第一會(huì)”，即創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境暨推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，要把重商、安商、親商、暖商、護(hù)商做到位，樹立大抓營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的鮮明工作導(dǎo)。

　　河北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)強(qiáng)調(diào)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)”，要把這項(xiàng)工作持之以恒地抓下去、抓出實(shí)效。

　　遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境打贏攻堅(jiān)之戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)提出，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)振興發(fā)展的“撒手锏”，全力打造營(yíng)商環(huán)境“升級(jí)版”，以一流營(yíng)商環(huán)境賦能高質(zhì)量發(fā)展。

　　吉林召開全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加快項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)，當(dāng)日還發(fā)布《吉林省2024年?duì)I商環(huán)境優(yōu)化重點(diǎn)行動(dòng)方案》，提出規(guī)范監(jiān)管秩序、對(duì)標(biāo)企業(yè)需求、推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)、優(yōu)化口岸服務(wù)等。

　　一流的營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐和保障。2023年聚焦企業(yè)和群眾期盼，山東加快推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推動(dòng)出臺(tái)了一批切實(shí)可行、務(wù)實(shí)管用的政策舉措。山東在全國(guó)率先開展政府機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、政企溝通交流、數(shù)字政府建設(shè)提速提效“三大行動(dòng)”，縱深推動(dòng)“高效辦成一件事”落實(shí)落細(xì)。

　　全國(guó)工商聯(lián)“萬家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”調(diào)查結(jié)果顯示，山東連續(xù)四年入選營(yíng)商環(huán)境最好十大省份。在國(guó)家層面《省級(jí)政府和重點(diǎn)城市一體化政務(wù)服務(wù)能力調(diào)查評(píng)估報(bào)告》中，山東省政務(wù)服務(wù)能力總體指數(shù)為“非常高”，處于全國(guó)第一梯隊(duì)。

　　加力塑造高標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)商環(huán)境，山東開展“四大行動(dòng)”

　　塑造高標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)商環(huán)境，是構(gòu)建高水平開放新格局、推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐保障。

　　2月18日，山東省委、省政府在春節(jié)后第一個(gè)工作日召開全省高水平開放暨高質(zhì)量招商引資大會(huì)，奏響了深化大開放、拓展大招商的強(qiáng)音，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作也提出明確要求。

　　上述山東“新春第一會(huì)”提出，要加力塑造高標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)商環(huán)境，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效、企業(yè)訴求高效辦理、信用體系提檔升級(jí)，努力打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。

　　“我們將圍繞‘高效辦成一件事’合力攻堅(jiān)，持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升，著力解決好企業(yè)群眾的操心事、煩心事、揪心事，全方位建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。”在龍年山東首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，省政府副秘書長(zhǎng)、辦公廳主任孫起生表示。

　　今年，山東將開展“四大行動(dòng)”，即深化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)、深化企業(yè)訴求高效辦理行動(dòng)、深化政務(wù)服務(wù)提速提效行動(dòng)和深化機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)提速提效行動(dòng)。

　　山東將對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升方案5.0版，推出一批含金量高、針對(duì)性強(qiáng)、便民利企的改革舉措。推動(dòng)修訂《山東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，持續(xù)為營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新提供法治保障。選取重點(diǎn)惠企政策，全流程評(píng)估政策制定、執(zhí)行、成效等情況，針對(duì)部門檢查過多、中介服務(wù)亂象等重點(diǎn)領(lǐng)域問題，開展專項(xiàng)整治。

　　健全完善政企常態(tài)化溝通交流機(jī)制，建立全省企業(yè)訴求數(shù)據(jù)庫(kù)，年內(nèi)至少組織1次全省企業(yè)“大走訪”活動(dòng)，依法依規(guī)、以有解思維破解企業(yè)發(fā)展難題。進(jìn)一步健全完善企業(yè)訴求“2115”快速辦理機(jī)制，提高訴求問題辦理質(zhì)效。搭建政府部門與企業(yè)群眾之間面對(duì)面溝通交流平臺(tái)，進(jìn)一步提高服務(wù)滿意率、問題解決率。

　　深入推進(jìn)線下辦事“只進(jìn)一門”和線上辦事“一網(wǎng)通辦”，加快建設(shè)現(xiàn)代智慧“政務(wù)綜合體”，大力推進(jìn)“跨域辦、就近辦、幫代辦、智能辦”，不斷優(yōu)化企業(yè)和群眾辦事體驗(yàn)?？v深推進(jìn)“一件事一次辦”，對(duì)已推出的100個(gè)高頻“一件事”服務(wù)場(chǎng)景完成迭代更新，逐一制定工作指引和辦事指南，最大限度利企便民。

　　圍繞從“高效辦成一件事”到高效辦成“一類事”“每件事”，進(jìn)一步做好深化細(xì)化擴(kuò)展工作。突出以上率下，從機(jī)關(guān)單位做起，進(jìn)一步健全完善高效辦文、辦會(huì)、督查落實(shí)、信息報(bào)送、調(diào)查研究等工作機(jī)制。突出“高效”與“減負(fù)”相結(jié)合，持續(xù)為企業(yè)群眾減負(fù)，為基層干部減負(fù)，為部門單位減負(fù)，努力打造效能政府建設(shè)的“山東標(biāo)桿”。

　　背后是“拼經(jīng)濟(jì)”的決心和信心

　　山東持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升，努力打造效能政府建設(shè)的“山東標(biāo)桿”，背后是“拼經(jīng)濟(jì)”的決心和信心。

　　重大項(xiàng)目是有效擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手，也是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、增強(qiáng)發(fā)展后勁的有力支撐。近年來，山東聚焦“為什么投、往哪投、誰(shuí)來投、怎么投”，系統(tǒng)完善項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、落地開工、建設(shè)推進(jìn)、投產(chǎn)達(dá)效全鏈條閉環(huán)工作機(jī)制，推動(dòng)重大項(xiàng)目加快落地，持續(xù)為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

　　數(shù)據(jù)顯示，2023年，山東省全年竣工投產(chǎn)項(xiàng)目3922個(gè)、新增產(chǎn)值5383億元；15000個(gè)省市縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目全年完成投資2.8萬億元、超出年度計(jì)劃投資2400億元，拉動(dòng)全省固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.2%。

　　據(jù)山東省城鎮(zhèn)化暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任王曉燕介紹，近日，省委、省政府將舉行2024年春季全省高質(zhì)量發(fā)展重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，再開工一批重大項(xiàng)目。

　　新年伊始，山東即下達(dá)了2024年省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目清單，包含項(xiàng)目2000個(gè)，年度計(jì)劃投資1萬億元。同步抓好市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目梯次謀劃儲(chǔ)備，形成了2024年15000個(gè)省市縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目清單?！皩?duì)這些優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，我們將持續(xù)優(yōu)化服務(wù)保障，推動(dòng)項(xiàng)目早落地、快見效。同時(shí)加大招商引資力度，加快引進(jìn)落地一批新項(xiàng)目。”王曉燕表示。

　　企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)和遷移是否便利，側(cè)面反映出市場(chǎng)環(huán)境的質(zhì)量水平。

　　作為企業(yè)準(zhǔn)入的主管部門，近年來，山東省市場(chǎng)監(jiān)管局在服務(wù)全省經(jīng)營(yíng)主體跨區(qū)域“自由”遷移、提升企業(yè)遷移便利度、解決遷移登記重復(fù)申請(qǐng)和“往返跑”問題方面，統(tǒng)一了全省企業(yè)登記電子檔案管理系統(tǒng)，再造了遷移登記流程，將原來的“遷入申請(qǐng)、遷出登記、遷入登記、變更登記”4個(gè)環(huán)節(jié)，整合為遷移變更登記1個(gè)環(huán)節(jié)，只需向遷入地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)住所變更登記即可完成遷移全過程，極大地提升了企業(yè)遷移效率，節(jié)約了企業(yè)的制度性交易成本。

　　“省內(nèi)企業(yè)‘自由’遷移為助力經(jīng)營(yíng)主體跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)、服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境再添動(dòng)力?！鄙綎|省市場(chǎng)監(jiān)管局一級(jí)巡視員賈峰介紹，全省已有7.89萬戶經(jīng)營(yíng)主體通過新流程辦理了遷移登記。

　　下一步，山東將加強(qiáng)與稅務(wù)部門的工作協(xié)作，在全國(guó)率先探索開展企業(yè)遷移登記與稅務(wù)遷移登記同步辦理試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅務(wù)登記與企業(yè)遷移登記同步自動(dòng)完成。

　　圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，山東還全面推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，方便了經(jīng)營(yíng)主體辦事，提高了政務(wù)服務(wù)效能。推進(jìn)涉企證照“一照關(guān)聯(lián)”“一碼通行”，截至2024年1月底，已關(guān)聯(lián)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域16類電子許可證信息。濟(jì)南、青島、臨沂、泰安等地還關(guān)聯(lián)了行政審批、工程建設(shè)等領(lǐng)域共100多類經(jīng)營(yíng)許可信息。

　　2023年以來，山東省紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)謀劃開展護(hù)航優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，共辦理問題線索3450件次，全省公開通報(bào)曝光105起損害營(yíng)商環(huán)境典型問題。

　　“從結(jié)果成效來看，護(hù)航行動(dòng)的方向是準(zhǔn)的，路徑是對(duì)的，2024年將持續(xù)深化護(hù)航優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)。”山東省紀(jì)委常委胡冰表示。

　　據(jù)介紹，2024年山東省紀(jì)委監(jiān)委將聚焦企業(yè)群眾反映強(qiáng)烈的“急難愁盼”，緊盯營(yíng)商環(huán)境中的重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象，選定涉企獎(jiǎng)補(bǔ)資金、涉企行政執(zhí)法、建設(shè)用地審批等領(lǐng)域，開展“小切口”專項(xiàng)監(jiān)督。同時(shí)將整治形式主義、官僚主義問題貫通專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持個(gè)案查處與系統(tǒng)整治相結(jié)合，將監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為治理效能，助力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

　　一流的營(yíng)商環(huán)境需要來自各方面的支持，需要全省上下的共同營(yíng)造、共同維護(hù)、共同努力，讓我們攜手共同推動(dòng)山東營(yíng)商環(huán)境邁向更高水平，為建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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