“一網(wǎng)通辦”是優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手。近年來，成都市錦江區(qū)縱深推進“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，持續(xù)提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力，聚焦數(shù)字賦能，不斷推進制度和技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新。“企業(yè)開辦一件事一次辦”“智政務(wù)·新郵政”“全程網(wǎng)辦”“極簡辦”……一個個關(guān)鍵詞的背后，折射出錦江區(qū)政務(wù)服務(wù)標準化、便利化、數(shù)字化水平的不斷提升，企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度的不斷增強。

　　由于智慧政務(wù)建設(shè)成效顯著，錦江區(qū)先后獲評“中國最佳國際營商環(huán)境城區(qū)”“國家級政務(wù)服務(wù)標準化試點區(qū)”“優(yōu)化政務(wù)（投資）環(huán)境城區(qū)”“成都市國際化營商環(huán)境先進區(qū)”。

　　簡化流程 準入準營準出更便捷

　　企業(yè)開辦是企業(yè)生命的開始，是市場主體進入市場經(jīng)營的第一道手續(xù)。通常，開辦一家企業(yè)涉及營業(yè)執(zhí)照、公章刻制、銀行開戶以及稅務(wù)、社保、醫(yī)保、住房公積金登記7個環(huán)節(jié)，耗費的時間最少在兩個工作日。但如今在錦江區(qū)，通過各個流程精打細算的簡化優(yōu)化，開辦一家企業(yè)僅需半個工作日。

　　持續(xù)領(lǐng)先的企業(yè)開辦“速度”，離不開錦江區(qū)的改革創(chuàng)新。為進一步深化“放管服”改革，錦江區(qū)全面落實成都市優(yōu)化營商環(huán)境政策6.0，全面推行經(jīng)營主體登記注冊“一網(wǎng)通辦”服務(wù)工作，持續(xù)提升經(jīng)營主體準入準營準出便利度；依托四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“天府通辦”APP等“一網(wǎng)通辦”平臺，實行“企業(yè)開辦一件事一次辦”。錦江區(qū)行政審批局營商環(huán)境科負責(zé)人介紹，企業(yè)登記注冊后首次辦理公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存等均已統(tǒng)一納入企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺覆蓋范圍。與此同時，錦江區(qū)通過擴展服務(wù)網(wǎng)點，全方位延伸經(jīng)營主體登記服務(wù)。

　　錦江區(qū)行政審批局商事登記審批科負責(zé)人介紹，錦江區(qū)在政務(wù)服務(wù)中心基礎(chǔ)上，分散配置注冊登記服務(wù)網(wǎng)點，開展“政銀合作”“人才合作”“智政務(wù)·新郵政”，將下沉網(wǎng)點覆蓋到街道、功能區(qū)、銀行、郵政服務(wù)網(wǎng)點等，把成都農(nóng)商銀行錦江支行、錦江區(qū)人才綜合服務(wù)中心、暑襪街郵政支局培養(yǎng)發(fā)展為經(jīng)營主體注冊登記延伸窗口，將專職人員培養(yǎng)成為經(jīng)營主體登記注冊兼職受理人員，開辟新的服務(wù)點、拓展新的服務(wù)模式，打造便利化營商環(huán)境，真正實現(xiàn)區(qū)域通辦、就近能辦、多點可辦、少跑快辦。

　　企業(yè)注銷是企業(yè)退出市場的最后一個環(huán)節(jié)，但是，由于企業(yè)進入市場從事一段時間的經(jīng)營活動后，會牽涉諸多利益主體，因此“入市容易退市難”是市場主體經(jīng)常遇到的難題。為降低市場主體辦事時間成本，讓企業(yè)順利退市，錦江區(qū)依托四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、天府通辦APP等“一網(wǎng)通辦”平臺，實行“企業(yè)簡易注銷一件事一次辦”“企業(yè)遷移一件事一次辦”“企業(yè)歇業(yè)一件事一次辦”等事項，開通企業(yè)設(shè)立登記、變更（備案）、注銷、歇業(yè)備案等環(huán)節(jié)全程網(wǎng)辦。

　　此外，錦江區(qū)全面實施企業(yè)開辦流程同步發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照的舉措，經(jīng)營主體可通過法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人等信息登記微信等平臺下載電子營業(yè)執(zhí)照，目前電子營業(yè)執(zhí)照同步發(fā)放率達到100%。

　　據(jù)了解，2023年，錦江區(qū)新增市場主體4.3萬戶，群眾滿意度 100%。

　　推行“極簡辦” 打造“智慧審批”新模式

　　政務(wù)服務(wù)“極簡辦”是錦江區(qū)落實成都市優(yōu)化營商環(huán)境、推進政務(wù)服務(wù)便利化的一項重要改革舉措。作為全市首個試點區(qū)，“極簡辦”并不是對審批環(huán)節(jié)進行精簡，而是通過破除數(shù)據(jù)壁壘，推進數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化服務(wù)流程，全力打造的“智慧審批”新模式。

　　錦江區(qū)行政審批局政務(wù)服務(wù)管理科負責(zé)人介紹，“天府蓉易辦”數(shù)據(jù)聯(lián)通后，只要企業(yè)前期遞交過相關(guān)資料，企業(yè)在辦理業(yè)務(wù)時，只需登錄“天府蓉易辦”平臺，便能夠通過數(shù)據(jù)庫的精準匹配，完成相關(guān)事項的政務(wù)審批。通過“極簡辦”減免40%紙質(zhì)申請材料，極大地提升了行政審批效能，讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”真正落到百姓心坎里。

　　貫通線上線下 深化“一網(wǎng)通辦”數(shù)字化改革

　　“極簡辦”僅僅是錦江區(qū)眾多深化“一網(wǎng)通辦”數(shù)字化改革的舉措之一。錦江區(qū)持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，推動政府服務(wù)制度創(chuàng)新與數(shù)字政務(wù)新技術(shù)應(yīng)用的科學(xué)適配，進一步創(chuàng)新服務(wù)模式、提升服務(wù)效力，優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提升治理能力。

　　一扇數(shù)字綜合窗口打通“全脈絡(luò)”。錦江區(qū)積極探索無差別“一窗受理、集成服務(wù)”改革，在全省率先推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”政務(wù)服務(wù)新模式，將原商事登記、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、城市管理等12大業(yè)務(wù)板塊27個專窗壓縮為12個綜合窗口，實現(xiàn)577項事項“零差別”受理。同時，在國家和省市“一件事一次辦”基礎(chǔ)上，發(fā)布了企業(yè)開辦、開書店許可、增加口腔種植專業(yè)等錦江區(qū)特色“一件事一次辦”事項50個。綜合窗口改革以來，錦江區(qū)累計辦件量約16萬件，發(fā)出辦理結(jié)果物9萬余件，其中企業(yè)開辦一件事已辦理1萬余件，企業(yè)群眾平均等候時間減少90%，平均收件準確率達94.67%。

　　一批智慧審批場景創(chuàng)新“智能審”。為推動營商環(huán)境全面優(yōu)化，錦江區(qū)聚焦企業(yè)辦事中的痛點、堵點、難點，探索建立了一批智慧審批微應(yīng)用場景，實現(xiàn)從“人工審”向“智慧審”的轉(zhuǎn)變。其中，錦江區(qū)運用大數(shù)據(jù)、云存儲等前沿技術(shù)，打造了西南地區(qū)首個危險化學(xué)品智慧審批微應(yīng)用場景，該場景以前端智慧申報、后臺高效審批運行模式，破解了申報危險化學(xué)品經(jīng)營時人工填寫精度不高、品名和生僻字繁多、審辦流程復(fù)雜等難題，推進了申報方式從“盲目申辦”向“精準選辦”轉(zhuǎn)變，極大地提高了企業(yè)便利度、精準度。

　　不僅如此，2024年1月，“錦江區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)字地圖”正式上線，市民不僅可以一鍵點擊所要辦理事項，還能預(yù)約辦理事項或一鍵導(dǎo)航至最近服務(wù)站點現(xiàn)場辦理。

　　除此之外，錦江區(qū)還充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推出了“24小時一網(wǎng)通辦自助服務(wù)大廳”“云勘驗”平臺、新型幫辦服務(wù)機制等，推動傳統(tǒng)式服務(wù)向零距離互動式服務(wù)轉(zhuǎn)變，為企業(yè)、群眾提供全天候、高質(zhì)量的“不打烊”“不斷檔”的政務(wù)服務(wù)新體驗。

　　接下來，錦江區(qū)將繼續(xù)通過整合政務(wù)資源、優(yōu)化審批流程、簡化材料要求等方式，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷高效。

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