2月18日下午，臺州市將舉行優(yōu)化營商環(huán)境大會。這是臺州連續(xù)第4年將營商環(huán)境建設作為“新春第一會”主題，彰顯了久久為功、持續(xù)抓優(yōu)化營商環(huán)境的決心和恒心。

　　近年來，臺州以民營經(jīng)濟示范先行的姿態(tài)，以“一號改革工程”的力度和“全國創(chuàng)一流”的高度，高位推進營商環(huán)境建設，營商環(huán)境整體質(zhì)量穩(wěn)居全省第一檔。

　　據(jù)統(tǒng)計，臺州入選國家發(fā)改委向全國推廣地方支持民營企業(yè)改革發(fā)展典型做法27條，數(shù)量居全國第2位。過去一年，臺州新增20個省部級以上改革試點，30余項改革經(jīng)驗在省級層面推廣，小微金改、技能型社會建設、溫嶺全域土地綜合整治等改革經(jīng)驗在全省會議上作經(jīng)驗介紹，清廉民企、“1187”親清政商關(guān)系體系、個體工商戶分型分類管理等6個項目獲評全省營商環(huán)境“最佳實踐案例”。

　　今年，臺州將深化落實營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，從提升企業(yè)服務環(huán)境、區(qū)域投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、城市平臺環(huán)境四方面再發(fā)力，以爭創(chuàng)一流營商環(huán)境激發(fā)民營經(jīng)濟新活力，推動中國式現(xiàn)代化臺州實踐邁出新步伐。

　　企呼我應

　　提供最優(yōu)服務

　　走進臺州市行政服務中心，寬敞明亮的大廳里，市民們有條不紊地前往各個窗口辦理業(yè)務。高效辦事的背后，是“智能”的加持。臺州市行政服務中心開展智能大廳建設，將智能算法引入大廳排隊叫號系統(tǒng)，大廳平均等候時長從9.2分鐘壓縮至6.5分鐘。

　　優(yōu)化服務，沒有止境。臺州構(gòu)建線上線下融合發(fā)展的服務體系，為企業(yè)、個人全生命周期提供全鏈條、全方位服務。目前，臺州750個高頻事項實現(xiàn)村居、社區(qū)、園區(qū)“就近可辦”，15個高頻服務“一件事”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層落地，與全國137個地區(qū)實現(xiàn)162個政務事項“跨區(qū)域通辦”，高質(zhì)量“一網(wǎng)通辦”率居全省第1位，網(wǎng)上綜合辦稅率居全省第2位。

　　“我們?nèi)雸@后的第一張醫(yī)療器械許可證辦出來了?！比涨?，位于仙居醫(yī)療器械小鎮(zhèn)的臺州慈云鴿生物醫(yī)療有限公司創(chuàng)始人陳一寧高興地說，通過小鎮(zhèn)搭建的審評報證綠色通道以及服務專班的支持，辦證速度提升了45%。

　　臺州緊扣政務服務增值化改革新賽道，持續(xù)推動營商環(huán)境優(yōu)化提升，出臺《臺州市優(yōu)化營商環(huán)境政策25條》，以營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”牽引帶動全面深化改革。目前，臺州市、縣兩級都已成立企業(yè)綜合服務中心，并在仙居醫(yī)療器械小鎮(zhèn)等工業(yè)園區(qū)成立服務分中心，已有264個涉企事項進駐市企業(yè)綜合服務中心，數(shù)量居全省前列。

　　在延伸拓展基本政務服務“一件事”的基礎(chǔ)上，臺州圍繞“企業(yè)全周期、產(chǎn)業(yè)全鏈條”，結(jié)合本地實際梳理細化形成涉企服務清單，并疊加關(guān)聯(lián)度高的金融、人才、科技、法律等增值服務事項，創(chuàng)新打造一批地方特色“一類事”服務場景，為市場經(jīng)營主體提供定制化、套餐式的集成服務，不動產(chǎn)登記、基金投資、個體戶孵化發(fā)展等5個“一類事”入選省級試點。

　　針對企業(yè)政策服務需求，臺州上線“政策樹”惠企政策平臺，運用大數(shù)據(jù)算法和AI技術(shù)推動惠企政策智能匹配、精準推送，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，累計發(fā)布政策數(shù)居全省第4位。在政策兌現(xiàn)上，迭代升級“政企通”平臺，運用區(qū)塊鏈賦能財政專項資金管理，實現(xiàn)財政獎補項目兌付全流程“零次跑”。

　　同時，臺州常態(tài)化開展政企面對面懇談、“萬名干部駐萬企”等活動，依托線下企業(yè)綜合服務中心和線上企業(yè)綜合服務平臺，建立涉企訴求全量歸集、分類分級處理和全程追溯的涉企服務閉環(huán)解決機制，讓涉企問題訴求“件件有回音，事事有著落”。聚焦企業(yè)“急難愁盼”，今年臺州迭代升級政企面對面懇談，由市委、市政府主要負責人領(lǐng)銜，與企業(yè)家面對面交流，并建立問題交辦督查、企業(yè)反饋回訪、懇談結(jié)果報送等長效辦理閉環(huán)機制，企業(yè)問題建議辦理結(jié)果定期向市委主要負責人報送，以點上破題帶動面上提升。據(jù)統(tǒng)計，去年以來，臺州市、縣兩級共舉辦懇談活動63場，辦理各類問題建議660余條，企業(yè)滿意率達97%。

　　健全機制

　　護航產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　1月31日上午，臺州市科創(chuàng)集團正式揭牌成立。成立臺州市科創(chuàng)集團，是臺州深入實施人才強市、創(chuàng)新強市戰(zhàn)略，打造創(chuàng)新型城市的重要一招。臺州市科創(chuàng)集團由市金投集團、市人才集團整合組建，努力構(gòu)建科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)金融、科創(chuàng)人才三大集群，推動人才科創(chuàng)資源要素系統(tǒng)重構(gòu)，不斷推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，打造臺州市科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主引擎。

　　臺州以數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”引領(lǐng)科技新長征，深入實施科技創(chuàng)新“兩個天地”專項行動，建立健全以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的體制機制，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　去年，臺州創(chuàng)成國家服務型制造示范城市，入選全國“創(chuàng)新驅(qū)動示范城市”和“智能建造試點城市”名單，獲批建設國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心，正爭創(chuàng)全國民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新試驗區(qū)；全力推進“一弓一箭”科創(chuàng)體系建設，臺州灣科創(chuàng)走廊首建區(qū)、首聚地初露形象，省高檔數(shù)控機床技術(shù)創(chuàng)新中心正式成立；制定出臺人才新政3.0及配套實施細則55個，政策綜合支持力度持續(xù)居全省前列。過去一年，臺州5家企業(yè)上榜2023“中國民營企業(yè)500強”榜單，5家企業(yè)成為省級本土跨國公司領(lǐng)航企業(yè)，全市市場經(jīng)營主體突破90萬家，總量增幅居全省第3位。

　　春節(jié)期間，省重點項目臺州解放路過江隧道項目施工不停。通過辦理分階段施工許可，解放路過江隧道北岸部分路段于去年底正式開工，比計劃提前了一年。

　　全力促開工、?？⒐?，臺州大力推行“拿地即開工、過程全服務、竣工即投產(chǎn)”，全面開展工程建設項目驗收服務集成改革，推行分階段施工許可和分期驗收，實現(xiàn)工業(yè)項目驗收即發(fā)證。

　　法治是最好的營商環(huán)境。臺州全面落實規(guī)范性文件合法性審查制度，清理涉及地方保護、指定交易、市場壁壘等影響營商環(huán)境的行政規(guī)范性文件162件；上線“企法通”線上法律體檢平臺，可為企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)并解決95%以上法律風險問題，已為全市2萬多家民營企業(yè)提供“法治體檢”服務；全面推廣“首違不罰+公益減罰+輕微速罰”柔性執(zhí)法體系，獲評全省“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革最佳實踐案例。

　　去年，臺州在全省率先出臺《關(guān)于深化營商環(huán)境領(lǐng)域容錯免責的試行辦法》，出臺實施全國首部普惠金融服務地方性法規(guī)《臺州市小微企業(yè)普惠金融服務促進條例》，助力爭創(chuàng)國家普惠金融服務小微企業(yè)改革示范區(qū)。截至去年9月底，臺州普惠小微貸款占各項貸款比重32.23%、個體工商戶貸款增速28.27%，分別居全省第1、第2位，全部貸款利率同比下降63個基點。

　　提升能級

　　重塑發(fā)展動能

　　2月7日，臺州港口岸擴大開放通過國家驗收。驗收通過后，臺州港區(qū)共計新增6個泊位、1個船塢，能級全面躍升，標志著臺州港全面開放邁上新臺階。

　　營商環(huán)境，是一個系統(tǒng)工程。城市營商環(huán)境，最終比拼的是這個城市的發(fā)展能級，即它能夠為企業(yè)發(fā)展提供多大的機遇和平臺。

　　近年來，臺州以“地瓜經(jīng)濟”提能升級“一號開放工程”為牽引，大力提升平臺能級，構(gòu)建對外開放新勢能，打造高能級開放合作承載地，不斷提升臺州在全省乃至全國版圖中的雙循環(huán)樞紐地位。國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、浙江自貿(mào)試驗區(qū)臺州聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)、省RCEP高水平開放合作示范區(qū)等高能級開放平臺相繼落地。

　　去年，臺州機場改擴建工程試飛成功，大麥嶼港擴建投用全市首個10萬噸級碼頭，新開通日本、南美航線，臺州港被列為啟運港退稅政策試點，貨物吞吐量突破7000萬噸，其中集裝箱吞吐量突破68萬標箱，中歐班列（臺州號）全年運輸箱量翻番。臺州綜保區(qū)即將封關(guān)驗收，國際再生金屬交易中心交易額超200億元，獲批全國首個再生金屬轉(zhuǎn)關(guān)試點。

　　擴大“兩步申報”應用范圍、深化商品檢驗模式改革、建成電子口岸制卡點……臺州推行開放型經(jīng)濟“五個自由”集成改革，細化100項具體改革任務，縮減審批事項、降低運營成本，全面提升政務服務便利度和精準度，幫助企業(yè)享受RCEP實施帶來的政策紅利。

　　今年，臺州將高標準推進臨港產(chǎn)業(yè)帶五大城建設，導入專業(yè)園區(qū)建設理念，加快城市生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、金融生態(tài)、開放生態(tài)高品質(zhì)融合。支持臺州高新區(qū)升格為國家級高新區(qū)，支持溫嶺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等謀劃爭創(chuàng)國家級經(jīng)開區(qū)，以高能級平臺構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新勢能。

　　今年是臺州撤地設市三十周年。臺州以高水平規(guī)劃優(yōu)化中心城市布局，持續(xù)開展“五大攻堅”行動，推進高水平交通建設，加快推動市區(qū)融合發(fā)展、人口集聚發(fā)展，在融合煥新中提升城市能級。

　　優(yōu)良的人文生態(tài)環(huán)境，也是營商環(huán)境的重要組成部分。去年臺州入選全國“一刻鐘便民生活圈”試點城市，并第8次獲得“中國最具幸福感城市”稱號，國家A級景區(qū)增至3個，“鮮嗒嗒、甜蜜蜜、糯嘰嘰”的“臺州菜”品牌持續(xù)擦亮。

　　站在三十而立的新起點上，臺州牢記囑托接續(xù)墾荒，正推動產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新引領(lǐng)中加快向新迭代、空間在格局重塑中加快向海圖強、城市在融合煥新中加快向高提能，重塑臺州制勝未來的新動能、新格局、新優(yōu)勢，以勇敢立潮頭、永遠立潮頭的姿態(tài)勇當先行者、譜寫新篇章。

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