2023年6月，為落實省委、省政府“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”部署安排，廣州湛江結(jié)成省內(nèi)橫向?qū)趲头鰠f(xié)作關(guān)系，開展“百千萬工程”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與發(fā)展、民生幫扶等工作。目前，廣州湛江建立全面對口幫扶協(xié)作關(guān)系。2023年10月以來，11個中直、省直有關(guān)單位與湛江結(jié)成省內(nèi)縱向?qū)趲头鰠f(xié)作關(guān)系，按照省委“1310”具體部署，聚焦“百千萬工程”目標(biāo)任務(wù)，扎實有效開展各項工作。

　　充分利用政策、資金、人才等要素，完善基礎(chǔ)設(shè)施和夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做美鄉(xiāng)村，做強產(chǎn)業(yè)，做旺文旅，打造“廣州1指揮部+省直5工作隊，橫向+縱向”幫扶相結(jié)合，匯聚幫扶強大合力，齊心助力湛江高質(zhì)量發(fā)展。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前，廣州派駐湛江幫扶干部158名，來自41個市直機關(guān)、國企事業(yè)單位以及越秀、白云、荔灣、南沙四區(qū)，已于2023年6月全部完成進(jìn)駐。廣湛幫扶工作全組織架構(gòu)全域全覆蓋推進(jìn)。11個中直、省直單位派駐湛江幫扶干部14名，全部派駐在5個駐縣（市）工作隊（雷州市、廉江市、吳川市、遂溪縣、徐聞縣），已于2023年11月全部完成進(jìn)駐。

　　全面對口幫扶協(xié)作，廣湛“雙向奔赴”

　　2021年7月以來，廣州對口幫扶協(xié)作湛江指揮部助力湛江市統(tǒng)籌抓好“百千萬工程”、鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與發(fā)展、科教文衛(wèi)民生事業(yè)，進(jìn)一步強化廣州—湛江“核+副中心”深度協(xié)作，為全省加快構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局作出新貢獻(xiàn)，為湛江跨越式高質(zhì)量發(fā)展提供新動力。

　　幫扶關(guān)系不斷升級。2023年6月，為落實省委、省政府“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”部署安排，廣州湛江結(jié)成省內(nèi)對口幫扶協(xié)作關(guān)系，開展“百千萬工程”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與發(fā)展、民生幫扶等工作。廣州湛江聯(lián)合印發(fā)《廣州湛江對口幫扶黨政聯(lián)席會議及工作協(xié)調(diào)機制》《廣州市與湛江市對口幫扶協(xié)作工作總體方案（2023-2025年）》，至此，廣州湛江建立全面對口幫扶協(xié)作關(guān)系。

　　幫扶隊伍逐步壯大。目前，廣州派駐湛江幫扶干部158名。其中，鄉(xiāng)村振興幫扶干部129名，產(chǎn)業(yè)幫扶干部29名。湛江市設(shè)指揮部、9區(qū)縣市設(shè)工作組、24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊、50個重點村設(shè)第一書記。此外，廣州還派出134名支教老師、27名支援醫(yī)生赴湛。廣湛幫扶工作全組織架構(gòu)全域全覆蓋推進(jìn)。

　　幫扶力度日益加強。廣州財政2023年投入5.04億元用于鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，2億元用于廣湛產(chǎn)業(yè)園建設(shè)及民生幫扶，1.8億元用于湛江各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)及民生幫扶，合計8.84億元。2021年以來，累計投入財政幫扶資金18.92億元，共實施2214個幫扶項目。

　　廣湛兩地交流通暢，聯(lián)系日益密切。2021年以來，廣州湛江各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位互訪4987人次，額外籌集幫扶資金1.74億元，引導(dǎo)384家企業(yè)到湛江投資落地。

　　重點幫扶項目推進(jìn)，縣域經(jīng)濟壯大發(fā)展

　　廣東省統(tǒng)計局、廣東省港航集團有限公司、中國鐵路廣州局集團有限公司立足各自職能和優(yōu)勢，根據(jù)《省直機關(guān)及有關(guān)單位組團縱向幫扶支持縣域高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》，結(jié)合廉江資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)等，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展取得新突破為目標(biāo)，深入推動“百千萬工程”廉江實踐。

　　在重大項目帶動、縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)水平提升、城鄉(xiāng)建設(shè)、典型縣鎮(zhèn)村打造等7個方面，強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，凝心聚力掀起熱潮，加快建設(shè)發(fā)展步伐。與駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊、橫向幫扶工作組密切合作，共同打造特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　制定了廉江市縱向幫扶重點事項任務(wù)清單（2023年-2026年），廉江市縱向幫扶重點建設(shè)項目表（2023年-2026年），2024年度工作任務(wù)清單，循序漸進(jìn)推進(jìn)，高效精準(zhǔn)落實。

　　2024年1月28日，廣東省統(tǒng)計局在廉江市良垌鎮(zhèn)“正照統(tǒng)計長青林”開展醫(yī)療幫扶活動。向廉江市良垌鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中小學(xué)捐贈輸液椅、電腦、打印機等物品。在統(tǒng)計創(chuàng)新文化室，廣東省統(tǒng)計局邀請來自廣東省中醫(yī)院的醫(yī)療專家現(xiàn)場開展了“缺血性卒中的早期處理”的醫(yī)療培訓(xùn)。

　　謀定速動精準(zhǔn)幫扶，注入強勁動能

　　2023年11月，廣東省發(fā)展改革委、廣東省農(nóng)墾集團公司、中國水產(chǎn)科研院南海水產(chǎn)研究所等單位組團派出工作隊進(jìn)駐湛江雷州市開展幫扶工作?？v向幫扶工作隊到位后謀定速動，全力開展各項工作，集中資源力量重點攻堅，為雷州“百千萬工程”注入了強勁動能。

　　建立雷州市幫扶協(xié)作工作隊聯(lián)席會議及工作協(xié)調(diào)機制，整合各方資源匯集強大幫扶合力；依托幫扶協(xié)作工作隊成立臨時黨支部，定期開展理論學(xué)習(xí)和支部活動，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，激發(fā)幫扶隊伍凝聚力戰(zhàn)斗力，確保幫扶工作高質(zhì)量推進(jìn)。

　　主動與廣東省發(fā)改委相關(guān)處室溝通銜接，跟進(jìn)湛江大型出口加工產(chǎn)業(yè)區(qū)報批情況；推動落實省發(fā)展改革委“戴帽”下達(dá)2024年省重大項目前期工作經(jīng)費200萬元；推動省發(fā)展改革委于2023年底批復(fù)國道228線雷州烏石至企水段新建工程項目建議書，項目總投資達(dá)25.19億元，目前正在抓緊推進(jìn)可行性研究報告審核批復(fù)工作，爭取2024年動工建設(shè)。

　　指導(dǎo)雷州申請獲得2024年重大項目前期工作經(jīng)費8530萬元，用于6個重點項目前期工作。指導(dǎo)雷州做好湛江雷州通用機場項目前期謀劃。積極與湛江農(nóng)墾有關(guān)部門溝通匯報，爭取農(nóng)墾捐贈苗木2萬株。

　　打造“1+4+N”模式，推動幫扶縱深發(fā)展

　　廣東省藥品監(jiān)督管理局、廣東農(nóng)墾集團公司、中國民生銀行廣州分行組成縱向幫扶工作隊，按照“立足當(dāng)?shù)?、集約協(xié)同、長短結(jié)合、實事求是”原則，打造具有典型意義的“1+4+N”模式，助力縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，即圍繞一個中心（縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展），著力四個重點任務(wù)（建設(shè)“四個一”），匯聚多方力量（N），建設(shè)和美遂溪。

　　建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品綜合服務(wù)平臺，引導(dǎo)具有當(dāng)?shù)靥厣漠a(chǎn)品建立產(chǎn)品溯源及標(biāo)準(zhǔn)化機制。因地制宜推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。積極探索“旱糧+南藥”輪作模式，推動南藥種植規(guī)?；?、提升土地附加值。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品申報“圳品”。

　　聚焦信貸融資領(lǐng)域開展幫扶，持續(xù)對遂溪縣投入幫扶資金，打造普惠金融網(wǎng)絡(luò)，解決遂溪發(fā)展集團有限公司資金瓶頸難題，解決縣域基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金問題。發(fā)揮楊柑鎮(zhèn)粵墾小貸金融服務(wù)站作用，解決農(nóng)戶種植養(yǎng)殖過程中資金困難等問題。

　　2023年12月26日，廣東省藥品監(jiān)督管理局將遂溪縣列為第六批重點項目、重點企業(yè)、重點地區(qū)創(chuàng)新服務(wù)名單，專人對接遂溪生物醫(yī)藥企業(yè)，滿足企業(yè)需求。

　　目前，廣東農(nóng)墾集團公司制定方案，充分發(fā)揮農(nóng)墾優(yōu)勢，做好省農(nóng)墾集團公司廣前公司農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。廣州分行制定“百千萬工程”工作方案，建立工作領(lǐng)導(dǎo)專班，將遂溪“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)明確為重點支持方向，將涉農(nóng)貸款明確列為重點領(lǐng)域業(yè)務(wù)。成立專項小組解決遂溪發(fā)展集團有限公司融資難，降低遂溪發(fā)展集團有限公司融資門檻。

　　重點構(gòu)建“1+8”體系，培育壯大當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)

　　廣東省供銷社在徐聞依托組織體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，通過龍頭企業(yè)帶動和縣鎮(zhèn)村聯(lián)動，提供農(nóng)資農(nóng)技、冷鏈物流、產(chǎn)銷對接等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程社會化服務(wù)，積極探索培育壯大當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟新途徑。

　　錨定融入瓊州海峽一體化高質(zhì)量發(fā)展大局，支持徐聞縣特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，重點構(gòu)建“1+8”體系——建設(shè)“一個基地”（粵西綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地），并以該基地為載體，實施徐聞金菠科技創(chuàng)優(yōu)等“八項行動”，全鏈條培育壯大菠蘿、蔬菜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　廣東省港航集團深耕“水文章”主業(yè)， 持續(xù)加強安全生產(chǎn)管理，不斷提高運營管理質(zhì)量。直面問題、補齊短板，推進(jìn)瓊州海峽客滾運輸應(yīng)急保障基地建設(shè)，利用海安港現(xiàn)狀滾裝碼頭進(jìn)行改造，項目總投資3.2億元。目前，項目正在建設(shè)中，建成后將為瓊州海峽船舶提供維修保養(yǎng)及后勤保障服務(wù)。

　　組建“社村”運營公司，打造綜合服務(wù)平臺。2023年在徐聞縣開展韭菜示范種植累計超過300畝。布局建設(shè)投資近1億元、庫容2萬噸的天聞冷鏈物流基地項目，促進(jìn)徐聞縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進(jìn)試點工作。目前項目已進(jìn)入試運營階段。

　　幫扶力量匯聚，項目落地見效

　　廣東省民政廳、廣東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、中國電子科技集團第七研究所認(rèn)真落實省委辦公廳、省政府辦公廳《省直機關(guān)及有關(guān)單位組團縱向幫扶支持縣域高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》，扎實啟動組團縱向幫扶吳川。

　　各縱向幫扶單位加強上下聯(lián)動，從人員、資金、政策、資源等各方面支持幫扶工作。各縱向幫扶組團單位積極響應(yīng)，嚴(yán)格按照“堅持事業(yè)為上、人事相宜，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)”的原則，按符合新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，重點選派有基層工作經(jīng)驗或?qū)I(yè)背景的優(yōu)秀干部到幫扶協(xié)作一線工作。2023年12月11日，由縱向幫扶工作隊牽頭召開縱向幫扶、橫向幫扶、“雙百行動”工作隊協(xié)調(diào)會，明確幫扶協(xié)作工作隊工作機制。

　　工作隊通過理順工作機制，探索構(gòu)建“交流暢順、資源共享、上下聯(lián)動、力量聚合”的幫扶協(xié)作工作體系。研究制定縱向幫扶工作方案。同時，工作隊整合縱向幫扶、橫向幫扶和“雙百行動”三個工作支隊的項目任務(wù)，共同明確25項重點任務(wù)和12項重點幫扶項目。

　　幫扶協(xié)作部分工作初見成效。根據(jù)不同項目組織實施時序特點，工作隊抓緊落地建設(shè)。如引導(dǎo)組團單位資源往吳川傾斜，省民政廳將吳川市吳陽鎮(zhèn)列為“鄉(xiāng)村著名行動”試點鎮(zhèn)；推動橫向幫扶白云區(qū)“反向飛地”項目順利落地，打造吳川品牌展示中心和孵化基地，兼容吳川優(yōu)品展銷、招商推介、品牌孵化培育轉(zhuǎn)化等功能。

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