為展現(xiàn)我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作新成效，充分發(fā)揮先進典型的示范作用，區(qū)營商環(huán)境服務中心組織開展了2023年度優(yōu)化營商環(huán)境“先進案例”評選活動?；顒訂右詠?，全區(qū)各部門高度重視、積極參與，共收到33個單位35個案例。案例覆蓋面廣、質量高，包含工程建設項目審批流程創(chuàng)新、服務重大項目綜合體、強化司法護航、包容審慎監(jiān)管、歷史遺留問題化解等類型。

　　根據(jù)“創(chuàng)新、實用、可復制”的評價標準，從申報案例中初步選出了25個案例進入網(wǎng)絡評選環(huán)節(jié)，截至2024年1月17日，網(wǎng)絡評選累計投票數(shù)逾44.3萬人次，獲得了良好的宣傳效果，營造了濃厚的社會氛圍。綜合網(wǎng)絡投票、營商環(huán)境監(jiān)督員現(xiàn)場評審以及區(qū)四套班子領導票選結果，評選出2023年度清江浦區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境“先進案例”。

　　案例1：區(qū)法院

　　解紛紓困暖企心法治護企共發(fā)展

　　為深入貫徹“項目為王、環(huán)境是金”工作導向，全力打造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治化營商環(huán)境，區(qū)法院開展暖企解紛“雙六行”活動，主動延伸司法服務職能，以能動司法護航企業(yè)發(fā)展。

　　一是強化司法供給，做到暖企有平臺。成立涉企服務工作專班，由4位院領導掛帥，26名業(yè)務骨干參與，出臺“暖企解紛”實施方案；創(chuàng)建涉企法律體檢團隊，定期組織民商事條線法官走訪企業(yè)，發(fā)放涉普法書籍等100余冊，提供“啄木鳥”式法律體檢，實地走訪了天元置業(yè)、天參水產等18家大型企業(yè)提供“治病良方”；開辟涉企糾紛辦理綠色通道，實現(xiàn)立案窗口涉企糾紛一窗通辦，建立涉企案件甄別機制，立案時對涉企案件統(tǒng)一加蓋“商”字印章，提醒各環(huán)節(jié)法官高效辦理。制定財產保全指引30條，開展靈活保全解難行動，通過“靈活查扣凍”最大限度減輕對企業(yè)生產的影響。貫通“執(zhí)破融合”平臺，今年受理執(zhí)行轉破產案件47件，其中在江蘇省淮安市東辰設備安裝工程有限公司破產清算案中，法官運用司法智慧追回破產企業(yè)財產300余萬元，實現(xiàn)零財產到職工債權百分百清償，近20名員工再就業(yè)，保民生促發(fā)展。

　　二是拓展解紛路徑，做到助企有聯(lián)動。設立優(yōu)化營商環(huán)境人大代表工作站，聯(lián)合20余名人大代表共同走訪企業(yè)，在走訪江蘇安迪汽車銷售服務公司時，就曾經(jīng)審理的涉安迪公司糾紛中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)經(jīng)營管理漏洞現(xiàn)場發(fā)出司法建議，實現(xiàn)企業(yè)“點單”和法院“接單”的司法供需平衡。深化“法商園地”建設，對企業(yè)“請進來”旁聽庭審，“走出去”巡回普法，今年走進21家金融機構，為200余名銀行工作人員宣講涉企法律知識。打造“一中心五站點”專門化解工作站，構建“法院+工商聯(lián)（商會、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)工會）”多元解紛格局，訴前委派調解涉企案件五百余件。運行破產處置府院聯(lián)動機制，在中譽公司破產重整一案中，從市場、稅務、司法、金融等方面聯(lián)動幫助修復企業(yè)信用，推動復工復建，該案入選全省法院破產審判典型案例。

　　三是提升保障力度，做到護企有成效。服務涉企重大項目，助力快速化解涉重大項目糾紛30件，為淮河入海水道二期工程、寧淮城際鐵路建設、京杭運河淮安段綠色現(xiàn)代航運綜合整治工程建設、淮安高新區(qū)乳制品智能化三產融合等項目有序推進提供司法保障。維護企業(yè)名譽信用，開展信用修復正名行動，在江蘇凱潤建設集團有限公司名稱權糾紛一案中，通過判決維護誠信優(yōu)秀企業(yè)名稱權、名譽權，捍衛(wèi)社會經(jīng)濟活動中最基本的誠實信用原則。發(fā)揮破產出清功效。發(fā)揮破產審判“積極拯救”“及時出清”功能，促進企業(yè)優(yōu)勝劣汰，今年通過企業(yè)破產案件化解債務4億余元。在淮安水岸風情置業(yè)有限公司破產清算案中，通過破產程序清理低效能用地，釋放閑置土地和房產近5萬平方米，打破轄區(qū)土地資源緊缺桎梏，新入駐企業(yè)已開工投產。

　　案例2：區(qū)檢察院

　　凈水清源 暖企安商

　　民營企業(yè)生產經(jīng)營一頭連著經(jīng)濟發(fā)展，一頭連著民生福祉。區(qū)檢察院全流程推進企業(yè)合規(guī)工作，協(xié)同相關部門做好涉案企業(yè)合規(guī)整改，促使瀕臨倒閉的企業(yè)恢復經(jīng)營，推動個案合規(guī)向行業(yè)治理延伸，助力涉水排污企業(yè)綠色、健康發(fā)展。

　　2019年至2021年，A公司實際經(jīng)營人譚某明知公司工業(yè)廢水含有重金屬銅等有毒物質，仍將公司數(shù)千噸工業(yè)廢水通過暗管排放到雨水井。經(jīng)檢測，水樣中銅含量最低超過排放標準的60余倍。此外，公司還以私自打井的方式偷采地下水數(shù)千噸。

　　區(qū)檢察院實地考察企業(yè)時發(fā)現(xiàn)該公司因主管人員被立案，導致該企業(yè)到了停工停產的地步。如果只是就案辦案簡單起訴，不僅可能會使企業(yè)破產倒閉，更會影響80余名殘疾工人就業(yè)。

　　為了讓企業(yè)活下來，一是及時規(guī)范啟動合規(guī)考察。在查清公司違法犯罪原因后，區(qū)檢察院邀請第三方機構及專業(yè)人士“一企一策”制定合規(guī)整改計劃，幫助企業(yè)恢復運行無污染生產環(huán)節(jié)，完善了管理制度，規(guī)范了環(huán)保排放。讓企業(yè)生存有空間、稅收有保障、殘疾工人經(jīng)濟有來源。二是探索全流程合規(guī)新路徑，促進企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。由于部分設備老化，在線監(jiān)測尚未調試成功，A公司未按期完成合規(guī)整改，檢察機關依法提起公訴同時探索將合規(guī)工作延伸到審判階段。聯(lián)合第三方組織對A公司繼續(xù)開展合規(guī)整改，在持續(xù)跟蹤督促下，A公司完成合規(guī)整改。為保住企業(yè)，對被告人是否能夠適用緩刑，區(qū)檢察院邀請人大代表、政協(xié)委員參加公開聽證會。結合聽證意見，檢察機關提出適用緩刑、不適用禁制令的量刑建議獲得采納，盤活了企業(yè)，促進了經(jīng)濟發(fā)展。三是以個案合規(guī)推動行業(yè)治理，引導涉水排污企業(yè)合規(guī)綠色發(fā)展。我們聯(lián)合多方聯(lián)動執(zhí)法，對轄區(qū)內20余家重點排污企業(yè)進行拉網(wǎng)式排查，查處涉水問題線索15條，查獲超標排放廢水的行政案件，將17家重點企業(yè)廢水排放、治污設施用電情況納入在線監(jiān)控，實現(xiàn)辦理一案，治理一片，規(guī)范一方的良好效果。

　　區(qū)檢察院撰寫的水污染環(huán)境案件調研報告，得到區(qū)政府主要領導批示肯定。為防范化解污水偷排偷放風險，檢察機關向相關職能部門發(fā)出檢察建議，被省委依法治省辦、省檢察院聯(lián)合評為“雙十佳”。

　　案例3：公安分局

　　“三進三送”繪就 護航發(fā)展新圖景

　　今年以來，公安局清江浦分局緊緊圍繞省、市區(qū)委和上級公安機關系列部署，充分發(fā)揮公安機關在優(yōu)化營商環(huán)境建設中的重要作用，創(chuàng)新開展“三進三送”專項行動，用公安溫度助力企業(yè)發(fā)展速度，切實為淮安高質量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的治安環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質高效的服務環(huán)境，打造公安營商服務新品牌、新名片。

　　一是緊扣主責主業(yè)“送安全”，讓企業(yè)安心。注重警情、社情導向，打破傳統(tǒng)“以查促安”單一工作模式，通過入企開展知識宣講、反恐防暴演練等多樣活動，將員工安全教育常識、涉企典型案例警示、企業(yè)管理防范機制等進行“敲門提醒”、“貼面指導”，營造企業(yè)濃厚的安全氛圍，構建企業(yè)穩(wěn)固的安全環(huán)境。1月16日，分局走進江蘇沙鋼集團淮鋼特鋼有限公司開展的“藏藍守護 平安同行”主題活動，受到企業(yè)及職工的熱烈好評。同時，嚴格落實公安機關“打防管控”職責作用，針對侵害企業(yè)利益、影響企業(yè)發(fā)展的各類案件警情，按照“優(yōu)先受理、優(yōu)先出警、優(yōu)先立案、優(yōu)先查處”的原則，落實專案專辦、多警聯(lián)辦、領導督辦等措施，從人員、機制、法律等各個環(huán)節(jié)給予最大支持，做到“案件快受、案件快偵、損失快追”的“三快機制”，最大限度減少企業(yè)損失，給足企業(yè)安全感。今年4月，某醫(yī)藥連鎖有限公司財會人員遭遇詐騙，白鷺湖派出所雷霆出擊，案發(fā)后第一時間快速止付凍結283萬余元，抓獲涉案嫌疑人后又成功勸導主動退賠金額5萬元，取得良好社會效應。

　　二是聚焦護企安商“送法律”，和企業(yè)貼心。密切關注各類企業(yè)經(jīng)濟違法犯罪活動動向，以合同詐騙、職務侵占、挪用資金等違法犯罪的經(jīng)典案例，對企業(yè)中上層管理人員、財會人員、關鍵崗位人員等進行常態(tài)化普法宣教，同時聚焦當前涉及企業(yè)群眾切身利益的通訊網(wǎng)絡詐騙等多發(fā)性侵財案件發(fā)案實際，積極開展普法及反詐宣傳活動，與包含淮鋼、新奧燃氣等在內的多家企業(yè)進行平安共創(chuàng)，為企業(yè)員工提供法律咨詢、法律援助申請等服務，通過常態(tài)、良性、互動的警企溝通合作，全方位、多渠道、廣覆蓋地增強企業(yè)及員工抵御不法侵害“免疫力”。此外，按照打造一流營商環(huán)境“四最”要求，依托借鑒省市助企紓困系列文件，因地制宜出臺本局《優(yōu)化營商環(huán)境服務企業(yè)發(fā)展十項措施》，局領導帶頭前往安邦電化、澳洋順昌、黃碼港等重點企業(yè)實地走訪，全年走訪企業(yè)1000余家，廣泛宣傳推介，通報公安機關創(chuàng)新管理、優(yōu)化服務的新舉措新動向，與企業(yè)負責人開展聯(lián)席交流，解決項目建設和企業(yè)發(fā)展不同時期面臨的困難和問題，研商企業(yè)安全發(fā)展大計，以更加貼近企業(yè)發(fā)展實際和需求的“服務距離”，最大限度融入企業(yè)，提升企業(yè)滿意度。

　　三是立足便企惠企“送溫暖”，與企業(yè)知心。深入踐行“做的要比說的好，服務要比需求早”的101%服務理念，在區(qū)政務中心公安窗口、全局13家派出所綜合服務窗口均設立企業(yè)訴求受理、涉企業(yè)務辦理專窗，對涉企審批事項實行專窗快辦，實現(xiàn)企業(yè)辦事“去一個窗、跑最少路、辦多種事”。針對企業(yè)員工上班辦理證件不便的實際特點，借力便民流動服務車項目，先后前往華信mall、萬達廣場、淮鋼、天士力帝益藥業(yè)等提供上門服務和宣傳活動，將163項公安政務服務送到企業(yè)門口，使得職工在“最小行動范圍內”就能進行咨詢、預約辦理，真正推動實現(xiàn)“人等服務”向“服務找人”轉變。走訪服務中，主動適應警務形勢發(fā)展需要，用好搭建的警企服務微信群對話方式，讓企業(yè)員工的意見建議、熱點訴求“動動手指”就能解決問題，“足不出戶”就能高效流轉。今年以來，通過企業(yè)服務微信群365天24小時“在線問需”服務，為雨潤中央新天地公司跨省兩地四天內解決賬戶被凍結100余萬元、聯(lián)合區(qū)營商辦、屬地街道為淮安寶瑞祥泰汽車銷售服務有限公司協(xié)調報批100余個停車位，解決“停車難停車亂”等問題訴求。

　　案例4：區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部

　　“234”工作模式 助力營商環(huán)境優(yōu)化

　　通過實施民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)“234”工作模式，持續(xù)助力我區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化，促進全區(qū)民營經(jīng)濟健康發(fā)展、民營經(jīng)濟人士健康成長。

　　一是打造2大平臺。緊緊圍繞“淮商之家”“三廳一家一園一中心”布局，打造企業(yè)文化示范平臺和企業(yè)產品展示平臺，在民營企業(yè)家中開展企業(yè)文化互學活動，營造良好的企業(yè)交流發(fā)展氛圍。

　　二是開展3項服務。提供優(yōu)質法律服務。整合全區(qū)10余家商會、110余家企業(yè)法律顧問、20余家律師事務所，累計走訪200余家民營企業(yè)，搜集梳理100余條企業(yè)訴求并交辦相關部門，總體辦結率達95%。建立仲裁服務工作站。立足淮商之家“法商園地”，設立巡回審判法庭和法律課堂，服務企業(yè)家100余人次。幫助解決融資問題。截至11月底，通過融資“直通車”為清江浦區(qū)民營企業(yè)提供過橋資金81筆，金額6791.5萬元。

　　三是組建4個聯(lián)盟。打造黨建共建聯(lián)盟，組織全區(qū)各商會以及稅務、法院、銀行等單位黨組織融合，與區(qū)稅務局、市場局、建設銀行等單位開展“黨建引領，稅企聯(lián)動”主題活動，宣講稅務、融資、政策等內容。打造法商護航聯(lián)盟，與區(qū)司法局合作建立“人民調解委員會”，邀請專兼職調解員化解矛盾糾紛；與區(qū)法院共同設立巡回審判法庭和法律課堂，開展多次法律服務活動。打造科技服務聯(lián)盟，利用民營企業(yè)科技服務團的專業(yè)知識和技術打造科技服務聯(lián)盟，組織30余人的專業(yè)科技服務團隊，與掛鉤企業(yè)密切聯(lián)系，促進產學研深度合作。通過定期走訪企業(yè)，了解其具體需求和面臨的困難，組織有針對性的科技對接活動。打造光彩事業(yè)聯(lián)盟，承辦清江浦區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線助殘暨殘聯(lián)99公益捐文藝演出，引導全區(qū)民營企業(yè)助力全區(qū)殘疾人事業(yè)，捐贈款物10余萬元。

　　實施“234”工作模式以來，淮安市建筑科學研究院有限公司成功獲評市級企業(yè)文化示范點；組織法企調研活動10場次，化解矛盾糾紛5件，為企業(yè)家提供法律服務100余人次；協(xié)調非公企業(yè)服務中心幫助注冊民營企業(yè)148戶，個體戶172戶，注冊商標、專利65件。累計走訪200余家民營企業(yè)，搜集梳理100余條企業(yè)訴求并交辦相關部門，總體辦結率達95%。

　　案例5：區(qū)住建局

　　清江浦區(qū)積極創(chuàng)新 探索房票安置新模式

　　清江浦區(qū)率先推出《清江浦區(qū)房票安置政策實施細則》，從供需兩側、政企兩端協(xié)同發(fā)力，開展征收拆遷安置超期過渡攻堅行動，探索推出房票安置創(chuàng)新模式，實現(xiàn)群眾得實惠、市場增活力、政府減負擔多方共贏。房票安置政策實施以來，清江浦區(qū)已發(fā)放房票2050余張，相關工作得到省市各級的肯定。

　　作為貨幣補償安置和產權調換安置以外的一種創(chuàng)新安置方式，征遷群眾手持房票自由選購新建商品住房。以房票牽頭突圍、盤活全局，推動了全區(qū)北部主城和南部新城一體化安置，拓展了原先征遷項目僅對應提供有限可選安置房源的空間，打通了征遷無需等待安置房，可置換成開發(fā)性質商品房的渠道。房票安置與房產市場產生共振作用，形成滾動循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢，為區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展提供新機遇。

　　案例6：區(qū)交通局

　　“信易流”鋪就 物流發(fā)展高速路

　　今年以來，清江浦區(qū)在交通運輸領域創(chuàng)新打造“信易+物流”（以下簡稱信易流）應用場景，以信用惠民便企為抓手，實現(xiàn)地方政府、物流基地、駐港企業(yè)和貨運司機多方共贏，營造“守信受益、信用有價”的濃厚氛圍，為清江浦物流運輸行業(yè)良性發(fā)展提供有力支撐。

　　信用共享，推動行業(yè)長遠發(fā)展。印發(fā)《清江浦區(qū)“信用交通區(qū)”建設方案》，發(fā)布《清江浦區(qū)交通運輸行業(yè)誠信公約》。與淮安傳化公路港簽約“誠信港區(qū)共建協(xié)議”，圍繞樹立誠信物流港示范樣本形象，向傳化公路港出具駐港企業(yè)公共信用信息等信用報告80余份，有效推動信用建設與企業(yè)發(fā)展良性互動。

　　信用拓展，惠民便企成效顯著。深入開展“信易貸”“信用承諾+容缺審批”等惠企便民場景應用，累計發(fā)放“交運易貸”1800余萬元，實現(xiàn)金融活水精準滴灌；開展各類容缺審批20余件，做到急事急辦，特事特辦；通過電話、微信等方式發(fā)出各類輕微失信預警信息300余條，有效避免企業(yè)主因未及時進行年審形成的不必要經(jīng)濟損失。編印《信用修復申請流程》，定期發(fā)布失信企業(yè)名單，點對點幫助失信企業(yè)開展信用修復，精準打好靠前服務、精簡流程、提質增效“三張牌”；借助“紅運講堂”載體，持續(xù)開展“紅律送法 護‘新’守信”主題授課和道路貨物運輸安全生產管理培訓，引導廣大貨車司機守誠信安全運營。

　　信用激勵，守信業(yè)戶處處受益。指導傳化公路港出臺《駐港經(jīng)營戶文明誠信經(jīng)營倡議書》《傳化公路港物流企業(yè)誠信評價管理辦法（試行版）》《傳化公路港信用積分實施管理辦法（試行版）》，為在港各類企業(yè)減免或發(fā)放信用激勵費用3.7萬余元，惠及港區(qū)80余家物流企業(yè)。建立和完善信用信息管理、信用評價等信用機制，其中淮安盛豐貨運代理有限公司成功審核通過守信激勵紅名單。聯(lián)合港區(qū)道路貨運委員會選取一批服務意識好、文明誠信的駕駛員組成“紅運示范車隊”和“黨員先鋒車輛”，通過典型激勵，港區(qū)貨運企業(yè)和司機誠實守信理念得到有效激發(fā)。

　　相關工作成果被新華網(wǎng)、交通強國報導，做法被江蘇省交通運輸廳“信用交通省”建設?？褪〗煌ㄟ\輸行業(yè)信用管理工作培訓班采用。

　　案例7：區(qū)行政審批局

　　持續(xù)深化“放管服”改革  打通便民利企“快車道”

　　區(qū)行政審批局以深化“放管服”改革為統(tǒng)領，多措并舉，積極探索便民利企新路徑，持續(xù)提升政務服務效能，努力營造優(yōu)質高效便捷的政務環(huán)境，助力全區(qū)營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　持續(xù)提高開辦效率，打造市場主體“便利路”。打破業(yè)務辦理地域限制，在全市率先開展企業(yè)登記“同城通辦”改革。通過設置“同城通辦專窗”，登記權限互授，建立“同城通辦”聯(lián)動機制，規(guī)范登記檔案管理，推動改革順利實施，5月5日發(fā)放了全市首張“區(qū)域通辦”營業(yè)執(zhí)照。截至目前，全區(qū)企業(yè)登記“跨區(qū)辦”業(yè)務已辦理200余件。相關改革工作被省政務辦、市行政審批局、市市場監(jiān)管局領導充分肯定，并受到各類市場主體一致好評。

　　全力提升審批效能，開辟項目建設“快速路”。始終秉持“項目為王 環(huán)境是金”工作理念，嚴格落實“服務要比需求早”工作要求，聚焦重點項目，精準策劃、傾心服務，常態(tài)化推動“拿地即開工”，伏圖拉太陽能組件生產項目、國聯(lián)污水處理廠、順豐智慧創(chuàng)新產業(yè)園等10多個項目陸續(xù)實現(xiàn)“五證聯(lián)發(fā)”，為企業(yè)發(fā)展持續(xù)賦能，助推全區(qū)高質量發(fā)展。市政府主要領導現(xiàn)場視察城南自來水廠擴建工程時，對該項目實現(xiàn)“拿地即開工，五證聯(lián)發(fā)”，提早開工表示高度贊賞。

　　著力優(yōu)化服務流程，構建審批服務“高速路”。與區(qū)文旅局共同牽頭，在全市認領試點“文化藝術類非學科類校外培訓機構審批（存量）一件事”。制定出臺《清江浦區(qū)推進“文化藝術類校外培訓機構審批（存量）一件事”改革實施方案》，通過梳理辦理事項、精簡申報材料、整合辦理流程，以文化藝術類校外培訓機構存量審批一次辦為目標，實行“一窗受理、一套材料、一次提交、限時辦結”的審批新模式，審批效率大幅度提高。截至目前，全區(qū)通過一件事平臺辦結了70件辦件。

　　拓寬群眾訴求渠道，暢通政務服務“陽光路”。在區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級政務大廳全面設置“辦不成事”反映窗口，制定出臺《清江浦區(qū)政務服務系統(tǒng)“辦不成事”反映窗口建設運行工作規(guī)范（試行）》《清江浦區(qū)“辦不成事”反映窗口實施細則（試行）》《淮安市清江浦區(qū)行政審批“不同意”事項報備制度(試行)》等文件，有效杜絕不作為、亂作為、推諉和拖延等問題發(fā)生。截至目前，全區(qū)共設立“辦不成事”反映窗口131個，成功幫助企業(yè)、群眾解決訴求19件，辦結率達100%。

　　工作成效：（1）企業(yè)登記“同城通辦”試點改革工作先后被《新華網(wǎng)》《交匯點》《現(xiàn)代快報》及省政務辦、市政府、市委營商辦網(wǎng)站專題刊登報道。（2）城南自來水廠擴建項目相關宣傳稿件 《“寧淮合作”實現(xiàn)項目“拿地即開工”》在市行政審批局網(wǎng)站刊登報道，并作為清江浦區(qū)案例申報市重特大項目攻堅指揮部辦公室“一事肯定”。（3）“文化藝術類非學科類校外培訓機構審批（存量）一件事”相關宣傳信息在省文旅領域行政審批信息動態(tài)第1期、市行政審批局網(wǎng)站等媒體刊登報道；區(qū)文旅局在11月1日省文旅廳召開的全省文化藝術類校外培訓機構審批工作現(xiàn)場會上作典型經(jīng)驗發(fā)言，相關做法被省文旅廳、住建廳、政務辦蘇聯(lián)合文件（文旅發(fā)[2023]132號文）點名推廣。（4）以劉大爺?shù)酱髲d辦理低保所發(fā)生的辦不成事案例為內容改編的情景劇《你笑起來真好看》榮獲全市行政審批和政務服務系統(tǒng)“弘‘雙像’理念 展‘三化’成果”情景劇比賽二等獎；“今日清江浦”視頻號（10月24日）發(fā)布名為《有辦不成事？來“辦不成事”反映窗口》短視頻。

　　案例8：區(qū)市場監(jiān)管局

　　“移動工作站” 助力企業(yè)“信用+”提升

　　區(qū)市場監(jiān)管局創(chuàng)新搭建“助企塑信移動工作站”，實施“信用+”監(jiān)管與服務工程，做法入選江蘇發(fā)布第一批服務經(jīng)濟運行率先整體好轉措施落地實例，被中國市場監(jiān)管報網(wǎng)站、《光明日報》《學習強國》等媒體報道。

　　開展“信用+”服務，防范信用風險

　　搭建移動工作站，以積極政策、務實舉措和熱情服務激發(fā)市場主體活力。開展企業(yè)信用“幫扶問診”。移動工作站走訪企業(yè)“會診把脈”，幫助企業(yè)找出風險點。已完成6000余戶市場主體的走訪工作，受理信用修復申請72件，對270多個問題提出解決方案。實現(xiàn)市場主體“三書”同達。告知書、倡議書、承諾書同時送達，優(yōu)質高效的服務增強了市場主體的獲得感。開辟信用修復快速通道。線上提供材料、審核合格后當日修復。信用修復經(jīng)營異常名錄1648戶，行政處罰信息15戶。

　　實施“信用+”監(jiān)管，促進企業(yè)誠信

　　將“信用+”監(jiān)管融入企業(yè)生產經(jīng)營全過程，依托移動工作站，助力“信用+”監(jiān)管工程。拓展“信用+”監(jiān)管領域運用。深入實施信用提升行動，推動實施“信用+”系列監(jiān)管工程，業(yè)務科室在各自監(jiān)管領域楔入信用監(jiān)管，推動企業(yè)守法誠信。挖掘信用承諾應用場景。在引導自律等方面實施全過程嵌入式信用承諾，讓信用監(jiān)管成為貫穿市場主體全生命周期的新型監(jiān)管機制。今年以來，行政審批信用承諾2089戶，信用修復領域信用承諾630戶，其他自我承諾786戶。推進“一業(yè)一查”監(jiān)管改革。在全市率先制訂出臺 “一業(yè)一查”事項清單，將全區(qū)市場監(jiān)管領域部門的155個檢查事項整合到32個行業(yè)中，通過“進一次門，查多項事”，減少對企業(yè)的干擾。今年以來，共聯(lián)合檢查1376戶。

　　開設“信用+”講堂，增強自律意識

　　以“信用+”為基礎，采取“三結合”的方式，幫助企業(yè)解決信用問題，夯實“信用基石”。信用風險提示與監(jiān)管行業(yè)相結合。移動工作站將“信用+食品”等講堂開設進各類培訓和會議。如針對電商特點，舉辦“信用+電子商務”講堂，業(yè)務科室在各自的監(jiān)管領域講解信用風險防范。線上指導與線下培訓相結合。通過“線上+線下”相結合的培訓模式，扎實推進日常培訓工作。如針對藥品零售行業(yè)的特點，舉辦線上培訓，對園區(qū)采取線下培訓。共舉辦線上培訓48次，線下培訓56次。大講堂與小課堂相結合。講堂形式多樣，人數(shù)多就使用PPT教學，人數(shù)少就面對面交流。如在百富市場，企業(yè)聽課時不僅針對講解的內容提問，還可以拿出自己銷售的產品請工作人員對標識、商標等內容現(xiàn)場鑒別。

　　案例9：區(qū)總工會

　　“四輪驅動”為優(yōu)化 營商環(huán)境“助力加速”

　　今年以來，區(qū)總工會牢固樹立“項目為王 環(huán)境是金”工作導向，把優(yōu)化營商環(huán)境作為一項重要工作來抓，創(chuàng)新實施“四輪驅動”工作法，為全區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化“助力加速”。

　　（一）競賽驅動，為重大建設工程“添磚加瓦”。一是積極開展宣講。聯(lián)合相關單位在臨港新城項目建設工地黃碼港益海嘉里專用泊位舉行“攀高比強 跨越趕超”臨港新城項目建設勞動競賽開賽儀式暨“我身邊勞模（工匠）”進工地主題宣講活動。在活動現(xiàn)場宣讀競賽倡議書、舉行“工人先鋒號”授牌儀式，并邀請井神二分公司省勞模、特級技師張紅光等企業(yè)代表結合自身成長經(jīng)歷作主題宣講，整場活動串聯(lián)一體，受到企業(yè)職工高度贊譽。二是組織職工參賽。組織全區(qū)37名企業(yè)職工選手參加淮安市第六屆狀元技能大賽，獲一等獎3個，二等獎2個，三等獎5個，總成績排名全市第一。三是傾情入企慰問。先后到入海水道、鋰電池工程、黃碼港等項目現(xiàn)場開展慰問活動，充分調動建設者積極性、創(chuàng)造性、能動性，為重大建設工程鼓勁加油。

　　（二）整合聯(lián)動，為優(yōu)化商圈環(huán)境“搭臺唱戲”。一是打造活動陣地。針對淮海商圈商務企業(yè)多、新就業(yè)群體職工多的“兩多”特點，積極整合資源，聯(lián)合區(qū)政協(xié)在淮海商圈茂業(yè)大廈35樓打造了集職工培訓、閱讀書屋、集體協(xié)商等功能為一體的企業(yè)職工活動陣地，并成功申報省職工書屋示范點。二是關切職工權益。區(qū)總工會多次在陣地開展圍繞勞動保護、生產安全、員工心理健康等切實關系職工權益的各類交流活動，如“聚焦新業(yè)態(tài)、弘揚主旋律、豐富新生活—開啟新就業(yè)群體幸福直通車”主題宣講和文化沙龍聯(lián)誼交流分享活動等，使參與者們深刻感受到了工會組織對新就業(yè)勞動者文化精神生活的關注和關愛，切實拓展延伸服務職工功能。三是加強制度保障。區(qū)總工會、法院、人社局、司法等部門聯(lián)合出臺《關于建立清江浦區(qū)勞動領域矛盾糾紛“4+N”聯(lián)合調處機制的意見》，暢通線上線下職工訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道，構建和諧勞動關系。

　?。ㄈ┦痉稁?，為職工成長成才“厚植土壤”。一是強化事跡宣傳。為不斷增強在本地企業(yè)職工榮譽感、自豪感、獲得感，召開了勞模座談會，為全區(qū)14名被表彰為淮安市勞動模范舉行了授牌儀式；以《“五月”向勞動者致敬》為題，對新表彰市勞模事跡進行了展板和網(wǎng)絡媒體專題宣傳，并拍攝宣傳視頻。二是助力職工圓夢。選取科圣化工、市博彥土木工程科學研究院、張紅光勞模創(chuàng)新工作室等三個企業(yè)勞模、工匠創(chuàng)新團隊申報市級勞模創(chuàng)新工作室，開展一線職工學歷提升“求學圓夢行動”，全區(qū)120多名職工報名參加，為企業(yè)職工成長成才鋪路搭橋。三是豐富企業(yè)活動。區(qū)總工會聯(lián)合區(qū)委宣傳部、區(qū)文聯(lián)共同舉辦“聚焦二十大、弘揚‘三種精神’、工繪展風采”職工書法攝影作品征集展覽活動，切實豐富企業(yè)職工文娛生活。

　　（四）關愛感動，為生產生活營造“溫馨港灣”。一是聯(lián)鏈強企促進共贏。堅持聯(lián)鏈強企促進“雙方”共贏的理念，通過“產業(yè)鏈+N”模式，聯(lián)合區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)鏈相關機構和順豐速運公司聯(lián)合舉辦“紅鏈強企·賦能發(fā)展”生物醫(yī)藥產業(yè)鏈物流服務融通交流會，促進產業(yè)鏈企業(yè)加強溝通合作，同頻共振、整合資源、賦能發(fā)展。二是關愛女性企業(yè)職工。新建6個女職工康乃馨愛心驛站和1個女職工創(chuàng)新工作室，開展“慶三八”女性賦能成長主題系列活動，在全區(qū)開展“尋找最美的她”活動視頻和圖片征集活動，引導廣大企業(yè)職工用鏡頭記錄和講述身邊的巾幗勞模工匠奮斗故事。三是創(chuàng)建戶外服務站點。開展戶外勞動者服務站點創(chuàng)建活動，中央新亞商城、傳化公路港等9個站點獲評全國和全省“最美工會戶外勞動者服務站點”稱號，為本區(qū)勞動者提供關心關愛的“溫馨港灣”。

　　案例10：區(qū)稅務局

　　助鏈延鏈賦動能 惠企利民促發(fā)展創(chuàng)新打造“稅收助鏈中小企業(yè)服務站”

　　為認真貫徹市委市政府“強鏈補鏈延鏈力促淮安制造業(yè)高質量發(fā)展”要求，區(qū)稅務局主動作為，在全市率先建立“稅收助鏈中小企業(yè)服務站”，精準搭線助力中小企業(yè)建鏈補鏈、延鏈強鏈。

　　一是統(tǒng)籌多平臺資源，打造服務矩陣。將“稅收助鏈中小企業(yè)服務站”設在金融中心5S黨建服務中心、清江浦中小企業(yè)服務中心等地，服務全市1300余家中小企業(yè)，形成服務矩陣。12月6日，舉行“稅收助鏈中小企業(yè)服務站”啟動儀式，促成江蘇銳力麥迪網(wǎng)絡科技有限公司與江蘇郁盛科技有限公司簽署合作協(xié)議，成為全市首個助鏈延鏈服務成功案例，多家媒體進行報道，取得良好的宣傳效果。

　　二是率先推出難事碼，解決急難愁盼。在稅收助鏈中小企業(yè)服務站配套設立“難事碼”，中小企業(yè)可以通過掃描，實現(xiàn)優(yōu)惠政策咨詢、辦稅業(yè)務操作、意見建議反饋等“一碼直達”。稅務后臺設立中小企業(yè)專屬服務員，所有事項1個工作日內予以解決或反饋。12月6日以來，已為江蘇昊旭科技發(fā)展有限公司等28家中小企業(yè)，解決發(fā)票開具、實操輔導等各類涉稅事項60余件。

　　三是發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，實現(xiàn)串珠成鏈。在淮安率先應用“全國納稅人供應鏈查詢”程序，充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，著力服務好全區(qū)中小企業(yè)建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，推動產業(yè)鏈上下游中小企業(yè)“串珠成鏈”，發(fā)展壯大。促成江蘇銳力麥迪網(wǎng)絡科技有限公司與江蘇郁盛科技有限公司簽署合作框架協(xié)議，在“稅收助鏈中小企業(yè)服務站”平臺和稅務部門的助力下，江蘇榮圖文化發(fā)展有限公司等3戶企業(yè)也明確了合作伙伴意向。

　　“稅收助鏈中小企業(yè)服務站”是一次“小創(chuàng)新”源于“大數(shù)據(jù)”、“小切口”探索“大合作”、“小平臺”拓展“大空間”、“小活動”策應“大背景”的有益實踐，下一步，將持續(xù)擦亮“101%服務”金字招牌，在全市稅務系統(tǒng)推廣，對民營經(jīng)濟、中小企業(yè)發(fā)展扶上馬、送一程，努力在建鏈、延鏈、補鏈、強鏈上下功夫，形成根深葉茂、百花齊放的良好態(tài)勢。有關做法在央廣網(wǎng)、中國江蘇網(wǎng)、《淮安日報》、淮安電視臺等多家媒體導報道。

　　案例11：清江浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

　　共享區(qū)域評估成果助力項目降本提速

　　清江浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)積極探索以區(qū)域整體評價代替項目單獨評價為突破口的項目評價審批制度改革，按照“統(tǒng)一組織、分類實施、結果共享、減負利企”原則，將區(qū)域內涉及建設項目的評估評價事項，統(tǒng)一形成整體性區(qū)域評估成果8項。評估結果引入工程建設項目審批系統(tǒng)，區(qū)域內建設項目免費共享，變“單體評價”為“整體評價”，“申請評審”為“直接運用”，進一步縮短項目審批時間、提高審批服務效率，切實減輕企業(yè)負擔。

　　一是壓實責任，區(qū)域評估改革不斷深化。成立區(qū)域評成果應用工作領導小組，制定實施方案，實行“一周一會辦”制度，及時協(xié)調解決推進過程中的各類問題。成員單位協(xié)同配合，實時更新共享，讓區(qū)域評估成果常用常新，穩(wěn)定保障入園企業(yè)便利。讓開發(fā)區(qū)市場主體搞懂弄清區(qū)域評是什么、區(qū)域評怎么用、區(qū)域評為什么好，全力推動改革成果落地落實。

　　二是持續(xù)推進，區(qū)域評估事項不斷擴展。按照“統(tǒng)一組織、分類實施、結果共享、減負利企”的原則，將區(qū)域內涉及建設項目的有關評估評價事項，統(tǒng)一形成整體性區(qū)域評估成果。目前，地質災害危險性區(qū)域評估、環(huán)境影響評價區(qū)域評估等5項已全面完成。此外，水資源區(qū)域論證及西片區(qū)開發(fā)建設規(guī)劃環(huán)評預計年內完成批復。

　　三是強化運用，區(qū)域評估成果不斷顯現(xiàn)。評估結果先后為天鵬鋰電、橙柳電子、旺旺四期、維奧食品等18個項目使用144次，項目審批時長大幅縮減，節(jié)約企業(yè)成本320余萬元。天鵬鈉離子電池項目運用壓覆礦產及地質災害危險和水土保持區(qū)域評估綜合成果，辦理時限減少約60個工作日，節(jié)省評審費3.12萬元。120萬噸廢鋼加工中心項目運用規(guī)劃環(huán)評等多項區(qū)域評估成果，節(jié)省費用近8萬元，縮減手續(xù)時長三個月。

　　成果應用的實踐充分證明，區(qū)域評估工作在加速企業(yè)投資項目落地、降低企業(yè)制度性交易成本、提升項目全流程審批效率等方面具有明顯的促進作用，有力地推動了重點項目早落地、早開工。1—11月，開發(fā)區(qū)簽約工業(yè)項目33個，占全區(qū)簽約數(shù)的80.5%，新開工工業(yè)項目19個，新竣工項目11個，創(chuàng)歷史新高。

　　案例12：清浦街道

　　“三個一”工作法全周期服務融創(chuàng)項目

　　自融創(chuàng)項目簽約落地以來，清浦街道緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境工作各項要求，立足經(jīng)濟網(wǎng)格化服務管理工作體系，立足企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當前訴求，以“三個一”工作法分階段精準解決項目實施過程中痛點難點問題，助力融創(chuàng)項目平穩(wěn)落地、健康發(fā)展。

　　一企一方案，直擊難點“靶向發(fā)力”。以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為核心，量身定制協(xié)同發(fā)展幫服方案，順利協(xié)調化解融創(chuàng)廣場c2地塊中南建設清場問題。中南建設因資金問題停工已達半年，不僅直接影響綜合體按期開業(yè)，也將導致住宅項目停工極易引發(fā)社會輿論，在融創(chuàng)項目方與中南建設協(xié)商無果的情況下，街道黨政主要領導牽頭與項目負責人多次會商，共同研究化解方案，召開10余次專題部署會，從法律服務、信訪穩(wěn)定、農民工工資清欠等多方面逐項研究幫助化解方案，主要領導掛帥，各個項事項責任到部門，建立“企業(yè)主體—屬地服務—部門協(xié)助”的全方位化解方案，由街道作為溝通紐帶積極協(xié)調市區(qū)各級部門助力處理停復工問題，維護業(yè)主與企業(yè)的合法權益，促成各類矛盾的妥善解決，最終實現(xiàn)了平穩(wěn)順利過渡，項目順利復工，政企合作經(jīng)驗也在融創(chuàng)內部進行推廣交流。

　　一企一專班，持續(xù)跟蹤“全程服務”。堅持“滴灌式”服務，選優(yōu)配強項目服務專員，與融創(chuàng)項目方“一對一”“全天候”對接，實時掌握項目需求，分管負責同志與項目方負責人建立信息交流綠色通道，確保項目方需求第一時間知曉、第一時間響應、第一時間反饋。今年以來，工作專班針對融創(chuàng)項目潛在的欠薪風險，建立對接會商機制，避免欠薪問題對正常經(jīng)營秩序的影響，全年共聯(lián)合企業(yè)召開工作協(xié)調協(xié)商會19次，累計處理欠薪問題金額1050萬元，涉及農民工350人次，把問題解決在萌芽，切實保障農民工權益、維護企業(yè)正常生產經(jīng)營。

　　一企一陣地，充分釋放“品牌效應”。為發(fā)揮融創(chuàng)商業(yè)綜合體消費陣地作用、充分彰顯項目效益，街道從政策引導、建設管理、優(yōu)化環(huán)境、督促檢查等方面為企業(yè)提供服務，通過加強與商管企業(yè)、房地產企業(yè)對接，大力宣傳列統(tǒng)培植、稅收入庫的經(jīng)營理念。截至目前，融創(chuàng)項目共入駐商戶200余戶，企業(yè)獨立法人24家，申報四上企業(yè)2家，融創(chuàng)商業(yè)營業(yè)額超4000萬，提供就業(yè)崗位1000余個，綜合體輻射周邊20多個小區(qū)，5萬多人口，為地區(qū)發(fā)展注入源源不斷的活力。

　　案例13：浦樓街道

　　當好“三員”助企賦能續(xù)航

　　今年以來，浦樓街道鉚足干勁、乘勢而上，為助力企業(yè)發(fā)展、項目推進營造良好氛圍。

　　當好“保障員”全力服務。街道強化重點項目一把手親自抓，重點企業(yè)分管領導具體抓，重點行業(yè)部門一線抓，實現(xiàn)企業(yè)與政府間的有效溝通。為加快欣佳尼龍PBT絲束生產項目供地，街道主要領導多次與屬地單位及區(qū)資規(guī)局、農水局、人社局等部門聯(lián)合召開會辦會，并邀請區(qū)環(huán)保局實地指導，集中解決社保人員協(xié)議簽訂、環(huán)評手續(xù)辦理等問題。目前該項目所涉地塊正在準備掛牌手續(xù)，同步幫辦企業(yè)提前準備“五證”辦理材料。

　　當好“協(xié)調員”架起橋梁。主動搭建“連心橋”，為及時解決問題做好保障。一季度，街道走訪時了解到企業(yè)生產許可證辦理進度緩慢，影響項目正?？⒐ね懂a。于是街道黨工委書記第一時間協(xié)調區(qū)市場局，到企業(yè)進行實地指導，查看證件辦理環(huán)節(jié)存在問題。3月13日，企業(yè)取得生產許可證，項目順利實現(xiàn)竣工投產。2023年上半年該企業(yè)開票銷售達到8000萬，稅收350萬。

　　當好“參謀員”破題解難?！胺晟介_路，遇水搭橋”是一種責任，也是一種能力，街道幫助出謀劃策，為企業(yè)解決了樁樁難事。江蘇三德置業(yè)投資建設的清江誠品小區(qū)北側圍墻緊鄰清棉北院7號樓，影響清棉南院一樓住戶日照采光，雙方陷入僵持。街道牽頭協(xié)商，開發(fā)商同意圍墻后退3米，采用鐵藝柵欄建設，實現(xiàn)房屋順利交付。

　　浦樓街道始終精進業(yè)務，深耕服務做好企業(yè)服務，秉持初心為優(yōu)化營商環(huán)境保駕護航。

　　案例14：閘口街道

　　助企“優(yōu)服務” 點燃“夜經(jīng)濟”

　　主要做法：一是堅持以商興旅、以旅促商。通過舉辦大運河城市非遺展、萬人龍蝦節(jié)等活動，不斷擴大街區(qū)“夜經(jīng)濟”影響力和知名度，讓街區(qū)消費“火”起來。緊緊圍繞1415街區(qū)濱河活力酒吧街和中華傳統(tǒng)美食街定位，廣泛開展以商引商工作，出臺惠企政策、簡化入駐審批流程、加強街區(qū)運營隊伍建設，成功招引中華老字號峨嵋酒家、城市文化名片老舍茶館、湘菜老字號火宮殿、國內首家劇院式酒吧奧斯卡、新加坡戴森凱恩集團旗下娛樂品牌影l(fā)ive house等頭部品牌，形成招商良性循環(huán)。二是創(chuàng)新體制機制模式。充分發(fā)揮商圈黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，組建文廟商圈黨群服務中心，切實推動花街、文廟、1415街區(qū)、里運河清江浦景區(qū)之間互動聯(lián)動發(fā)展，進一步推動商戶、非公企業(yè)、社會組織共建共享共融，加大商圈矛盾糾紛化解力度，為經(jīng)營戶、游客提供便捷周到的服務，激活商圈發(fā)展新動能。如常態(tài)化開展新辦個體工商戶走訪紓困工作，積極宣傳創(chuàng)業(yè)補貼和三新組織群體學歷提升等政策，進一步提高政策知曉度和落實率；成功幫助研食記餐廳、饕羊宴等企業(yè)入規(guī)列統(tǒng)，“一條龍式”協(xié)助申辦機關卡刷卡網(wǎng)點，助力企業(yè)更好發(fā)展。三是強化“店小二”“保姆式”服務意識。踐行一線工作法，做實做細網(wǎng)格化服務管理，深入了解企業(yè)經(jīng)營情況、存在問題，積極做好溝通協(xié)調，用心用情助企紓困。針對街區(qū)商戶集中反映的晚間停車位不足的問題，街道積極對接協(xié)調交通部門，允許清江浦路兩側每天晚上6點至第二天早上7點可以臨時停車，助力解決街區(qū)高峰停車難問題。

　　主要成效：街區(qū)特色餐飲以及淮安夜經(jīng)濟品牌日益彰顯，五一期間舉辦的萬人龍蝦宴活動得到央視報道，十月舉辦的“第六屆中國（淮安）大運河城市非遺展”受到多家主流媒體廣泛關注。

　　案例15：淮海街道

　　服務重大項目 優(yōu)化營商環(huán)境

　　總投資35億元的“華潤萬象城城市綜合體”項目，為我區(qū)僅有的兩個省服務業(yè)重點項目之一，地處市中心，周邊人口密集、路況復雜，還有兩所中小學，屬于重點監(jiān)管區(qū)域，相關手續(xù)審批較多。為此街道配置一名分管副主任作為“服務專員”并成立了工作專班駐點辦公，為項目的啟動和順利實施保駕護航。

　　提前謀劃，樹立超前服務理念。在落地前的招商階段，“服務專員”就主動聯(lián)絡華潤置地，提供項目資料和相關信息，并多次陪同企業(yè)相關負責人來淮實地考察。投資協(xié)議簽署后，提前聯(lián)系審批局進行本地企業(yè)注冊，同時聯(lián)系資規(guī)局，調取所需要的各類規(guī)劃、管線等資料提供給企業(yè)。在項目部成立前，就其辦公場地、工人宿舍區(qū)安置問題同企業(yè)聯(lián)系，并在周邊空地尋找適合場所，為企業(yè)解決了后顧之憂。

　　勇于擔當，履行屬地保障責任。項目分為三個標段同時施工，為保障項目順利實施，街道和企業(yè)兩次召開會辦會，明確項目事項清單及責任部門，先后5次組織審批、資規(guī)、交警、城管、環(huán)保等多部門召開協(xié)調會，參與圖審、立項、大氣污染、渣土清運等各項審批許可環(huán)節(jié)。項目需要清運45萬方渣土，“服務專員”先后7次陪同企業(yè)到區(qū)政府，交警、城管等部門辦理清運許可證，并協(xié)調沿途區(qū)縣管理部門和傾倒點，使項目順利進行基礎施工。企業(yè)反映用電量較大導致線路負荷不足問題后，街道書記親自陪同項目方前往供電公司，使得在短時間進行了擴容和外接。項目工地地質結構復雜，為保證打樁安全，需要在淮海東路和翔宇北道等重要道路擴展圍擋，街道迅速匯報區(qū)主要領導向市政府匯報，通過市政府秘書長會議會辦，問題得以解決，為項目施工爭取了寶貴時間。

　　促進發(fā)展，確保優(yōu)惠政策落地。為促進項目經(jīng)營發(fā)展，街道將各級政府制定的產業(yè)發(fā)展獎勵、融資、人才引進等諸多優(yōu)惠政策及時與企業(yè)對接，同時通過優(yōu)化流程、提供幫辦代辦服務、辦理相關減免手續(xù)等一系列舉措，讓優(yōu)惠政策切實落地，協(xié)助企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。項目落地后，街道就將區(qū)委區(qū)政府制定的《關于進一步促進服務業(yè)發(fā)展若干政策的措施》、淮海街道《關于促進經(jīng)濟發(fā)展的重點指標激勵辦法》等通知材料帶給企業(yè)，對符合的條目進行詳細的講解，并協(xié)助準備材料提交審批。同時，協(xié)助企業(yè)入庫列統(tǒng)，爭取獎補落實。在人才發(fā)展方面，鼓勵企業(yè)引進有博士、碩士學位的高級管理和技術人才，在助力企業(yè)發(fā)展的同時也可使高級人才享受政府的激勵政策。自項目開始后，共為企業(yè)落實各類獎補資金7萬多元，為企業(yè)在清江浦區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展，注入了一針強心劑。

　　淮海街道著力營造人性化、有溫度、高質量的營商環(huán)境，切實打通營商環(huán)境建設的“最后一公里”。

　　案例16：和平鎮(zhèn)

　　打好“服務牌”助推企業(yè)發(fā)展

　　高質量發(fā)展，營商環(huán)境是關鍵。和平鎮(zhèn)牢固樹立“服務企業(yè)就是服務發(fā)展”理念，突出抓機制、著力抓服務、積極抓招引，千方百計為企業(yè)發(fā)展保駕護航。

　　加強組織領導，凝聚服務力量。建立健全工作體系，將營商環(huán)境建設作為重要工作任務來抓，強力推進營商環(huán)境建設。構建書記、鎮(zhèn)長、分管領導和招商辦人員四方面組成的企業(yè)服務專班。智誠科技智能手機項目是和平鎮(zhèn)招引的億元工業(yè)項目，和平鎮(zhèn)組建了5人專班服務企業(yè)，從項目申報、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、工程建設、跟蹤服務等方面保障項目序時推進。項目擬竣工時，面臨員工不足、水電氣不通、保潔不到位問題。和平鎮(zhèn)主動靠前，幫助企業(yè)進行招工廣告，無償給企業(yè)安裝水電氣，并發(fā)動鎮(zhèn)村保潔人員幫助企業(yè)保潔，助力企業(yè)順利通過市竣工驗收，該項目作為全市三季度項目拉練觀摩重點項目，市委主要領導帶隊觀摩，勉勵企業(yè)扎根淮安、奮力發(fā)展。

　　完善保障機制，增強服務質效。堅持服務導向，以服務推動發(fā)展。充分發(fā)揮黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，堅持把強化干部作風建設作為優(yōu)化營商環(huán)境、推動高質量發(fā)展的“壓艙石”。和平鎮(zhèn)30名經(jīng)濟網(wǎng)格員，對接包靠全鎮(zhèn)企業(yè)，及時發(fā)現(xiàn)、解決企業(yè)實際經(jīng)營中遇到的困難。從經(jīng)濟、人才、科技等方面推進企業(yè)發(fā)展，專門與第三方科技服務公司簽訂專門協(xié)議，幫助進行科技企業(yè)申報、專利申請。江蘇荔古新型建材加工有限公司成立于2022年11月，主要生產環(huán)保瀝青，和平鎮(zhèn)幫助企業(yè)申請項目備案證，半年銷售額達到2000多萬，10月順利申報工業(yè)列統(tǒng)企業(yè)，同時也成功申報人才和科技項目，目前正在申報科技項目竣工及高新技術企業(yè)培育。

　　強化政企互動，提高服務水平。嚴格落實干部聯(lián)系服務企業(yè)制度，對轄區(qū)內企業(yè)開展走訪活動，及時了解企業(yè)的經(jīng)營狀況、發(fā)展規(guī)劃和需求，做到“有求必應、無事不擾”。鎮(zhèn)黨政主要領導經(jīng)常走訪轄區(qū)重點企業(yè)，調研企業(yè)需求、發(fā)展情況和困難，主動幫助企業(yè)尋找商機。揚子鋼結構工程有限公司于2010年成立，一直由和平鎮(zhèn)幫辦服務，見證了企業(yè)由小做大、一步步發(fā)展，今年走訪時了解到區(qū)內很多項目都需要鋼結構材料，和平鎮(zhèn)主動服務，幫助企業(yè)對接了1000多萬元業(yè)務合同，企業(yè)現(xiàn)產值2億多元，并成功獲批國家級高新技術企業(yè)。

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