日前，全國(guó)政務(wù)服務(wù)“小切口”改革優(yōu)秀實(shí)踐案例，在河北省雄安新區(qū)舉辦的2023第四屆政務(wù)服務(wù)軟實(shí)力經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)上發(fā)布，鹽城市射陽(yáng)縣企業(yè)全生命周期“一件事”改革榜上有名，成為2023年度政務(wù)服務(wù)軟實(shí)力“小切口”改革案例征集活動(dòng)流程優(yōu)化提升優(yōu)秀案例，并榮獲“全國(guó)政務(wù)服務(wù)‘小切口’改革優(yōu)秀實(shí)踐案例”獎(jiǎng)。

　　近年來(lái)，射陽(yáng)縣行政審批局把“四下基層”作為提升政務(wù)服務(wù)的切入點(diǎn)，立足便民利企，創(chuàng)優(yōu)政務(wù)服務(wù)，常抓不懈，常抓常新，一個(gè)個(gè)改革創(chuàng)新“小切口”解決了群眾所想、所急、所盼的大民生。

　　登門問(wèn)需現(xiàn)場(chǎng)解難

　　2023年11月27日，由射陽(yáng)縣行政審批局組織的登門問(wèn)需工作專班，就江蘇沙印集團(tuán)射陽(yáng)印染有限公司智能紡織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及備案、污水池歷史遺留問(wèn)題、部分廠區(qū)占用耕地等問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商，拿出了解決問(wèn)題的初步方案；

　　2023年12月1日，組織相關(guān)部門對(duì)射陽(yáng)港的大連華銳重工（鹽城）裝備制造有限公司噴砂車間、1#、2#噴砂車間、焊接車間跨接等工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收；

　　今年1月12日，該局組織土地、規(guī)劃、住建（質(zhì)監(jiān)、消防）、立項(xiàng)、施工許可等部門赴海河中心衛(wèi)生院，對(duì)衛(wèi)生院已竣工的住院樓項(xiàng)目進(jìn)行全面“體檢”，助解衛(wèi)生院難題......

　　2023年初以來(lái)，射陽(yáng)縣行政審批局結(jié)合“雙報(bào)到、雙服務(wù)”，開(kāi)展“登門問(wèn)需”專項(xiàng)行動(dòng)158人次，組織近百名“紅色管家”和鎮(zhèn)區(qū)代辦員主動(dòng)深入企業(yè)問(wèn)需求、找問(wèn)題、送良方；“登門問(wèn)需”共找出企業(yè)存在86個(gè)疑難問(wèn)題，幫助企業(yè)研究解決途徑，定點(diǎn)跟蹤服務(wù)，協(xié)同加以解決，助力企業(yè)快速發(fā)展。

　　該局將持續(xù)推進(jìn)“小切口”的改革創(chuàng)新推動(dòng)政務(wù)服務(wù)的“大提升”，助力營(yíng)商環(huán)境的“大變革”，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，為推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)政務(wù)服務(wù)的智慧和力量。

　　新建企業(yè)的企業(yè)開(kāi)辦、工程建設(shè)、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)注銷等41個(gè)涉企事項(xiàng)，審批環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化至1個(gè)，材料精簡(jiǎn)60%，審批提速70%。這簡(jiǎn)直是天方夜譚的事，在射陽(yáng)縣行政審批局新近成立的企業(yè)全生命周期“一件事一次辦”聯(lián)審聯(lián)辦中心變成了現(xiàn)實(shí)；這一重大改革在全省尚屬首例。

　　主題教育期間，射陽(yáng)縣行政審批局以企業(yè)“一件事一次辦”為著力點(diǎn)，打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版，率先形成“射陽(yáng)縣企業(yè)全生命周期‘一件事’改革方案”，在全省率先組建運(yùn)行一站式聯(lián)審聯(lián)辦中心，整合企業(yè)開(kāi)辦、工程建設(shè)、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)注銷等41個(gè)涉企事項(xiàng)，納入企業(yè)全生命周期“一件事一次辦”聯(lián)審聯(lián)辦新模式運(yùn)行。按照企業(yè)不同應(yīng)用場(chǎng)景、業(yè)務(wù)情形，將多個(gè)相關(guān)聯(lián)的“單項(xiàng)事”合理歸集，優(yōu)化辦理流程，分為聯(lián)審聯(lián)辦綜窗和“四即五聯(lián)”綜窗，為企業(yè)分別提供審批業(yè)務(wù)和項(xiàng)目聯(lián)合服務(wù)的一窗無(wú)差別受理，主題式、套餐式服務(wù)，為項(xiàng)目審批實(shí)行全程代辦。其中“拿地即開(kāi)工”改革實(shí)現(xiàn)審批時(shí)限壓縮至2個(gè)工作日，為中車、射陽(yáng)港電廠等多個(gè)項(xiàng)目“九證齊發(fā)”，開(kāi)全省先河；推行市政公用設(shè)施聯(lián)合報(bào)裝接入外線審批“一件事”，簡(jiǎn)化、優(yōu)化多部門關(guān)聯(lián)事項(xiàng)手續(xù)，將審批時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日，實(shí)現(xiàn)了人員、流程、材料、時(shí)限“四減”目標(biāo)，為企業(yè)提供了更精準(zhǔn)化、定制化、便捷化服務(wù)，為打造優(yōu)質(zhì)高效營(yíng)商環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。

　　惠民服務(wù)更勝一籌

　　日前，市民小陳為住縣婦幼保健醫(yī)院生育的妻子辦理出院手續(xù)，令他難以置信的是，院方將連同他剛出生寶寶需辦理的出生醫(yī)學(xué)證明、新生兒入戶登記、預(yù)防接種證等六本證書(shū)全部交到小陳手上；這是“新生兒出生一件事”服務(wù)給小陳帶來(lái)的便利。

　　在射陽(yáng)，類似的民生服務(wù)如軍旅榮歸、非稅收入、企業(yè)產(chǎn)品供銷等16項(xiàng)“一件事”改革，真正讓群眾辦事少跑路成為現(xiàn)實(shí)。目前，這些“一件事”已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全鏈條業(yè)務(wù)辦理。在此基礎(chǔ)上，射陽(yáng)縣行政審批局還全力推動(dòng)“一件事”下沉辦，系統(tǒng)打造蘇服辦便民服務(wù)品牌，將水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝、工程建設(shè)審批以及軍旅榮歸等“一件事”下沉到鎮(zhèn)便民服務(wù)中心窗口，將新生兒出生“一件事”下沉到相關(guān)醫(yī)院；在臨海鎮(zhèn)打造企業(yè)全生命周期“一件事”下沉辦，在合德鎮(zhèn)打造自然人全生命周期“一件事”下沉辦，在黃沙港鎮(zhèn)打造漁民“一件事”下沉辦，逐步實(shí)現(xiàn)一鎮(zhèn)一品“一件事”特色服務(wù)，形成了縣鎮(zhèn)村三級(jí)“15分鐘便民服務(wù)圈”。

　　同時(shí)，搭建多元化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，構(gòu)建24小時(shí)自助服務(wù)端、政務(wù)服務(wù)PC端、掌上APP手機(jī)端等多元化服務(wù)路徑，優(yōu)化審批流程，推動(dòng)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”、自助服務(wù)終端鎮(zhèn)區(qū)“三個(gè)全覆蓋”，1500多項(xiàng)自助申報(bào)全覆蓋，社保、民政、醫(yī)保等26大類業(yè)務(wù)410項(xiàng)事項(xiàng)辦理直達(dá)村居社區(qū)，實(shí)現(xiàn)“全部業(yè)務(wù)村村辦”。提升全方位網(wǎng)上服務(wù)能力，持續(xù)提升網(wǎng)上不見(jiàn)面審批辦件量，對(duì)法定程序沒(méi)有要求必須見(jiàn)面的審批事項(xiàng)，一律列入“不見(jiàn)面審批”事項(xiàng)清單，六類行政權(quán)力事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)率93.6%、許可時(shí)限壓縮率96%、網(wǎng)上不見(jiàn)面率100%。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享智能“秒批秒辦”，通過(guò)自助一體機(jī)上線公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可、糧食收購(gòu)許可企業(yè)備案、人力資源服務(wù)許可證等9個(gè)事項(xiàng)秒批秒辦。最大限度提升政務(wù)服務(wù)便利度、增強(qiáng)辦事群眾獲得感和滿意度。

　　深入調(diào)研再尋“良方”

　　主題教育開(kāi)展后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研解剖射陽(yáng)優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)活動(dòng)接踵而至，把射陽(yáng)縣行政審批局這個(gè)“國(guó)字號(hào)”先進(jìn)單位再次推上了風(fēng)口浪尖。如何將改革創(chuàng)新與政務(wù)服務(wù)深度融合，統(tǒng)籌推進(jìn)，書(shū)寫(xiě)讓人民更加滿意的新答卷，成為射陽(yáng)政務(wù)人的深入思考。

　　該局黨委因勢(shì)利導(dǎo)，問(wèn)計(jì)于民，著力提升主題教育檢視效果，立足以群眾更加滿意檢驗(yàn)政務(wù)服務(wù)實(shí)效。摸排了政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)課題16個(gè)，涵蓋審批服務(wù)、代辦服務(wù)、智能服務(wù)、民生服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建、公共資源管理等涵蓋政務(wù)服務(wù)各個(gè)方面，經(jīng)局黨委會(huì)逐一篩選把關(guān)確定后，由班子成員和業(yè)務(wù)骨干牽頭，進(jìn)行為期二個(gè)月的深入研究，重點(diǎn)調(diào)研檢視，共總結(jié)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)經(jīng)驗(yàn)做法80多條，梳理存在問(wèn)題40多個(gè)，提出建設(shè)性建議意見(jiàn)近百條。全面打造全生命周期“一件事”品牌、全面推進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)下沉辦、全面創(chuàng)建國(guó)家政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣等建議和意見(jiàn)，著力解決群眾急難愁盼，對(duì)把惠民生的事辦好，暖民心的事辦實(shí)，順民心的事辦細(xì)，找準(zhǔn)了進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的方位、路數(shù)，為全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)再攀新高起到了較大的促進(jìn)作用。

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