為認真貫徹落實省委、省政府關于大力推進“高效辦成一件事”、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，進一步宣傳推廣各級各部門便民利企改革經(jīng)驗，營造齊抓共育、用心共創(chuàng)一流營商環(huán)境的濃厚氛圍，省政府辦公廳組織開展了全省“高效辦成一件事”暨優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實踐案例評選活動。經(jīng)公開征集、集中初審和專家評審等環(huán)節(jié)，最終確定典型案例50個，其中最佳案例14個、優(yōu)秀案例36個。名單如下：

　　一、最佳案例（共14個）

　　1.創(chuàng)新打造“魯力辦”平臺全力助企紓困為民解憂（省委辦公廳）

　　案例簡介：省委辦公廳聚焦解決企業(yè)群眾急難愁盼問題，創(chuàng)新打造“魯力辦”督查落實平臺，運用大數(shù)據(jù)手段，多方匯聚企業(yè)群眾訴求，構建全鏈條閉環(huán)解決機制，統(tǒng)籌各級督查力量，加強督查督辦，以更大力度、更快速度為企業(yè)群眾辦實事、解難題，助力打造一流營商環(huán)境，服務全省經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

　　2.強化數(shù)字賦能優(yōu)化服務供給深入開展“高效辦成一件事”提速提效三大行動（省政府辦公廳、省大數(shù)據(jù)局）

　　案例簡介：省政府辦公廳、省大數(shù)據(jù)局深入貫徹落實黨中央、國務院關于“高效辦成一件事”的部署要求，圍繞大力提升行政效能、健全省政府領導與企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制、優(yōu)化“山東通”“愛山東”功能支持“高效辦成一件事”制定四個《若干措施》，共48條舉措，開展政府機關運轉、政企溝通交流、數(shù)字政府建設提速提效三大行動，加快機關辦公“一網(wǎng)協(xié)同”，推動便民利企“一網(wǎng)通辦”，推進數(shù)字政府“一網(wǎng)支撐”，制度性開展政企面對面會商，建立企業(yè)訴求“2115”快速處辦機制，組織開展全省“四上”企業(yè)全覆蓋走訪活動，有力提升了行政效能和服務水平，進一步增強了企業(yè)群眾獲得感。

　　3.“親清發(fā)改會客廳”推動項目投資再上新臺階（省發(fā)展改革委）

　　案例簡介：省發(fā)展改革委認真貫徹落實省委、省政府關于加強政企常態(tài)化溝通交流的部署要求，出臺投資項目審批便利化改革19條措施，建立民營企業(yè)常態(tài)化服務溝通機制，創(chuàng)新設立“親清發(fā)改會客廳”，主要負責同志頂格推動、率先示范，聚焦工業(yè)、服務業(yè)2個重點行業(yè)和民間投資、政務服務2個重點領域，開展會客廳活動4期，收集解決企業(yè)訴求49個。2023年，累計走訪企業(yè)363家，140個業(yè)務層面訴求全部解決，推動實施現(xiàn)代服務業(yè)項目630個，已成功吸引民間資本211億元。

　　4.創(chuàng)新實施“鏈長制”工作機制聚企鑄鏈強群塑造優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)（省工業(yè)和信息化廳）

　　案例簡介：省工業(yè)和信息化廳在全國較早探索實施具有山東特色的“鏈長制”工作機制，提請省委、省政府主要領導同志在內(nèi)的10位省領導掛帥擔任11條標志性產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”，加強省市縣一體化推進，高位定調、高位推動、高位督辦，著力推動大中小企業(yè)融通發(fā)展、上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，加快構建系統(tǒng)完備、互聯(lián)共生、創(chuàng)新活躍、安全穩(wěn)定的優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)。2023年，10位省領導共召開“鏈長”專題會13次，協(xié)調解決重大問題120余項。

　　5.建立“項目警長”聯(lián)系服務機制為重大項目建設保駕護航（省公安廳）

　　案例簡介：省公安廳出臺《全省公安機關服務保障重大項目十二條措施》，建立“項目警長”機制，省廳黨委班子成員帶頭聯(lián)系21個省重大項目，市縣公安機關分級聯(lián)系重大項目，選設“項目警長”4989名，覆蓋重點企業(yè)項目7862個。2023年，“項目警長”開展聯(lián)系工作2.59萬次，化解涉企矛盾糾紛8900余起，排查各類安全隱患1.12萬個，協(xié)調解決問題6000余個，形成了全警全力護企安商的濃厚氛圍。

　　6.建立跨領域跨區(qū)域業(yè)務協(xié)辦機制推進不動產(chǎn)登記“高效辦成一件事”改革（省自然資源廳、省法院、省地方金融監(jiān)管局）

　　案例簡介：省自然資源廳深化不動產(chǎn)登記“高效辦成一件事”改革，通過系統(tǒng)對接、平臺搭建、場景集成，建立跨領域、跨區(qū)域業(yè)務協(xié)辦機制，推出不動產(chǎn)“帶押過戶”、不動產(chǎn)登記與抵押貸款業(yè)務網(wǎng)上協(xié)同聯(lián)辦、不動產(chǎn)登記和法院網(wǎng)絡查控協(xié)同聯(lián)辦等“一件事”集成舉措。截至2023年底，全省辦理不動產(chǎn)“帶押過戶”業(yè)務8333件，涉及抵押金額127億元；通過不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)價值評估，實現(xiàn)對10.4萬戶企業(yè)及個體工商戶增信提額，累計促成融資124.56億元。

　　7.強化業(yè)務協(xié)同深化數(shù)智賦能推行工程建設項目審批高頻事項“集成辦”（省住房城鄉(xiāng)建設廳、省自然資源廳、省公安廳、省民政廳、省交通運輸廳、省國防動員辦公室）

　　案例簡介：省住房城鄉(xiāng)建設廳等部門聯(lián)合印發(fā)《關于推行工程建設項目審批領域高頻事項集成辦理的通知》，推行施工許可等3組、19項高頻事項“集成辦”，通過再造審批流程、強化業(yè)務協(xié)同，加強電子材料、電子證照等技術應用，創(chuàng)新智能引導、智慧表單等系統(tǒng)功能，實現(xiàn)相關事項“一表申請、一網(wǎng)通辦、一家牽頭、統(tǒng)一出證”，大幅提升工程建設項目審批便利度。

　　8.證照“三聯(lián)辦”助力企業(yè)快速準入準營（省市場監(jiān)管局）

　　案例簡介：省市場監(jiān)管局針對食品許可等51個高頻事項，在全國首創(chuàng)推出企業(yè)營業(yè)執(zhí)照與許可證件聯(lián)合開辦、聯(lián)合變更、聯(lián)合注銷“三聯(lián)辦”改革，通過設立一個專窗、搭建一個平臺、簡并一批材料、核驗一次完成、證照一同發(fā)放、服務一步到位，構建起全新的證照聯(lián)辦“六個一”模式。改革開展以來，全省共聯(lián)辦事項41.2萬件。

　　9.構建“一次辦好”協(xié)同服務機制提供智慧便捷高效辦電服務（國網(wǎng)山東省電力公司）

　　案例簡介：國網(wǎng)山東省電力公司在全面推廣低壓小微企業(yè)辦電“三零”（零上門、零審批、零投資）、高壓企業(yè)辦電“三省”（省時、省力、省錢）服務基礎上，創(chuàng)新供電服務“一件事一次辦”，實行“電水氣信”聯(lián)合辦，推廣居民充電設施便捷辦，引領公共服務體驗持續(xù)升級。2023年，“三零”“三省”服務企業(yè)群眾辦電38.57萬戶，節(jié)省用戶辦電投資29.25億元?！耙患乱淮无k”供電服務惠及9.1萬用戶，辦理時限壓縮48%。

　　10.打造涉企聯(lián)合檢查平臺建立“六位一體”工作機制（煙臺市人民政府辦公室）

　　案例簡介：煙臺市強化數(shù)據(jù)賦能，提升智慧監(jiān)管實效，聚焦經(jīng)營主體重復迎檢痛點，創(chuàng)新搭建“涉企聯(lián)合檢查平臺”，建立“線上備案、自動匹配、掃碼入企、線上檢查、結果互認、實時監(jiān)督”六位一體涉企聯(lián)合檢查工作機制，實現(xiàn)涉企檢查“陽光運行、無事不擾”，切實為經(jīng)營主體松綁減負。平臺投入運行以來，基本實現(xiàn)行政執(zhí)法全域覆蓋，日?；钴S用戶達3.1萬余人，累計提報計劃9.1萬余條，減少重復檢查2.3萬余次。

　　11.聚焦民生實事推行“民事無憂”實現(xiàn)就醫(yī)養(yǎng)老金保障房等公共服務便利化（濟寧市人民政府辦公室、濟寧市行政審批服務局）

　　案例簡介：濟寧市在就醫(yī)、養(yǎng)老、住房保障等公共服務領域創(chuàng)新推行“民事無憂”模式，實施“病歷掌上查”、惠民補貼“靜默認證”、公租房管理服務全鏈條網(wǎng)上辦等便利化舉措，以“數(shù)智”手段推動傳統(tǒng)線下服務轉型升級。比如，“靜默認證”實現(xiàn)養(yǎng)老金領取“零跑腿、零感知、零打擾”，并拓展至34類惠民補貼；實施公租房管理服務數(shù)字化改造，賦予主城區(qū)7247套公租房“專屬二維碼”，手機選房占比89%，房屋配租率同比提升30%。

　　12.打造“12345·臨沂首發(fā)”平臺以黨群同心為統(tǒng)領走好網(wǎng)上群眾路線（臨沂市人民政府辦公室）

　　案例簡介：臨沂市以黨群同心為統(tǒng)領，以12345熱線改革為切入點，開發(fā)建設“12345·臨沂首發(fā)”客戶端，打造集“為民辦事、宣傳教育、問計問策”功能于一體的綜合服務平臺，實現(xiàn)“一端受理、一網(wǎng)通辦、一撥就靈、接訴即辦”，探索出一條“政府+融媒”市域社會治理新路徑。

　　13.數(shù)據(jù)共享信用賦能智慧便捷全方位推進“無押金城市”建設（濱州市人民政府辦公室）

　　案例簡介：濱州市圍繞困擾經(jīng)營主體和群眾的“押金束縛”，聚焦重點民生領域，打造多元服務場景，探索推出“無押金”服務模式，通過實施清單式一體化管理，對能取消的押金事項一律取消，無法取消的采取信用、擔保等方式替代。已在圖書借閱、信用就醫(yī)、賓館住宿、企業(yè)招標等8個領域取得明顯成效，累計退還押金30萬余筆，減少資金占用金額達28.4億元。

　　14.構建全鏈條服務企業(yè)“三個體系”著力塑優(yōu)縣域營商環(huán)境（廣饒縣）

　　案例簡介：廣饒縣立足高端輪胎、精細化工、綠色造紙等主導產(chǎn)業(yè)，聚焦政企互動、項目建設、為企紓困等關鍵環(huán)節(jié)，構建訴求辦理、靠前服務、環(huán)境提優(yōu)“三個體系”，優(yōu)化全鏈條高效服務企業(yè)模式，全面打造“無事不擾、有需必應”的一流營商環(huán)境，助力縣域民營企業(yè)高質量發(fā)展。2023年，對全縣5.6萬戶經(jīng)營主體開展4輪全覆蓋走訪，累計解決訴求459個，幫助企業(yè)解決融資需求11.2億元，辦理減稅降費2.25億元，協(xié)助企業(yè)引進急需人才1967人。全縣169個重點項目手續(xù)全部按時辦結，開工率達100%。

　　二、優(yōu)秀案例（共36個）

　　（一）“高效辦成一件事”領域

　　1.婚育戶“一件事”集成辦提升群眾幸福感（省民政廳）

　　2.推進助殘“一件事”改革殘疾人辦事更便捷（省殘聯(lián)）

　　3.打造建筑工程施工綜合許可“九證合一”服務新模式（威海市行政審批服務局）

　　4.緊扣三個鏈條系統(tǒng)推進“一件事一次辦”（日照市人民政府辦公室、日照市行政審批服務局）

　　5.創(chuàng)新推進城市更新“集成辦”助力重大項目落地提速增效（壽光市）

　　6.推行石榴產(chǎn)業(yè)“一件事一次辦”集成審批助推石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大（棗莊市嶧城區(qū)）

　　7.點線面結合推動服務鏈條體系化加快構建人才發(fā)展優(yōu)質“生態(tài)圈”（濰坊高新區(qū)）

　　8.全維度重構“五四三”融合創(chuàng)新用地用林“一件事”合并報批新模式（蒙陰縣）

　　（二）便民惠民服務領域

　　1.積極推動異地就醫(yī)服務便捷高效（省醫(yī)保局）

　　2.優(yōu)化繳費服務“小切口” 助力居民醫(yī)保“大共濟”（國家稅務總局山東省稅務局）

　　3.以“海貝分”倡樹良好社會秩序（威海市發(fā)展改革委）

　　4.塑強“聊·誠辦”品牌打造不求人不費勁就能辦成事的政務環(huán)境（聊城市行政審批服務局）

　　5.創(chuàng)新開展“預住院”管理模式全力提升群眾看病就醫(yī)滿意度（聊城市醫(yī)保局）

　　6.“規(guī)范”助力社會合作網(wǎng)點建設打通政務服務“最后一公里”（煙臺市蓬萊區(qū)）

　　7.建設“無證明景區(qū)”“放心消費景區(qū)”打造全流程貼心便捷文旅服務新模式（泰安市泰山景區(qū)）

　　8.創(chuàng)新推行“政務可視化直播”營造“網(wǎng)購式”政務服務新體驗（德州市德城區(qū)）

　　（三）企業(yè)項目服務領域

　　1.做強塑優(yōu)金融伙伴機制貫通供需兩端暢通金融活水（省地方金融監(jiān)管局）

　　2.創(chuàng)新推行出口?；贰皺z驗批”模式改革助力企業(yè)降本減負增效（濟南海關）

　　3.傾力打造服務企業(yè)統(tǒng)一平臺提供“一站式”惠企助企服務（青島市人民政府辦公廳）

　　4.創(chuàng)新城市發(fā)展合伙人制度賦能城市轉型發(fā)展（淄博市人民政府研究室）

　　5.推行租賃土地辦理工程審批手續(xù)實施辦法促進土地資源高效利用和項目快速落地（濱州市行政審批服務局）

　　6.深化企業(yè)全生命周期改革構建“三員兩綜一核”集成服務模式（濟南市天橋區(qū)）

　　7.打造“企呼我應助企紓困”企業(yè)服務綜合平臺（濟寧高新區(qū)）

　　（四）法治監(jiān)管保障領域

　　1.創(chuàng)新查封不動產(chǎn)自行處置“帶封過戶”模式（濟南市中級人民法院）

　　2.建立“1+1+4”跨部門綜合監(jiān)管模式全方位筑牢燃氣安全防線（淄博市住房城鄉(xiāng)建設局）

　　3.創(chuàng)新金融非訴調解體系推動經(jīng)濟糾紛快化解降成本防風險（棗莊市司法局、中國人民銀行棗莊市分行）

　　4.搶抓“數(shù)字商城”建設機遇打造全國網(wǎng)絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū)（臨沂市市場監(jiān)管局）

　　5.構建一體化專利糾紛行政裁決體系助力知識產(chǎn)權保護提質增效（泰安市泰山區(qū)）

　　（五）深化數(shù)字賦能領域

　　1.打造“優(yōu)+智+簡+捷”服務品牌持續(xù)提升事業(yè)單位登記管理水平（省委編辦）

　　2.聚力推進數(shù)智化政府采購助力營商環(huán)境優(yōu)化（省財政廳）

　　3.創(chuàng)新突破流程重塑打造養(yǎng)老金領取資格“靜默認證”新模式（省人力資源社會保障廳）

　　4.深化公共資源交易數(shù)據(jù)共享共用推動“一地注冊、全省通識”〔省公共資源交易中心（省政府采購中心）〕

　　5.建設“云港通”智慧查驗平臺助力企業(yè)通關提速增效（青島海關）

　　6.搭建“一拍即核”系統(tǒng)為外籍人員辦理住宿登記提供便利（青島市公安局）

　　7.深入推進數(shù)據(jù)鎮(zhèn)街建設探索數(shù)字化賦能基層治理新模式（煙臺市大數(shù)據(jù)局）

　　8.手機視頻辦醫(yī)保可視服務進萬家（菏澤市醫(yī)保局）

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