江西省九江市市場監(jiān)管局持續(xù)推進跨部門、跨層級、跨區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管，扎實推進監(jiān)管能力現(xiàn)代化，助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　一、推動跨部門聯(lián)合雙隨機監(jiān)管

　　全面貫徹國家和省局關于開展信用提升行動助企紓困解難的要求，率先在市本級“雙隨機、一公開”監(jiān)管中推進“一業(yè)一查” 模式，從“按事項進行抽查”全面向“按行業(yè)實施聯(lián)合抽查”轉變，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。按照“能聯(lián)盡聯(lián)、應聯(lián)必聯(lián)”的原則，先后制定下發(fā)四批共111項“一業(yè)一查”聯(lián)合雙隨機計劃，涵蓋工程造價咨詢、學校、文化旅游等十幾個行業(yè)領域。九江市本級和各縣區(qū)共有350個執(zhí)法部門參與了跨部門聯(lián)合雙隨機抽查，聯(lián)合檢查事項3673個，跨部門聯(lián)合檢查事項占比達98%。在“一業(yè)一查”中全面運用經(jīng)營主體信用風險分類結果，將經(jīng)營主體信用風險分類結果作為參考依據(jù)，執(zhí)行差異化監(jiān)管措施，A類誠信經(jīng)營主體“無事不擾率”達到99.8%。

　　2023年，九江市直部門除重點監(jiān)管外雙隨機覆蓋率達到100%，聯(lián)合部門檢查事項占比達到100%，經(jīng)營主體掃碼評價中“非常不滿意”和“不滿意”均為零，掃碼評價滿意率為100%，非常滿意率達到98%。各縣（市、區(qū)）已參照執(zhí)行市本級做法，“一業(yè)一查”雙隨機監(jiān)管模式在全市范圍鋪開。九江市直部門通過實施“一業(yè)一查”雙隨機監(jiān)管模式，實現(xiàn)“一次檢查、全面體檢、綜合會診”，提升了監(jiān)管效能、減輕了企業(yè)負擔，社會反響良好。

　　二、拓展跨層級聯(lián)合雙隨機監(jiān)管

　　在落實省級抽查任務和開展市本級聯(lián)合抽查工作中，市直各執(zhí)法部門通過委托抽查、通知縣級部門派員參與等方式，實現(xiàn)了省、市、縣三級跨層級聯(lián)合監(jiān)管，不僅強化了監(jiān)管力度，還促進了不同層級之間監(jiān)管信息的互聯(lián)共享，避免了因不同層級監(jiān)管信息不對稱造成的重復檢查。目前，跨層級聯(lián)合抽查已在市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、地方金融、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多個監(jiān)管領域推行，范圍不斷拓展。

　　2023年以來，全市落實省級抽查任務42個，其中，通過委托縣級或聯(lián)合縣級開展抽查的有31個，跨層級聯(lián)合抽查任務占比為73.8%；市本級開展“一業(yè)一查”雙隨機任務111個，其中通過委托縣級或聯(lián)合縣級開展抽查的有42個，跨層級聯(lián)合抽查任務占比為37.8%。

　　三、探索跨省域聯(lián)合信用監(jiān)管

　　根據(jù)贛鄂湘三省毗鄰地區(qū)市場監(jiān)管協(xié)作機制精神，九江市市場監(jiān)管局與湖北省黃岡市市場監(jiān)管局就加強信用監(jiān)管領域各項工作的合作交流達成一致意見，簽署了《跨區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作框架協(xié)議》，初步建立了經(jīng)營主體信用信息共享、信用聯(lián)合懲戒協(xié)助、跨省聯(lián)合雙隨機抽查等工作機制，兩地開啟了跨區(qū)域、全鏈條市場監(jiān)管聯(lián)合協(xié)作執(zhí)法新格局。一是優(yōu)化經(jīng)營主體信息公示。充分發(fā)揮經(jīng)營主體信用信息共享交換平臺作用，開展跨區(qū)域涉企信息共享，全面完善市場信息交互渠道。二是健全“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制。完善雙隨機抽查事項清單、抽查計劃清單和抽查工作細則，建立抽查結果跨區(qū)域共享交換和互認互用機制。探索建立跨區(qū)域雙隨機聯(lián)合抽查檢查機制。三是加強聯(lián)合懲戒協(xié)作。建立“列嚴”工作線索通報、案件移送、重大案件聯(lián)合查辦、“列嚴”處罰結果抄送等制度，形成跨區(qū)域聯(lián)合懲戒工作合力。

　　建立跨省跨區(qū)域聯(lián)合信用監(jiān)管協(xié)作機制，將進一步突破行政區(qū)劃壁壘，有利于強化以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管模式跨地域銜接配合，對優(yōu)化經(jīng)營主體信息公示、開展涉企信息歸集共享，健全“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，加強聯(lián)合懲戒協(xié)作等跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管有著重要的促進作用。

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