“能獲得300萬(wàn)元貼息貸款，我非常激動(dòng)，碑林區(qū)扶持創(chuàng)業(yè)政策幫助我們解決了貸款需求，讓公司更好地運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，不僅穩(wěn)定了崗位、穩(wěn)住了人心，還增強(qiáng)了發(fā)展的信心。”陜西群珂藝術(shù)文化傳媒有限公司負(fù)責(zé)人許明說(shuō)道。

　　西安市碑林區(qū)委、區(qū)政府牢固樹(shù)立“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾”理念，聚力“營(yíng)商環(huán)境突破年”活動(dòng)，緊盯“市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化”一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)目標(biāo)，圍繞六大環(huán)境建設(shè)，以最大力度推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)新突破，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　2023年，全區(qū)新登記市場(chǎng)主體16677戶，同比增長(zhǎng)35.83%，其中新增企業(yè)7824戶，同比增長(zhǎng)18.62%，新增個(gè)體工商戶8853戶，同比增長(zhǎng)55.81%，市場(chǎng)主體總量196466戶，同比增長(zhǎng)9.28%，在主城區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“新賽道”上跑出了碑林“加速度”。圖片

　　好政策強(qiáng)發(fā)展 全要素提水平

　　碑林區(qū)深入開(kāi)展“政策兌現(xiàn)落實(shí)清障行動(dòng)”，建立《惠企政策文件清單》，并全部納入“西安政策通”平臺(tái)實(shí)施“標(biāo)簽化”集中管理，累計(jì)上線惠企政策7條，累計(jì)兌現(xiàn)政策資金1.41億元。推進(jìn)政府采購(gòu)“三優(yōu)一降”改革，進(jìn)一步促進(jìn)中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，持續(xù)加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持力度。

　　碑林區(qū)著力優(yōu)化就業(yè)服務(wù)、擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)規(guī)模，打好就業(yè)創(chuàng)業(yè)“組合拳”，建立了覆蓋全區(qū)的50個(gè)家門口就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)驛站，創(chuàng)新性的將碑林區(qū)秦云就業(yè)信息化服務(wù)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)驛站建設(shè)相結(jié)合，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)群眾提供求職登記、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)指引、補(bǔ)貼申領(lǐng)和技能培訓(xùn)等一站式服務(wù)。

　　群眾通過(guò)手機(jī)掃一掃就能便捷享受全要素就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，同時(shí)建成了西北首家“開(kāi)放共享、融合創(chuàng)新”數(shù)字經(jīng)濟(jì)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，入駐合作企事業(yè)單位、人力資源機(jī)構(gòu)100余家，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位7000余個(gè)，全力構(gòu)建覆蓋全區(qū)的“15分鐘就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)圈”，激活了全區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)“一池春水”。

　　西安SKP目前成為西部地區(qū)高端商業(yè)項(xiàng)目，對(duì)于強(qiáng)勢(shì)提升西安商業(yè)的國(guó)際化水準(zhǔn)起到了積極的促進(jìn)作用，在了解到西安SKP項(xiàng)目地塊用地性質(zhì)為文化用地，與實(shí)際經(jīng)營(yíng)的商業(yè)性質(zhì)不符，一直未能辦理不動(dòng)產(chǎn)證，導(dǎo)致企業(yè)面臨資金和經(jīng)營(yíng)方面的巨大壓力后，碑林區(qū)立即行動(dòng)，高效幫助企業(yè)辦理了不動(dòng)產(chǎn)證。

　　針對(duì)老城區(qū)建城時(shí)間長(zhǎng)、遺留問(wèn)題多的情況，碑林區(qū)把做好不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重點(diǎn)領(lǐng)域，迅速成立處遺領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，建立健全“周報(bào)告、周推進(jìn)”工作機(jī)制，全面理清不動(dòng)產(chǎn)“登記難”涉及的四大類14項(xiàng)問(wèn)題，并對(duì)已經(jīng)出具處置意見(jiàn)但仍未辦結(jié)的項(xiàng)目，逐個(gè)確定包案組，推動(dòng)問(wèn)題有效化解，同時(shí)全面收集項(xiàng)目辦理過(guò)程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)事項(xiàng)，聯(lián)動(dòng)稅務(wù)、住建等單位，及時(shí)完善規(guī)劃許可、房屋質(zhì)量驗(yàn)收、稅費(fèi)核算清繳等相關(guān)手續(xù)，最大程度利企便民。圖片

　　聽(tīng)民聲察實(shí)情 解民憂辦實(shí)事

　　“請(qǐng)問(wèn)能否在家提前抽號(hào)？我好根據(jù)排隊(duì)人數(shù)做好安排。”“我身在外地，能否讓窗口人員在線指導(dǎo)一下所需申請(qǐng)資料？”面對(duì)上述企業(yè)的辦證需求、群眾辦事的期盼，碑林區(qū)率先在西安市開(kāi)通“碑林智慧政務(wù)管家”平臺(tái)，著力打造遠(yuǎn)程、線上、公開(kāi)、精準(zhǔn)的事前事中事后全流程服務(wù)。

　　今年以來(lái)，碑林區(qū)爭(zhēng)當(dāng)推進(jìn)數(shù)字化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的“先行者”“探索者”“實(shí)踐者”，創(chuàng)新推出“智慧政務(wù)管家”平臺(tái)，著力打造遠(yuǎn)程、線上、公開(kāi)、精準(zhǔn)的事前事中事后全流程服務(wù)，平臺(tái)開(kāi)發(fā)了遠(yuǎn)程預(yù)約抽號(hào)功能，市民群眾可在家提前線上預(yù)約抽號(hào)，根據(jù)預(yù)約審批時(shí)間前往線下市民中心辦理，實(shí)現(xiàn)群眾“一來(lái)就辦”。

　　碑林區(qū)構(gòu)建了集“訪問(wèn)、瀏覽、查詢、業(yè)務(wù)辦理”等多種功能于一體的VR全景辦事大廳，企業(yè)群眾進(jìn)入頁(yè)面后可“身臨其境”在虛擬窗口提交申請(qǐng)資料，并通過(guò)呼叫平臺(tái)與窗口人員實(shí)時(shí)互動(dòng)辦理具體業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)60個(gè)高頻政務(wù)事項(xiàng)“在家就能辦、一次就辦好”。同時(shí)運(yùn)用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)規(guī)則和機(jī)器學(xué)習(xí)算法，將辦理業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)據(jù)與政府發(fā)布的惠企政策進(jìn)行同源匹配，將“量身定制”的惠企政策信息點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)推送給企業(yè)，實(shí)現(xiàn)由“人找政策”到“政策找人”的定制式服務(wù)。

　　碑林區(qū)還大力發(fā)揚(yáng)“楓橋式工作法”，堅(jiān)持能動(dòng)司法，深化府院聯(lián)動(dòng)，著力把“無(wú)訟社區(qū)”建設(shè)發(fā)展好、作用發(fā)揮好，織密織牢多元共治“解紛網(wǎng)”，構(gòu)建“法院+工會(huì)、工商聯(lián)、仲裁、商會(huì)、婚姻家庭、金融、保險(xiǎn)、旅游、道交、建筑等專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解力量”的“1+N”多元化解體系，引入24家調(diào)解組織，200余名調(diào)解員，全面提升訴前矛盾化解率，進(jìn)一步夯實(shí)法治化營(yíng)商環(huán)境基石。圖片

　　用創(chuàng)新解難題 聚動(dòng)能促發(fā)展

　　“碑林區(qū)推出的‘企業(yè)點(diǎn)題、部門答題’親清會(huì)客活動(dòng)，讓企業(yè)面對(duì)面反饋訴求，政府實(shí)打?qū)嵔鉀Q問(wèn)題，切實(shí)在政府企業(yè)之間構(gòu)筑起服務(wù)橋、連心橋?！眳⒓踊顒?dòng)的企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)道。

　　今年以來(lái)，碑林區(qū)不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)效，以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，探索建立了“企業(yè)點(diǎn)題、部門答題”親清會(huì)客機(jī)制，建立“領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)調(diào)研、收集梳理問(wèn)題，轉(zhuǎn)派責(zé)任部門、研究解決措施，座談反饋結(jié)果、跟蹤督辦實(shí)效”政企互動(dòng)新模式，通過(guò)“企業(yè)點(diǎn)題、部門答題”親清會(huì)客活動(dòng)，及時(shí)梳理反饋企業(yè)反饋問(wèn)題訴求，切實(shí)幫助市場(chǎng)主體解難題、辦實(shí)事，2023年先后幫助企業(yè)解決問(wèn)題訴求131余個(gè)。

　　針對(duì)企業(yè)反映的“商場(chǎng)舉辦外場(chǎng)活動(dòng)辦理手續(xù)的流程相對(duì)繁瑣，辦理周期較長(zhǎng)”問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，將符合條件的大型商業(yè)綜合體開(kāi)展臨時(shí)戶外促銷活動(dòng)由審批改為備案，切實(shí)提高行政審批辦理便捷度，同時(shí)進(jìn)一步精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料，提升備案效率，申請(qǐng)材料由5項(xiàng)減少為3項(xiàng)。

　　碑林區(qū)積極推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督服務(wù)下沉，打通優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“最后一米”，在全市率先設(shè)立5個(gè)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督服務(wù)站，聘請(qǐng)了40名營(yíng)商特邀監(jiān)督員，主要發(fā)揮找準(zhǔn)問(wèn)題的“調(diào)研員”、反饋訴求的“聯(lián)絡(luò)員”、惠企政策的“宣傳員”、政策落實(shí)的“督查員”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“示范員”作用，聯(lián)動(dòng)區(qū)級(jí)部門促進(jìn)政務(wù)服務(wù)延伸下沉，解決企業(yè)辦事難題等工作，推動(dòng)“監(jiān)督+服務(wù)”模式全新升級(jí)，助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)上更優(yōu)。

　　碑林搶抓環(huán)大學(xué)硬科技創(chuàng)新街區(qū)作為全國(guó)首批3家國(guó)家級(jí)試點(diǎn)創(chuàng)新街區(qū)之一有利契機(jī)，圍繞創(chuàng)新街區(qū)建設(shè)，設(shè)計(jì)了“一軸三區(qū)七大創(chuàng)新圈”的空間規(guī)劃布局，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間從大學(xué)校園、樓宇載體向重點(diǎn)路段、重點(diǎn)片區(qū)延伸拓展，聚焦“高校集聚型”國(guó)家試點(diǎn)方向，為創(chuàng)新主體提供“好用、管用、實(shí)用”的政策支持。通過(guò)共建孵化載體、設(shè)立“環(huán)大學(xué)概念驗(yàn)證基金”和“概念驗(yàn)證平臺(tái)”、成立數(shù)字資產(chǎn)保險(xiǎn)創(chuàng)新中心……一系列旨在促進(jìn)創(chuàng)新要素充分對(duì)接的探索也在各個(gè)領(lǐng)域不斷鋪開(kāi)，截至目前全區(qū)建成國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)載體和平臺(tái)13個(gè)，累計(jì)培育企業(yè)2350家，入庫(kù)科技型中小企業(yè)587家，創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)，市場(chǎng)活力持續(xù)釋放。

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