今年以來，杭州市審管辦以營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”為牽引，以省級政務(wù)服務(wù)增值化改革試點為契機，立足群眾和企業(yè)兩個全生命周期需求，以一站式企業(yè)綜合服務(wù)中心為中臺樞紐，在現(xiàn)有實踐基礎(chǔ)上深挖增值服務(wù)內(nèi)涵，加快從便捷服務(wù)到增值服務(wù)全面升級，同時，積極探索政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)融合發(fā)展新路徑，進一步推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，實現(xiàn)線上線下政務(wù)公開全覆蓋。截至目前，首批公開進駐市企業(yè)綜合服務(wù)中心的增值服務(wù)事項142項，形成24項工作機制，為企業(yè)提供人才、金融、法律、國際商貿(mào)等增值服務(wù)，助力打造營商環(huán)境最優(yōu)市。

　　一、基礎(chǔ)服務(wù)優(yōu)化升級，讓公開形式更多樣

　　政務(wù)服務(wù)增值化改革以便民利企為出發(fā)點和落腳點， 在服務(wù)方式上打破8小時的時間限制和線下中心的空間限制，變定時定點為隨時隨地，推動服務(wù)時空增值，積極探索涉企服務(wù)的優(yōu)化提升。

　?。ㄒ唬┑?4小時自助服務(wù)專區(qū)。依托“浙里辦”企業(yè)服務(wù)杭州專區(qū)，將原有面向個人的自助服務(wù)區(qū)迭代升級成集“一網(wǎng)通辦、網(wǎng)上預(yù)審、自助辦理、材料補正、人證核驗、材料打印、進度查詢”等功能為一體的24小時自助服務(wù)區(qū)，實現(xiàn)既能辦理個人事項也能辦理企業(yè)事項，為企業(yè)和群眾提供全天候、無縫隙的貼心服務(wù)。

　　（二）拓展“預(yù)約辦”范疇。通過拓展“預(yù)約辦”范疇，從個人服務(wù)領(lǐng)域逐步向企業(yè)服務(wù)領(lǐng)域延伸。在個人便民服務(wù)辦事平臺除法定假日之外全年對外開放的基礎(chǔ)上，企業(yè)因特殊、緊急需要，可通過預(yù)約的方式為企業(yè)提供雙休日預(yù)約服務(wù)，為企業(yè)群眾提供多元化、個性化服務(wù)，讓企業(yè)群眾辦事更快更方便。

　?。ㄈ┐蛟臁耙苿拥霓k事大廳”。推行“移動審批車”常態(tài)發(fā)車服務(wù)，將審批窗口“搬到”企業(yè)門口和老舊偏遠小區(qū)、人流集中場所，在行走中構(gòu)建起政務(wù)“服務(wù)圈”，最大限度打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，實現(xiàn)企業(yè)群眾“零距離”辦事目標(biāo)。截至9月，移動審批車共開展服務(wù)139場次，服務(wù)群眾企業(yè)3690余人次（家次），獲得一致好評。

　　二、常規(guī)服務(wù)提檔提質(zhì)，讓公開權(quán)力更親民

　　政務(wù)服務(wù)增值化改革強化“企業(yè)視角”導(dǎo)向，前移服務(wù)關(guān)口，變管理思維為用戶思維，做到既想企業(yè)之所想，更想企業(yè)之所未想，推動服務(wù)體驗增值，實現(xiàn)從“有什么、給什么”向“要什么、給什么”升級。

　　（一）優(yōu)化“啟航工作室”。聚焦企業(yè)關(guān)切熱點、難點，2022年，在全市各級大廳設(shè)置“啟航工作室”52個，為群眾開展全流程導(dǎo)辦幫辦服務(wù)，設(shè)立企業(yè)政務(wù)服務(wù)綠色通道，及時協(xié)調(diào)解決各類企業(yè)登記“疑難雜癥”。今年在此基礎(chǔ)上，優(yōu)化升級“啟航工作室”功能，聯(lián)動各部門在企業(yè)取名、城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向等方面實現(xiàn)個性化的咨詢解答、靠前服務(wù)，不斷為企業(yè)提供全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的精準(zhǔn)高效服務(wù)。

　?。ǘ┐蛟臁耙徽臼健本C合服務(wù)專區(qū)。將96345咨詢窗口、“辦不成事”反映窗口集成為“一站式”綜合服務(wù)專區(qū)，設(shè)立綜合咨詢、惠企政策專窗，集中為企業(yè)群眾提供政策咨詢、綜合咨詢、現(xiàn)場引導(dǎo)等服務(wù)，線上迭代升級“親清在線”平臺，建設(shè)“政策智慧超市”，實現(xiàn)政策發(fā)布解讀等功能；線下推出“政企面對面”政策咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)獲得專業(yè)的政策建議和服務(wù)。

　?。ㄈ┰O(shè)立信息公開專區(qū)。為方便辦事群眾和企業(yè)獲取政府信息，在各級政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置信息公開專區(qū)，向公眾提供優(yōu)質(zhì)高效的政府信息查閱服務(wù)。通過設(shè)置信息公開專區(qū)，進一步豐富了政務(wù)公開的形式，讓更多的群眾能夠共享政府信息資源，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓政府信息更加公開化、透明化。

　　三、特色服務(wù)協(xié)同推進，讓公開渠道更多元

　　圍繞“一中心、一平臺、一個碼、一清單、一類事”“五個一”任務(wù)的部署要求，在服務(wù)范圍上進一步整合部門服務(wù)職能、優(yōu)化服務(wù)資源配置、創(chuàng)新服務(wù)供給方式，變基本服務(wù)為全面服務(wù)，重點打造“2+N”增值服務(wù)專區(qū)，推動服務(wù)內(nèi)容增值。

　?。ㄒ唬┙鹑诜?wù)專區(qū)搭建線上線下全方位服務(wù)體系。線上依托“杭州e融”平臺，健全金融機構(gòu)與在杭中小微企業(yè)對接機制，為企業(yè)提供政策扶持咨詢，打通企業(yè)融資堵點。線上專區(qū)共進駐銀行52家。線下設(shè)立金融咨詢專窗，為企業(yè)提供政策咨詢、融資對接等一站式服務(wù)。

　?。ǘ┐壬乒哺粚^(qū)打造“共建善城、共富同行”城市樣板。設(shè)置善城共建服務(wù)、慈善幫扶服務(wù)、慈善捐贈服務(wù)三個板塊，通過陣地前移方便企業(yè)辦理“稅前抵扣”等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)參與公益慈善活動。圍繞共同富裕主題，預(yù)設(shè)一批慈善項目清單，為開展“菜單式”“個性化”慈善服務(wù)創(chuàng)造便利。

　　（三）人才服務(wù)專區(qū)全力打造線上線下“人才會客廳”。梳理市區(qū)兩級人才政策，實現(xiàn)人才政策一本通用、項目申報一鍵通辦、政策兌現(xiàn)一站通享、人才風(fēng)采一網(wǎng)通覽，并開展人才項目云上評審。持續(xù)深化“一碼六服務(wù)人才杭幫彩”人才服務(wù)機制，整合人才服務(wù)資源，全面提升人才綜合服務(wù)效能。

　?。ㄋ模﹪H商貿(mào)服務(wù)專區(qū)著力提供一站式外貿(mào)綜合服務(wù)。整合渠道資源，為企業(yè)提供國內(nèi)外貿(mào)易情報、市場分析等咨詢服務(wù)；開展“杭信貸”“杭跨貸”等融資業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)，解決中小微跨境電商企業(yè)融資“難、貴、慢”問題；深入實施“品質(zhì)浙貨，行銷天下”工程，引導(dǎo)企業(yè)開拓新興市場；全面試點推廣原產(chǎn)地證書“e打印”，為企業(yè)提供“家門口*24小時”原產(chǎn)地證書自助打印服務(wù)。

　?。ㄎ澹┕卜煞?wù)專區(qū)持續(xù)推進法治營商環(huán)境優(yōu)化提升。統(tǒng)籌整合與企業(yè)群眾密切相關(guān)的公共法律服務(wù)資源，集中進駐線下服務(wù)專區(qū)。同時，發(fā)揮12348法律咨詢熱線和“浙里辦”公共法律服務(wù)專區(qū)等線上服務(wù)平臺，為企業(yè)群眾提供24小時線上法律咨詢和在線申辦等法律服務(wù)功能，滿足企業(yè)群眾多層次、多領(lǐng)域、個性化法律服務(wù)需求。

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