試點先行，府院聯(lián)動。為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，完善市場主體退出機制，建立市場經(jīng)營主體“強制退出制度”，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》《河南省市場監(jiān)督管理局等12部門關(guān)于解決經(jīng)營主體注銷難問題的實施意見（試行）》，2024年1月，平頂山試點率先探索建立吊銷未注銷經(jīng)營主體公益清算強制退出制度，解決長期以來群眾反映比較強烈的吊銷未注銷經(jīng)營主體退出，幫助“吊而未注”的“僵尸企業(yè)”有序退出，破冰“注銷難”改革。

　　現(xiàn)實中許多經(jīng)營主體營業(yè)執(zhí)照被吊銷后，因各種原因未及時辦理注銷，隨著時間的推移，或人員失聯(lián)，或材料缺失等，導(dǎo)致企業(yè)注銷更加困難，最終成為“僵尸企業(yè)”。大量“僵尸企業(yè)”被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，會帶來一系列問題：不僅給企業(yè)法定代表人和高級管理人員個人帶來不利影響，還造成市場主體戶數(shù)虛高，影響經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計的真實性，進(jìn)而影響政府的分析決策。此外，如果這些企業(yè)在“雙隨機”檢查被抽到，會使檢查本身失去意義，從而浪費大量行政資源。

　　探索建立公益清算強制退出制度進(jìn)一步暢通了經(jīng)營主體退出渠道，降低了經(jīng)營主體退出成本，激發(fā)了經(jīng)營主體競爭活力，推動了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞有效破解經(jīng)營主體注銷難問題，著力提升注銷便利化程度。

　　探索建立公益清算強制退出制度大力深化經(jīng)營主體退出制度改革，圍繞有效破解經(jīng)營主體注銷中的“難點”“痛點”“堵點”問題，加快構(gòu)建高效便捷、公開透明、安全有序的市場退出秩序，加強部門協(xié)同聯(lián)動和信息共享，實現(xiàn)多個事項注銷一次申請、一站式辦結(jié)，進(jìn)一步提升經(jīng)營主體注銷登記便利化水平。

　　探索建立公益清算強制退出制度注重試點先行，強化府院聯(lián)動，從根本上解決了“僵尸企業(yè)”注銷難的“歷史遺留”問題。首先由市場監(jiān)管部門建立吊銷未注銷經(jīng)營主體名單備選庫，并作為申請人向同級法院提供。人民法院收到市場監(jiān)管部門名單后，根據(jù)需要向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管、公安、人社、自然資源、商務(wù)、稅務(wù)、醫(yī)保、海關(guān)、人民銀行等部門查詢涉經(jīng)營主體強制退出需要提供的信息，決定是否啟動公益清算強制退出程序。人民法院指定清算組按法定程序進(jìn)行清算，清算完畢后由人民法院出具強制注銷文書，市場監(jiān)管部門根據(jù)法院出具的強制注銷文書，實施強制注銷清除長時間不經(jīng)營的“僵尸主體”，加速低效無效的經(jīng)營主體退出。

　　平頂山市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人表示，平頂山將同步優(yōu)化完善特殊情況注銷指引10大項：存在股東失聯(lián)，不配合的問題；存在無法自行組織清算的問題；存在營業(yè)執(zhí)照、公章遺失問題；存在營業(yè)執(zhí)照拒不繳回或無法繳回的問題；存在股東（出資人）已注銷問題；存在分支機構(gòu)隸屬經(jīng)營主體已注銷問題；存在法定代表人失聯(lián)、死亡或不配合辦理注銷登記的問題；已吊銷經(jīng)營主體辦理注銷問題；已吊銷經(jīng)營主體且法定代表人失聯(lián)、死亡或不配合辦理注銷登記，公司其他人員無法以法定代表人身份綁定全程電子自動化服務(wù)平臺發(fā)布清算組信息和債權(quán)公告的；失信的個體工商戶注銷。

　　該負(fù)責(zé)人說，平頂山市各部門將積極行動，主動作為，總結(jié)合作經(jīng)驗，切實為企業(yè)解決難題，促進(jìn)市場經(jīng)營主體更快更好地“新陳代謝”，切實增強企業(yè)滿意度和獲得感。

更多精彩，請關(guān)注“官方微信”