多警種24小時全天候自助服務(wù)、3分鐘完成補換身份證申請、一站式辦理戶口遷移……在廣州，一項項切實可感的方便的辦事體驗，都體現(xiàn)出公安政務(wù)服務(wù)便捷、高效、透明的特點。

　　踐行為民宗旨，服務(wù)保障民生。2023年，聚焦企業(yè)群眾急難愁盼問題，廣州公安推出一批深化公安“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境舉措，打造筑牢“線下與線上”“人工與智能”融合發(fā)展的一體化政務(wù)服務(wù)體系，全力護航高質(zhì)量發(fā)展。

　　據(jù)統(tǒng)計，廣州公安2023年共辦理行政審批服務(wù)事項近1600萬宗，占全市總量50%以上；承接12345熱線訴求170萬件，受理轉(zhuǎn)辦12345熱線工單事項48萬件，分流非警務(wù)、非緊急咨詢求助警情16萬件，按時辦結(jié)率100%，在率先打造標(biāo)準化規(guī)范化便利化公安政務(wù)服務(wù)方面走在全國前列。

　　“辦事只需一扇窗”

　　這一年，廣州公安傾聽百姓呼聲，落實“一窗通辦”民生實事項目，加快推進服務(wù)便利化改革，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾的心坎上。

　　“我原本預(yù)留了三天時間，沒想到一個下午就搞定了。”日前，香港居民蕭女士在廣州市公安局政務(wù)服務(wù)綜合大廳辦理業(yè)務(wù)時，對“一窗通辦”贊不絕口。蕭女士因取得香港永久居留權(quán)，需補辦戶口本、掛失身份證和注銷內(nèi)地戶口。按照原來不同警種業(yè)務(wù)要到不同窗口辦理的方式，流程復(fù)雜且時間成本高；但有了“一窗通辦”，蕭女士可以在一個窗口同時申辦多項業(yè)務(wù)。

　　現(xiàn)場，民警先是核準蕭女士的內(nèi)地戶口信息，并協(xié)調(diào)出入境部門審批其戶口注銷申請。等待審批期間，民警為其辦理戶口簿補發(fā)和身份證掛失業(yè)務(wù)。在收到出入境部門同意注銷的答復(fù)后，民警緊接著辦理銷戶手續(xù)。至此，蕭女士需要辦理的3項業(yè)務(wù)在一個下午、一個窗口，全部辦結(jié)。如此流暢的步驟，令蕭女士的弟弟也倍感驚喜。他回憶起過去的辦證經(jīng)歷，既要來回跑，還要等候?qū)徟?，更要多次排隊取號，花了好幾天才辦好。對比當(dāng)天快速、便捷的體驗，變化相當(dāng)明顯，他感嘆：“辦事只需一扇窗?！?/p>

　　讓蕭女士姐弟連連稱贊的“一窗通辦”政務(wù)服務(wù)改革，正在廣州全面鋪開。該項改革被列入廣州市2023年十件民生實事項目，同時也是公安部在2023年8月發(fā)布的公安機關(guān)服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展26條措施之一。目前，廣州市共建成42個“一窗通辦”綜合受理窗口，涵蓋車駕管、出入境、戶政等1774個高頻事項，進駐實行“前臺綜合收件、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”管理運行模式。截至2023年11月底，廣州公安“一窗通辦”綜合受理窗口已辦理政務(wù)服務(wù)事項30余萬件，綜合受理事項數(shù)、服務(wù)群眾數(shù)等位居全國試點城市前列。

　　2023年7月，位于越秀區(qū)倉邊路30號的廣州市公安局政務(wù)服務(wù)自助辦證服務(wù)站正式對外試行運營，實現(xiàn)一站式、全天候、智能化服務(wù)。這是首個市級融合多警種業(yè)務(wù)的綜合自助辦證服務(wù)站，投放了“全警通”“微警務(wù)”“駕駛證換證體檢拍照一體機”3種自助辦證設(shè)備。

　　與此同時，居民身份證辦證機、簽注易、警務(wù)自助一體機等自助服務(wù)終端也陸續(xù)來到群眾身邊。截至目前，廣州公安布設(shè)了22個多警種自助服務(wù)示范點及923臺自助服務(wù)終端，形成市局、區(qū)分局、派出所及社區(qū)警務(wù)室（站）三級自助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。無論在繁華商圈，還是在邊遠農(nóng)村，企業(yè)和群眾辦事不用“多頭跑、來回跑”，就近即可滿足需求。

　　“一堆事”變成“一件事”

　　這一年，廣州公安縱深推進公安“放管服”改革，在程序上做減法，在效率上做加法，在獲得感上做乘法，把“一堆事”變成“一件事”，跑出便民利企加速度。

　　2023年初，廣州公安十佳“北斗”改革項目出爐，“‘一件事’主題服務(wù)改革”名列其中。錨定公安“放管服”改革新趨勢和群眾辦事創(chuàng)業(yè)新需求，廣州公安通過優(yōu)化創(chuàng)新、資源整合，重構(gòu)政務(wù)服務(wù)供給端，把各自孤立的“單選項”合并為“一件事”，打造公安政務(wù)服務(wù)“一件事”主題套餐服務(wù)品牌。

　　以“新生兒出生”一件事為例，在以前，新手爸媽需要到多個部門辦理出生登記、社?？?、醫(yī)?？ǖ?，提交多種材料，耗時費神?，F(xiàn)在，廣州公安將新生嬰兒落戶、社保、醫(yī)保等事項整合成“一件事”套餐，只需一次申請就能把多個證件辦好，告別“出生一個寶，全家滿城跑”的麻煩。對此，“二胎媽媽”林女士深有感觸：“前幾年給大女兒辦手續(xù)時，折騰了好久，這次快得不敢想象?！?/p>

　　除涉及民生服務(wù)類“一件事”外，還有戶籍、駕駛證、車輛管理、出入境簽證、開辦企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營服務(wù)等9個類別“一件事”。今年以來，廣州公安新增“外地駕駛證注銷恢復(fù)并轉(zhuǎn)入”“娛樂場所經(jīng)營備案一件事”等6項主題套餐服務(wù)，依托一體化平臺支撐能力，創(chuàng)設(shè)“隨心辦”線上個性化定制模式，實現(xiàn)網(wǎng)上一次申請，并聯(lián)審批。市民將需要申辦的事項自由組合，便可享受到如同網(wǎng)購般的方便快捷體驗?！耙患隆敝黝}服務(wù)在線下同步落地，市民也可將相關(guān)申辦材料提交至“一件事一次辦專窗”受理。

　　目前，廣州已上線公安“一件事一次辦”套餐服務(wù)71件，累計減少辦理環(huán)節(jié)78個（壓縮率62%），減少跑動次數(shù)97次（壓縮率68%），2023年以來辦理量約180萬宗。在去年市委依法治市辦組織開展法治建設(shè)創(chuàng)新項目評比中，《廣州公安政務(wù)服務(wù)“一件事”主題改革》獲評二等獎。

　　針對群眾反映集中、周期長、解決難度大的問題，廣州公安推行公安“放管服”改革堵點痛點排查疏解工作機制，納入疏解清單滾動銷賬。2023年以來，有效解決“政務(wù)服務(wù)窗口業(yè)務(wù)辦理不規(guī)范”“出入境業(yè)務(wù)預(yù)約時間過長”“自助辦證不方便”“群眾辦事預(yù)約難”等11類堵點痛點問題。

　　服務(wù)“及時雨”潤澤企業(yè)

　　這一年，廣州公安著力服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展，聚焦市場經(jīng)濟復(fù)蘇需求，優(yōu)化營商環(huán)境，不斷延伸觸角、拓展渠道，做到“企有所呼、警有所應(yīng)”。

　　“警察同志，我們公司填申報材料卻查不到地址，怎么辦？”2023年8月，黃埔警方接到一樁緊急求助：廣州國際生物島集團有限公司在整理園區(qū)符合條件的承租企業(yè)相關(guān)資料時，發(fā)現(xiàn)相關(guān)租賃平臺無法查詢園區(qū)內(nèi)建筑物的標(biāo)準地址。迫在眉睫的是，黃埔區(qū)2023年度第三批生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策兌現(xiàn)申報會在當(dāng)月月底截止，剩余時間已經(jīng)不多。

　　廣州公安戶政部門掌握情況后，迅速核查相關(guān)門牌地址數(shù)據(jù)在政府部門和企業(yè)之間的共享情況。針對數(shù)據(jù)應(yīng)用癥結(jié)，戶政部門主動協(xié)調(diào)有關(guān)單位升級業(yè)務(wù)平臺系統(tǒng)，對接使用標(biāo)準門牌地址數(shù)據(jù)，終于趕在2023年8月30日前解決了生物島園區(qū)7棟建筑物的門牌地址數(shù)據(jù)在相關(guān)租賃平臺上的查詢和應(yīng)用問題。最終，生物島園區(qū)相關(guān)企業(yè)順利完成政府政策補貼申報工作。隨后，該公司專門給廣州市公安局戶政部門送來寫著“為企業(yè)保駕護航為項目排憂解難”的錦旗。

　　2023年4月，新修訂的《廣州市門樓號牌管理規(guī)定》出臺。以此為契機，廣州公安推出門牌業(yè)務(wù)“一網(wǎng)一部門辦”便民舉措，壓減企業(yè)群眾辦事時間成本。2023年11月15日起，廣州公安還推出與“粵居碼”融合聯(lián)通的新“廣州門牌”二維碼，群眾、企業(yè)從業(yè)人員掃碼即可登錄“粵居碼”辦理居住登記、從業(yè)登記等業(yè)務(wù)，大大提高了信息登記的精準度。

　　企業(yè)所需，就是服務(wù)所向。2023年，圍繞營造高效便企的市場環(huán)境、規(guī)范便利的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境等5個方面，廣州公安出臺37條惠企利企措施。目前，大型群眾性活動審批、金融機構(gòu)營業(yè)場所安防設(shè)施評審驗收、涉路施工交通安全審查、二手車簽注、外國高端人才服務(wù)、往來港澳人才簽注等全部37項舉措均已落地。

　　2023年2月20日，最長有效期5年、每次最多可停留30天的往來港澳人才簽注正式落地。實施首日，來自廣州的6名科研類人才獲發(fā)首批往來港澳人才簽注。這項被不少科研人才稱為“及時雨”的政策是公安機關(guān)高標(biāo)準高質(zhì)量建設(shè)營商環(huán)境標(biāo)桿城市的縮影。經(jīng)濟社會發(fā)展到哪里，公安工作就護航保障到哪里。

　　展望未來，廣州市公安局相關(guān)負責(zé)人表示，2024年將錨定公安政務(wù)服務(wù)“走前列”目標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化公安政務(wù)服務(wù)供給模式，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”數(shù)智化應(yīng)用模式，奮力打造與中心型世界城市匹配的公安政務(wù)服務(wù)體系。

　　“平安廳”信箱彰顯為民初心

　　“人民公安為人民”不只是一句口號，更體現(xiàn)在廣州公安日常工作的方方面面。比如，打開“平安廳”信箱，就能窺見一斑。

　　“老父親80歲，有輕度老年癡呆。他早晨獨自出門后走失，民警歷時9小時，終于讓我們家人團聚！萬分感謝之余，我要大聲為廣州110點贊！你們是羊城的守護者，是百姓的暖心人！”

　　“此刻，我懷著無比感激的心情，感謝張警官給予的莫大支持和幫助，讓我們家人終于團聚。正是因為有千千萬萬像您這樣的人民警察勇敢、專業(yè)和不屈的努力，才幫我們守護住了每個平凡且溫暖的家庭！”

　　“女兒離校后，跟社會青年出走到廣州天河。我異地報警求助，廣州天河區(qū)鳳凰街派出所陳警官找到我女兒，并為她做了大量的思想工作。最終，女兒認識到錯誤，我們平安將其接回?！?/p>

　　……

　　一封封群眾來信，字字懇切。2023年，廣州市公安局“平安廳”信箱共收到3375封群眾感謝信、37面錦旗。這么多肯定與表揚背后是廣州公安用心用情用力辦理好群眾的每一封來信，響應(yīng)人民所思所想所憂所盼。

　　2023年，廣州市公安局“平安廳”信箱共收到群眾來信17295件。其中，“廳長信箱”轉(zhuǎn)來10733件，“局長信箱”收到6562件，解決群眾急難愁盼問題8301個。

　　2023年10月，遠在廣西壯族自治區(qū)南寧市的潘女士給“平安廳”信箱發(fā)來求助信息：哥哥周某在廣州市荔灣區(qū)務(wù)工，因長時間聯(lián)系不上，希望廣州公安幫忙找到人，確認平安。接到留言后，荔灣警方立即開展對周某的查找工作。通過對比研判信箱中的線索，民警先后上門查找了多個地址，最終在荔灣區(qū)橋中街道一間出租房內(nèi)找到了失聯(lián)的周某。原來，周某因為工作生活不順，才與親友斷了聯(lián)系，獨自在廣州生活。在現(xiàn)場民警多次勸說下，周某撥通了妹妹潘女士的電話。聽到電話那頭傳來哥哥熟悉的聲音，潘女士才放下了心中的擔(dān)憂。

　　類似的個案，每天都在發(fā)生，“平安廳”信箱時刻在線，接收群眾的來信。一位長期負責(zé)信箱辦理的民警形容，“平安廳”信箱搭建了民警聯(lián)系群眾的“連心橋”，“可以促進政府與民眾之間的溝通和互動，提高社會治理水平和人民群眾的幸福感”。

　　廣州市公安局相關(guān)負責(zé)人表示，接下來要進一步完善常態(tài)化的“接訴即辦”問題解決機制，將“平安廳”信箱打造成紓民困、解民憂的新時代廣州公安的“形象之窗”。

　　數(shù)說服務(wù)

　　審批管理

　　廣州公安共有383項（市級）政務(wù)服務(wù)事項，無需提交紙質(zhì)材料事項數(shù)為325項，減材料比率已達85%。依申請政務(wù)服務(wù)事項100％可網(wǎng)上辦理、100％“零跑動”（法律法規(guī)規(guī)定必須到場辦理的除外）。

　　截至2023年11月底，廣州市公安局政務(wù)公開辦辦理政府信息公開申請226件，“雙公示”方面共推送行政處罰信息86萬余條，主動公示行政許可信息804條。

　　交警

　　廣州市車管業(yè)務(wù)總量已突破1000萬。2023年，廣州交警推出機動車抵押解抵押網(wǎng)辦、電動自行車全業(yè)務(wù)全網(wǎng)可辦等，全網(wǎng)辦業(yè)務(wù)占業(yè)務(wù)總量達90%以上，群眾選擇網(wǎng)辦率由2019年的30%提升至目前的85%以上。

　　2019年，廣州市率先設(shè)置“12123”交管電話熱線，實行人工服務(wù)、語音服務(wù)，24小時不間斷?，F(xiàn)在，日均接聽群眾電話約5000宗，人工服務(wù)約1500宗。

　　2018年，廣州交警在全國、全省率先設(shè)置“一號窗口”，統(tǒng)籌受理全市群眾反映的車管業(yè)務(wù)疑難問題。2023年，“一號窗口”累計接待群眾信訪、咨詢6萬多人次，解決疑難問題180多宗，收到群眾表揚73宗，警務(wù)投訴連續(xù)兩年控制在個位數(shù)。

　　出入境

　　2023年，廣州市公安局已為在穗4000余家企業(yè)、近2萬人開展商務(wù)備案和簽注；為200家企業(yè)近千人落實“即備即辦”；受理各類人才簽注6000多人次，在廣東省率先超額完成任務(wù)，受理量全省第一。

　　廣州公安搭建在穗企業(yè)服務(wù)圈群組，分級分類建群建檔，點對點落實營商環(huán)境長效服務(wù)，及時宣傳解讀政策、接受企業(yè)咨詢，聽取需求反饋，實現(xiàn)服務(wù)零距離，已與近600家企業(yè)單位建立常態(tài)聯(lián)系。

　　戶政

　　2023年，廣州公安推出新生兒入戶、戶籍類證明、戶口遷移三項戶籍業(yè)務(wù)“跨省通辦”服務(wù)。截至目前，廣州公安已通過“跨省通辦”模式累計辦理3類戶籍業(yè)務(wù)約1.9萬宗，通過自助辦累計受理居民身份證45.8萬張。

　　目前，廣州公安在全市投放的居民身份證自助辦證機已達229臺，遍布全市11個區(qū)。申請人屬于年滿16周歲以上的廣東省戶籍居民，最快3分鐘就可輕松完成補、換領(lǐng)居民身份證業(yè)務(wù)的申請。

　　“平安廳”信箱

　　2023年，廣州市公安局“平安廳”信箱專班通過交辦轉(zhuǎn)辦涉刑事、治安類舉報線索，推動辦案單位查破刑事、治安案件193宗，處理違法犯罪嫌疑人658人。

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