從2001年起，中央各部門、各省市都圍繞建設(shè)農(nóng)村信息服務(wù)站點自上而下地出臺了一些項目和工程，在這些政府項目的推動下，全國農(nóng)村綜合信息服務(wù)站的建設(shè)有了較大發(fā)展。2009年，在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，工業(yè)和信息化部制訂了《農(nóng)村綜合信息服務(wù)站建設(shè)和服務(wù)基本規(guī)范(試行)》，并于2009年底由工業(yè)和信息化部、科技部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部聯(lián)合組織對全國農(nóng)村綜合信息服務(wù)站和信息員進(jìn)行考核評估，并對其中先進(jìn)的綜合信息服務(wù)站和優(yōu)秀信息員進(jìn)行了通報表揚(yáng)。這是對近年來農(nóng)村信息化工作的一次總結(jié)，也是進(jìn)一步摸清情況，探索建立農(nóng)村信息化可持續(xù)發(fā)展機(jī)制的重要過程。通過這幾年我對農(nóng)村信息服務(wù)站和信息員成功案例的調(diào)研，結(jié)合這次考核評估中推薦的大量典型事例，可以清楚地看到，村級綜合信息服務(wù)站要保證發(fā)揮應(yīng)有的作用和保證持續(xù)運行，主要取決于以下幾個關(guān)鍵條件。
發(fā)揮村級組織的主動性
如何發(fā)揮村級組織和農(nóng)民的積極性，引導(dǎo)他們投身信息化，是當(dāng)前推進(jìn)農(nóng)村信息化的一個重要課題。要把“上級要辦”轉(zhuǎn)化成為“村里想干”，把“政績”轉(zhuǎn)換成為村民帶來實實在在的好處。北京市密云縣石城鎮(zhèn)石塘路村的村兩委(村黨支部委員會和村民委員會)一致認(rèn)為，抓好農(nóng)村綜合信息服務(wù)工作，利及長遠(yuǎn)、惠及村民，村級領(lǐng)導(dǎo)班子每個季度都要專門研究信息站的工作，還建立了服務(wù)站經(jīng)費保障機(jī)制，每年上網(wǎng)費、電費、設(shè)備維護(hù)費和信息員工資都納入了村級財務(wù)預(yù)算。在村兩委的支持下，石塘路村信息服務(wù)站發(fā)揮了重要作用：一是使廣大村民文化素質(zhì)、道德修養(yǎng)顯著提高；二是使山區(qū)村民信息化水平得到提升，全村80戶民俗旅游戶中已有50余戶購買了家用電腦；三是民俗旅游產(chǎn)業(yè)得到了發(fā)展，依托信息服務(wù)站深入開展民俗旅游、文明禮儀、烹調(diào)編織等技能培訓(xùn)，民俗戶的經(jīng)營理念、接待水平、飯菜質(zhì)量得到提升，回頭客增多，收入也得到了大幅度提高。
適應(yīng)需求承接多項服務(wù)內(nèi)容
農(nóng)民的需要，是村級信息服務(wù)站持久運行的根本動力。為了發(fā)揮服務(wù)站綜合效能并匯聚人氣，除了綜合承擔(dān)農(nóng)業(yè)、科技、商務(wù)、信息化、文化、遠(yuǎn)程教育等項工作以外，還應(yīng)努力探索其他“一站多能”的服務(wù)模式，在這方面寧夏回族自治區(qū)平羅縣勝利村信息服務(wù)站信息員馬小梅趟出了一條很好的路子。在信息員崗位上，馬小梅想農(nóng)民所想、急農(nóng)民所急，她從請農(nóng)民到信息站去看電影、為農(nóng)民下載手機(jī)歌曲鈴聲入手，幫助他們解決生產(chǎn)中的難題，成為村民生產(chǎn)生活中的“好幫手”。在做好綜合信息服務(wù)的同時，她充分利用政府搭建的信息平臺，辦起了太陽能、家用暖氣、手機(jī)交費等銷售代理業(yè)務(wù)，注冊了“暖洋洋二毛皮網(wǎng)店”，還在代理化妝品銷售業(yè)務(wù)的同時利用網(wǎng)上信息資源為村里婦女提供美容常識，成了村里的“美容顧問”。
把握公益性和經(jīng)營性服務(wù)邊界
目前各地的村級信息服務(wù)站，運行機(jī)制多種多樣，既有以政府為主投入建設(shè)的，也有企業(yè)、協(xié)會、合作組織甚至個人合作建設(shè)的，在探索“一站多能”的運行模式中，不可避免地會出現(xiàn)如何把握好公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)的邊界問題。黑龍江省青龍山農(nóng)場第二作業(yè)站綜合信息服務(wù)室信息員劉永祥在這方面進(jìn)行了有益的探索。這個信息服務(wù)室采取了“協(xié)會主辦、民資參與、個人承辦”的建設(shè)方式，對于農(nóng)戶查詢信息實行免費服務(wù)，并規(guī)定了免費開放服務(wù)的時間和數(shù)量的最低限度要求；對于網(wǎng)聊、網(wǎng)游等經(jīng)營性活動實行合理收費，收入歸投資個人。劉永祥第一個購置了電腦、桌椅，承擔(dān)了網(wǎng)費和運營費用，辦起了這個信息服務(wù)室。3年來，這個信息服務(wù)室取得了突出的成績：共向農(nóng)戶提供免費查詢服務(wù)526人次，時長880小時，免費培訓(xùn)農(nóng)戶59人次，培訓(xùn)作業(yè)站管理人員電腦技能20人次，通過發(fā)布查閱供求信息，農(nóng)戶實現(xiàn)了上百萬元的農(nóng)產(chǎn)品交易。
