日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。不少研究認(rèn)為，營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市發(fā)展的重要核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。有企業(yè)家形容，“好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、水和空氣，是一個(gè)地區(qū)市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等方面的綜合體現(xiàn)，是夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。”

　　近年來(lái)，中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)取得積極成效。中國(guó)貿(mào)促會(huì)發(fā)布的《2022年度中國(guó)營(yíng)商環(huán)境研究報(bào)告》顯示，超九成受訪企業(yè)對(duì)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)為“滿意”及以上水平。

　　為何中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境能夠持續(xù)優(yōu)化？良好的營(yíng)商環(huán)境對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有何重要意義？本月20日，在環(huán)球時(shí)報(bào)社于三亞舉辦的2023年國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新發(fā)展論壇上，來(lái)自全國(guó)多地的政府主要官員與權(quán)威學(xué)者從不同角度，共同解碼中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這把“鑰匙”。

　　“好的營(yíng)商環(huán)境就像給企業(yè)穿上輕便的鞋”

　　在“后疫情時(shí)代”全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的大背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性、潛力和活力，高質(zhì)量發(fā)展不斷推進(jìn)。國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍預(yù)測(cè)，中國(guó)在2023年將實(shí)現(xiàn)5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中位居前列。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)在過(guò)去幾十年創(chuàng)造的奇跡以及未來(lái)的高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程，離不開(kāi)營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。與會(huì)嘉賓20日表示，營(yíng)商環(huán)境，是以“宜商宜業(yè)”的環(huán)境之優(yōu)，謀發(fā)展之進(jìn)。從政策架構(gòu)到措施落實(shí)，從平臺(tái)建設(shè)到深化“放管服”，營(yíng)造寬松環(huán)境，構(gòu)筑“引力場(chǎng)”，釋放“強(qiáng)磁場(chǎng)”，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶，實(shí)現(xiàn)城市軟實(shí)力從“漸進(jìn)提升”到“跳變躍升”并最大限度地發(fā)揮“集聚效應(yīng)”，加速推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程。

　　全國(guó)工商聯(lián)原副主席、全國(guó)政協(xié)參政議政人才庫(kù)特聘專家莊聰生

　　全國(guó)工商聯(lián)原副主席、全國(guó)政協(xié)參政議政人才庫(kù)特聘專家莊聰生在主旨發(fā)言中形象地說(shuō)，“對(duì)市場(chǎng)主體和企業(yè)家來(lái)說(shuō)，營(yíng)商環(huán)境就是一雙鞋子，這雙鞋子穿在市場(chǎng)主體和企業(yè)家的腳上。如果這是一雙輕便的鞋子，讓企業(yè)家穿在腳上能夠健步如飛，那么企業(yè)在這樣的環(huán)境里一定會(huì)發(fā)展得很快、很好?！鼻f聰生說(shuō)，近年來(lái)，隨著全面深化改革的不斷推進(jìn)，影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種體制機(jī)制性障礙不斷被打破，妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的各種做法不斷被清除。

　　鄂爾多斯市委常委、市人民政府副市長(zhǎng)蘇翠芳

　　事實(shí)上，全國(guó)很多地方都深刻意識(shí)到良好營(yíng)商環(huán)境對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，并且將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為政府工作的重點(diǎn)。鄂爾多斯市委常委、市人民政府副市長(zhǎng)蘇翠芳在論壇上分享稱，鄂爾多斯市成立了由市委書記和市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，連續(xù)三年將全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)作為“開(kāi)年第一會(huì)”。與此同時(shí)，鄂爾多斯率先在內(nèi)蒙古自治區(qū)成立主抓營(yíng)商環(huán)境的政府直屬正處級(jí)單位，切實(shí)強(qiáng)化優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　西安市雁塔區(qū)獲評(píng)陜西省首批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新示范區(qū)，雁塔區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人在論壇期間接受記者采訪時(shí)說(shuō)，該區(qū)始終把營(yíng)商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，著力打造“優(yōu)無(wú)止境 營(yíng)在雁塔”營(yíng)商環(huán)境品牌，協(xié)同推進(jìn)“政務(wù)、要素、政策、法治、政商、創(chuàng)新”六個(gè)環(huán)境建設(shè)。

　　長(zhǎng)治市政府黨組成員、副市長(zhǎng)黃國(guó)珍

　　山西省長(zhǎng)治市有著悠久的晉商傳統(tǒng)。長(zhǎng)治市政府黨組成員、副市長(zhǎng)黃國(guó)珍說(shuō)，近年來(lái)，長(zhǎng)治市著力打造“無(wú)差別、無(wú)障礙、無(wú)后顧之憂”的“三無(wú)”和“可預(yù)期、可發(fā)展、可信賴”的“三可”營(yíng)商環(huán)境。

　　大連是東北地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的前沿和窗口。大連市相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，包容開(kāi)放的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境是大連的鮮明特色和金字招牌。當(dāng)前，大連加快東北亞國(guó)際航運(yùn)中心和物流中心建設(shè)，海運(yùn)航線達(dá)105條，集裝箱航線實(shí)現(xiàn)RCEP成員國(guó)核心港口全覆蓋；優(yōu)化出口通關(guān)模式等便利措施，新能源車、海產(chǎn)品預(yù)制菜、特色農(nóng)產(chǎn)品(6.550, 0.00, 0.00%)等多類多項(xiàng)商品出口均實(shí)現(xiàn)量值“雙提升”。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國(guó)家發(fā)展改革委原副秘書長(zhǎng)范恒山在論壇上表示，近年來(lái)，各級(jí)政府圍繞營(yíng)商環(huán)境的建設(shè)和優(yōu)化作了大量工作，從國(guó)家的高度重視到各個(gè)地方政府的積極努力，我們的營(yíng)商環(huán)境一步一個(gè)腳印，發(fā)生了很大的改變。

　　改革創(chuàng)新助力多地增強(qiáng)招商引資吸引力

　　《2022年度中國(guó)營(yíng)商環(huán)境研究報(bào)告》認(rèn)為，企業(yè)對(duì)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境給予高分的主要原因之一，是營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新的效果不斷顯現(xiàn)。

　　公開(kāi)資料顯示，近年來(lái)，各地區(qū)、各部門聚焦市場(chǎng)主體的關(guān)切，推出了一系列改革創(chuàng)新舉措，既借鑒了國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又探索了原創(chuàng)性的改革舉措，不斷推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合和優(yōu)化服務(wù)工作。

　　西安市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)呂來(lái)升

　　西安市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)呂來(lái)升在論壇上介紹稱，西安是國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)等多項(xiàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新改革試點(diǎn)城市。近年來(lái)，西安迭代升級(jí)改革計(jì)劃，聚焦數(shù)字政府、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、要素支撐、對(duì)外開(kāi)放、法治保障等關(guān)鍵領(lǐng)域，先后推行一系列營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新改革措施。呂來(lái)升舉例稱，在西安，企業(yè)開(kāi)辦全流程時(shí)間已壓縮至0.5個(gè)工作日，工建項(xiàng)目審批時(shí)間從改革前的平均460天大幅壓減至48天。

　　沈陽(yáng)市副市長(zhǎng)、市政府黨組成員段繼陽(yáng)

　　沈陽(yáng)市副市長(zhǎng)、市政府黨組成員段繼陽(yáng)在發(fā)言中也將改革創(chuàng)新作為關(guān)鍵詞。段繼陽(yáng)說(shuō)，沈陽(yáng)市推進(jìn)數(shù)字賦能營(yíng)商環(huán)境，以政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為突破口，相繼開(kāi)展“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”等改革。截至目前，沈陽(yáng)累計(jì)上線電子表單808張，發(fā)放電子證照3945萬(wàn)冊(cè)，制作電子印章580枚。

　　濟(jì)南市副市長(zhǎng)、市政府黨組成員韓偉

　　同樣利用數(shù)字化提升政府服務(wù)能級(jí)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的還有濟(jì)南市。該市副市長(zhǎng)、市政府黨組成員韓偉說(shuō)，濟(jì)南的政務(wù)服務(wù)“云大廳”首批上線登記注冊(cè)、建筑業(yè)資質(zhì)許可、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可等309個(gè)高頻事項(xiàng)，并組建“云幫辦”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)邊申報(bào)邊指導(dǎo)、迅即受理。

　　中山市人民政府副秘書長(zhǎng)鄭海聲

　　位于粵港澳大灣區(qū)的中山市將營(yíng)商環(huán)境作為改革的“頭號(hào)工程”。該市人民政府副秘書長(zhǎng)鄭海聲介紹稱，近年來(lái)，中山持續(xù)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、政務(wù)服務(wù)等方面進(jìn)行改革，并打造一系列信息化的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

　　作為西安市中心城區(qū)的蓮湖區(qū)近年來(lái)在打造一流營(yíng)商環(huán)境方面樹(shù)立了“蓮湖樣板”。蓮湖區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該區(qū)協(xié)同推進(jìn)政策、要素、政務(wù)、法治、政商、公共服務(wù)、創(chuàng)新開(kāi)放“七個(gè)環(huán)境”建設(shè)，為企業(yè)培育成長(zhǎng)打造“辦事更順心”“投資更放心”“經(jīng)營(yíng)更安心”的“三心”服務(wù)品牌，以政府有為推動(dòng)市場(chǎng)有效、企業(yè)有利、群眾有感。

　　大連金石灘國(guó)家旅游度假區(qū)黨委書記、管委會(huì)主任柳金紅

　　金石灘是大連旅游的一張名片，大連金石灘國(guó)家旅游度假區(qū)黨委書記、管委會(huì)主任柳金紅表示，大連金石灘堅(jiān)持“項(xiàng)目為王、企業(yè)為本”，推動(dòng)服務(wù)企業(yè)由傳統(tǒng)的“保姆式”向“伙伴式”“參謀式”“親人式”轉(zhuǎn)變，全力打造營(yíng)商環(huán)境“升級(jí)版”。過(guò)去近四年來(lái)，金石灘已引進(jìn)落地文旅項(xiàng)目30余個(gè)，投資總額達(dá)330多億元。

　　“軟環(huán)境”為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供“硬支撐”

　　不斷優(yōu)化營(yíng)商的“軟環(huán)境”，也為各地強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了“硬支撐”。在多個(gè)地區(qū)，營(yíng)商環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間已形成良性互動(dòng)：一方面，營(yíng)商環(huán)境的改善吸引了產(chǎn)業(yè)集聚與發(fā)展；另一方面，產(chǎn)業(yè)鏈的完善也成為當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境的新亮點(diǎn)。

　　威海市委副書記，市政府市長(zhǎng)、黨組書記孔凡萍

　　威海市委副書記，市政府市長(zhǎng)、黨組書記孔凡萍在論壇上介紹稱，近年來(lái)，威海市對(duì)創(chuàng)新主體的吸引力越來(lái)越大，國(guó)內(nèi)外一百多所高校院所在威海設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，全市各類科技創(chuàng)新平臺(tái)超千個(gè)。良好的營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)企業(yè)加快成長(zhǎng)，威海市國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)發(fā)展到4370家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比從3年前的61%提升至目前的75.5%。

　　法庫(kù)縣委副書記、縣長(zhǎng)孔德樹(shù)

　　素有“大遼福地”“白鶴之鄉(xiāng)”美譽(yù)的沈陽(yáng)市法庫(kù)縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，近年來(lái)也依靠新產(chǎn)業(yè)(74.980, 0.00, 0.00%)獲得新發(fā)展。法庫(kù)縣委副書記、縣長(zhǎng)孔德樹(shù)表示，該縣打造陶瓷材料產(chǎn)業(yè)鏈，獲得“中國(guó)瓷谷”“東北瓷都”等榮譽(yù)稱號(hào)；以打造亞洲通航之都為目標(biāo)，大力建設(shè)沈陽(yáng)通用航空產(chǎn)業(yè)基地；以打造綠色能源發(fā)展示范縣為目標(biāo)，利用優(yōu)勢(shì)風(fēng)光資源，引入眾多新能源龍頭企業(yè)。

　　近年來(lái)，成都持續(xù)推出營(yíng)商環(huán)境政策體系1.0版至5.0版。今年是《成都市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式施行的第一年，高效的政務(wù)服務(wù)效率推動(dòng)企業(yè)追加投資，促成一批百億級(jí)項(xiàng)目落地。近日，總投資超過(guò)百億元的通威太陽(yáng)能(5.350, 0.00, 0.00%)全球創(chuàng)新研發(fā)中心及25GW電池與20GW組件產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目在成都開(kāi)工、簽約。

　　南昌市西湖區(qū)委副書記熊振強(qiáng)

　　南昌市西湖區(qū)委副書記熊振強(qiáng)介紹稱，該區(qū)大力實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)改革工程”，著力解決各類痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，以營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　國(guó)務(wù)院參事室特約研究員、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原總經(jīng)濟(jì)師兼新聞發(fā)言人姚景源

　　上述城市取得的成績(jī)也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的縮影。國(guó)務(wù)院參事室特約研究員、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原總經(jīng)濟(jì)師兼新聞發(fā)言人姚景源在論壇上表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正從過(guò)去追求速度、追求數(shù)量走向依靠技術(shù)創(chuàng)新和綠色低碳，核心就是要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

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