政務(wù)環(huán)境是代表一座城市發(fā)展程度的“第一環(huán)境”，是推動(dòng)城市進(jìn)步的關(guān)鍵所在。今年以來(lái)，湖北省潛江市政數(shù)局以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，以“小切口”推進(jìn)各領(lǐng)域改革創(chuàng)新，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“改革有力度、審批有速度、服務(wù)有溫度”，構(gòu)建了便民高效的政務(wù)環(huán)境，打造了為民服務(wù)的新格局。

　　推出“首席”制度 辦事更給力

　　“今天辦理業(yè)務(wù)非常便捷，很給力，‘首席服務(wù)員’幫我一次性辦結(jié)，工作人員服務(wù)態(tài)度也很好，有什么不懂的咨詢他們都會(huì)耐心細(xì)致地回答，讓我省了不少心！”近日，潛江市市民王先生在市政務(wù)服務(wù)中心窗口辦理完不動(dòng)產(chǎn)證后，對(duì)窗口的“首席服務(wù)員”贊不絕口。

　　王先生表示，本以為辦證至少要半天，沒(méi)想到在“首席服務(wù)員”蘇杰的幫助下，從提交相關(guān)材料，到網(wǎng)上核查、快速審批等，不到15分鐘就拿到了產(chǎn)權(quán)證書。

　　這是潛江市政數(shù)局推行“首席服務(wù)員制”，提升服務(wù)質(zhì)效的一個(gè)縮影。過(guò)去，市民在辦事過(guò)程中，部分事項(xiàng)窗口沒(méi)有權(quán)限，需要后續(xù)走流程，導(dǎo)致市民往返奔波，不僅浪費(fèi)時(shí)間和精力，也影響了政府的辦事效率。為了解決這一問(wèn)題，潛江市推出了“首席服務(wù)員制”。

　　潛江市政數(shù)局政務(wù)服務(wù)科科長(zhǎng)易誠(chéng)介紹，“首席服務(wù)員制”就是由相關(guān)部門授權(quán)給窗口，現(xiàn)場(chǎng)即可辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理權(quán)限下放，通過(guò)“賦予最專業(yè)的人最高的審批權(quán)”，實(shí)現(xiàn)審批效率的最優(yōu)化，極大提高現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率，切實(shí)提升便民服務(wù)水平。

　　目前，潛江市“首席服務(wù)員制”涵蓋不動(dòng)產(chǎn)登記、企業(yè)開辦、用水用氣聯(lián)動(dòng)報(bào)裝等高頻事項(xiàng)，大大促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。此外，在鎮(zhèn)村一級(jí)的便民服務(wù)中心（站），潛江市還設(shè)置了政務(wù)服務(wù)專員，實(shí)現(xiàn)了完整的市鎮(zhèn)村三級(jí)服務(wù)體系架構(gòu)，大大提升了群眾的辦事效率。

　　推進(jìn)“一網(wǎng)通辦” 辦事更便捷

　　“辦理業(yè)務(wù)效率越來(lái)越高了，而且服務(wù)質(zhì)量也越來(lái)越好了，一個(gè)窗口就可以辦理完全部業(yè)務(wù)，這對(duì)我們?nèi)罕妬?lái)說(shuō)是非常方便的?！苯?，潛江市民張先生辦理完企業(yè)信息更改后，對(duì)“一網(wǎng)通辦”贊不絕口。

　　“一網(wǎng)通辦”是潛江市加快轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵舉措，也是對(duì)“放管服”改革的一次提檔升級(jí)。這一新模式以互聯(lián)網(wǎng)為依托，打破時(shí)間和空間的限制，用全覆蓋、全流程、全時(shí)空的政務(wù)服務(wù)，打通便民利企“最后一公里”，提高政務(wù)服務(wù)效率，降低企業(yè)和群眾的辦事成本，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造創(chuàng)新活力。

　　潛江市政數(shù)局圍繞企業(yè)從開辦到注銷、個(gè)人從出生到身后兩個(gè)全生命周期常見(jiàn)高頻事項(xiàng)場(chǎng)景，形成189個(gè)主題事項(xiàng)開展“一事聯(lián)辦”。其中線上“一事聯(lián)辦”主題事項(xiàng)（含“一業(yè)一證”）為73項(xiàng)，線下聯(lián)辦式主題事項(xiàng)為24項(xiàng)，線上導(dǎo)引式“一事聯(lián)辦”主題事項(xiàng)為92項(xiàng)。下沉辦理事項(xiàng)為73項(xiàng)，主要涉及人社、民政、殘聯(lián)、醫(yī)保、不動(dòng)產(chǎn)、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域。

　　目前，潛江市25個(gè)行業(yè)開通“一業(yè)一證”，行業(yè)綜合許可證核發(fā)，辦證時(shí)限平均減少86%，辦理環(huán)節(jié)平均減少68.6%，申請(qǐng)材料平均減少48%，跑動(dòng)次數(shù)平均減少83%，“四減”率平均達(dá)71%。

　　同時(shí)，在潛江市政務(wù)服務(wù)大廳和區(qū)鎮(zhèn)街道便民服務(wù)中心設(shè)置24小時(shí)自助服務(wù)機(jī)，打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，方便群眾辦事，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，辦事不求人”。

　　推行跨部門辦理 一次辦多項(xiàng)事

　　近日，一支由潛江市應(yīng)急管理、公安、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、氣象、消防救援等部門組成的跨部門綜合監(jiān)管專項(xiàng)執(zhí)法檢查組，對(duì)潛江市澤口街道涉危險(xiǎn)化學(xué)品工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了一次聯(lián)合“體檢”。

　　自今年6月，潛江市被省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室列為“跨部門綜合監(jiān)管改革”十個(gè)試點(diǎn)縣市后，潛江市委、市政府聚焦發(fā)展主線、企業(yè)需求、規(guī)范行權(quán)持續(xù)發(fā)力，著力推動(dòng)事中事后監(jiān)管從“按事項(xiàng)管”向“按行業(yè)管”轉(zhuǎn)變，“只進(jìn)一次門、查辦多項(xiàng)事”的跨部門聯(lián)合執(zhí)法已成為常態(tài)。

　　潛江市政數(shù)局審批協(xié)調(diào)科科長(zhǎng)余慧敏表示：“將著力解決重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法等問(wèn)題，力求最大限度減少對(duì)市場(chǎng)主體的干擾?！?/p>

　　如今，一項(xiàng)項(xiàng)規(guī)范高效的政務(wù)服務(wù)、一個(gè)個(gè)熱情貼心的為民行動(dòng)、一件件便民利民的實(shí)事如雨后春筍般涌現(xiàn)出來(lái)……潛江市政數(shù)局在全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，深化了各領(lǐng)域改革全面創(chuàng)新，以小切口推動(dòng)大改革，惠及大民生，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)效，跑出了為人民服務(wù)“加速度”，刻畫出潛江這座城市發(fā)展的溫度和親和力。

　　“服務(wù)沒(méi)有最好，只有更好?！睗摻姓?shù)局局長(zhǎng)周先平表示，將繼續(xù)探索體制、技術(shù)、效能變革，突出數(shù)字賦能，深化“網(wǎng)上辦”“就近辦”“自助辦”等模式，全力打造完善15分鐘政務(wù)服務(wù)圈，推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加公平有序、市場(chǎng)活力充分釋放，為潛江加快打造“一城三基地”、奮力建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)賦能添彩。

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