“一網(wǎng)通辦”是指依托全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),通過(guò)規(guī)范網(wǎng)上辦事標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一網(wǎng)上辦事入口、優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程、整合政府?dāng)?shù)據(jù)資源、創(chuàng)新打造服務(wù)功能等措施,努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“足不出戶、一網(wǎng)通辦、一次辦好”。近年來(lái),煙臺(tái)市高度重視“一網(wǎng)通辦”工作,將其作為推行“不見(jiàn)面”審批,貼心服務(wù)企業(yè)民眾,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措,不遺余力推進(jìn)落實(shí),為打造“泛在可及、智慧便捷、公平普惠”的數(shù)字化政務(wù)服務(wù)體系提供了有力支撐。
統(tǒng)籌建好全市“一張網(wǎng)” 變?nèi)罕姟熬€下跑”為“網(wǎng)上辦”
打造統(tǒng)一平臺(tái),推動(dòng)服務(wù)“應(yīng)上盡上”。以“愛(ài)山東”為統(tǒng)一品牌,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)煙臺(tái)市政務(wù)服務(wù)平臺(tái),根據(jù)企業(yè)和群眾需求,全面整合各級(jí)、各部門(mén)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線上咨詢和辦事入口,將公積金、社保醫(yī)保、住房交通等各類熱點(diǎn)事項(xiàng)、高頻服務(wù)全部納入政務(wù)服務(wù)網(wǎng),并設(shè)置企業(yè)開(kāi)辦、工程建設(shè)、稅費(fèi)繳納等服務(wù)專區(qū)。通過(guò)統(tǒng)一的身份認(rèn)證服務(wù),解決了多網(wǎng)并行、多口申報(bào)、多系統(tǒng)注冊(cè)等長(zhǎng)期困擾企業(yè)群眾的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了“只進(jìn)一網(wǎng)、只登一次,辦所有事”。
提升網(wǎng)辦深度,助力群眾“免跑腿、快辦事”。根據(jù)山東省政府辦公廳對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“三上”(上網(wǎng)、上平臺(tái)、上中臺(tái))工作有關(guān)要求,對(duì)國(guó)家出臺(tái)的網(wǎng)辦深度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了系統(tǒng)性研究解讀,印發(fā)了《關(guān)于持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦情況的通知》,明確凡是沒(méi)有法律法規(guī)要求或涉密等特殊情況的,必須上網(wǎng)運(yùn)行,并逐部門(mén)、逐事項(xiàng)開(kāi)展對(duì)接工作,持續(xù)提升事項(xiàng)網(wǎng)辦深度。截至目前,煙臺(tái)市共有20752個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)依托政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)運(yùn)行,上網(wǎng)運(yùn)行率達(dá)100%,可網(wǎng)辦率達(dá)到99%,可全程網(wǎng)辦率達(dá)到80%以上。
規(guī)范網(wǎng)辦標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)“同標(biāo)準(zhǔn)受理、無(wú)差別辦理”。根據(jù)《山東省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化提升工作方案》部署,按照“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、四級(jí)統(tǒng)一”原則,對(duì)全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦事指南進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化、線上線下同步更新,并統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一渠道向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布,確保企業(yè)群眾在電腦端、手機(jī)端、自助端、窗口端能夠獲取同質(zhì)服務(wù)。
數(shù)字賦能豐富“工具箱”推動(dòng)服務(wù)從“能辦”向“好辦、易辦”升級(jí)
針對(duì)“流程繁瑣”“智能化不夠”“體驗(yàn)感差”等網(wǎng)辦瓶頸性問(wèn)題,大力開(kāi)展政務(wù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)字化建設(shè),多措并舉破解網(wǎng)辦的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn),全面優(yōu)化群眾“辦事體驗(yàn)”。重塑辦事流程,提高網(wǎng)辦“流暢性”。站在辦事群眾的角度,對(duì)事項(xiàng)網(wǎng)上申報(bào)環(huán)節(jié)進(jìn)行重新設(shè)計(jì),將原先平均5個(gè)申報(bào)環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化至3個(gè),定制個(gè)性化電子表單,實(shí)現(xiàn)基本信息“自動(dòng)獲取,免填寫(xiě)”。同時(shí),全面開(kāi)發(fā)啟用了“零基礎(chǔ)”模板,添加溫馨提醒、圖標(biāo)提示、樣表和空表下載等貼心功能,讓辦事群眾“一看就懂、一填就對(duì)、一次辦好”。
加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)材料“免提交”。在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新研發(fā)“證照共享”功能,組織全市各級(jí)各部門(mén)配置電子證照2486個(gè),身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等249類證照實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享,全市7944個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的1.3萬(wàn)余份申請(qǐng)材料實(shí)現(xiàn)了書(shū)面“免提交”,全面提升了網(wǎng)辦智能化、便利度。該做法榮獲第二屆全國(guó)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化實(shí)踐“典型案例”。
加強(qiáng)設(shè)備連通,提高申報(bào)“便利性”。針對(duì)網(wǎng)辦材料提交繁瑣、不便利等問(wèn)題,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“本地上傳”“我的資料庫(kù)”等功能,并針對(duì)群眾反饋意見(jiàn)研發(fā)“手機(jī)掃碼上傳”功能,辦事群眾只需通過(guò)手機(jī)掃描二維碼,即可實(shí)現(xiàn)電子材料從手機(jī)移動(dòng)端上傳到電腦端。
創(chuàng)新應(yīng)用“掃臉辦事”,打造網(wǎng)辦“新體驗(yàn)”。針對(duì)企業(yè)經(jīng)辦人網(wǎng)上辦事身份認(rèn)證難的問(wèn)題,在省市大數(shù)據(jù)局的大力支持下,全省首創(chuàng)“掃臉辦事”服務(wù),通過(guò)攝像頭臉部掃描方式對(duì)企業(yè)經(jīng)辦人身份進(jìn)行“秒核驗(yàn)”,徹底解決了企業(yè)網(wǎng)辦的難點(diǎn)、堵點(diǎn),縮減企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)時(shí)間80%以上,惠及全市涉企服務(wù)事項(xiàng)1.6萬(wàn)余件,該項(xiàng)工作榮獲第三屆全國(guó)政務(wù)服務(wù)數(shù)字賦能“金典案例”。
打造線上電子簽名,推動(dòng)網(wǎng)簽“實(shí)用化”。針對(duì)辦事群眾現(xiàn)場(chǎng)簽名“多跑腿”的痛點(diǎn),積極爭(zhēng)取“電子簽名”全省應(yīng)用試點(diǎn),進(jìn)行專項(xiàng)技術(shù)攻關(guān),取得顯著成效。截至目前,全市配置電子印章2446個(gè),政務(wù)服務(wù)平臺(tái)1.2萬(wàn)余件政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)簽”應(yīng)用,切實(shí)解決了辦事群眾“攜件跑”“現(xiàn)場(chǎng)簽”等諸多不便。
加強(qiáng)引導(dǎo)當(dāng)好“推廣員”打造“一網(wǎng)通辦”口碑效應(yīng)
“引導(dǎo)辦”,營(yíng)造“愿網(wǎng)辦”氛圍。通過(guò)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等多媒體渠道,累計(jì)推出“云享政務(wù)”有問(wèn)必答系列短視頻解說(shuō)32期,對(duì)企業(yè)登記、施工許可等事項(xiàng)的網(wǎng)辦便利化進(jìn)行廣而告之,同時(shí),在服務(wù)大廳配備“大導(dǎo)服”團(tuán)隊(duì),對(duì)網(wǎng)上審批進(jìn)行宣傳引導(dǎo),擴(kuò)大群眾知曉面、認(rèn)可度。“協(xié)助辦”,構(gòu)建“能網(wǎng)辦”環(huán)境。在大廳設(shè)立“網(wǎng)上辦事體驗(yàn)區(qū)”,對(duì)不熟悉網(wǎng)上操作或未注冊(cè)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)賬號(hào)的辦事群眾,由工作人員協(xié)助進(jìn)行網(wǎng)上注冊(cè),針對(duì)全市1559個(gè)高頻服務(wù)事項(xiàng),制作發(fā)布圖片、影音雙解版服務(wù)指南。同時(shí),制定發(fā)布個(gè)性化外網(wǎng)申報(bào)《操作手冊(cè)》,供群眾查詢使用。
“代理辦”,推行“易網(wǎng)辦”模式。為滿足老年、殘障等特殊群體網(wǎng)辦需求,對(duì)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行了“無(wú)障礙閱讀”改造,同時(shí),提供“保姆式”免費(fèi)幫辦代辦服務(wù),自愿申請(qǐng)、全程無(wú)憂、優(yōu)質(zhì)高效。2023年,煙臺(tái)市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)用戶已超過(guò)140萬(wàn),網(wǎng)辦件數(shù)量達(dá)到231.3萬(wàn)件,實(shí)際網(wǎng)上申辦率達(dá)到80%以上,為辦事企業(yè)群眾減免材料383.9萬(wàn)份,材料減免率達(dá)到65%以上。
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國(guó)脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營(yíng)商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運(yùn)營(yíng)國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng)、國(guó)脈數(shù)字智庫(kù)、營(yíng)商環(huán)境智庫(kù)等系列行業(yè)專業(yè)平臺(tái),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。